Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 марта 1999 г. N 175 "О бюджете города Ростова-на-Дону на 1999 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 16 марта 1999 г. N 175
"О бюджете города Ростова-на-Дону на 1999 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 17 августа 1999 г., 4 февраля 2000 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении отчета исполнения бюджета города за 1999 год см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля 2000 г. N 262

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

В соответствии с законом Ростовской области "Об областном бюджете на 1999 год" от 26.02.99 г. N 21-ЗС, статьей 40 Устава города Ростова-на-Дону городская Дума решила:

1. Утвердить на 1999 год:

1.1. Консолидированный бюджет города по доходам в сумме 1537412,0 тыс. руб., расходам - 1852143,0 тыс. руб., с предельным размером дефицита 314731,0 тыс. руб. (приложение N 1);

1.2. Городской бюджет по доходам в сумме 748704,1 тыс. руб., по расходам в сумме 951188,1 тыс. руб., с предельным размером дефицита в сумме 202484,0 тыс. руб. (приложение N 2);

1.3. Бюджеты районов в суммарном выражении по доходам в сумме 908193,0 тыс. руб., расходам - 1020440,0 тыс. руб., с предельным размером дефицита 112247,0 тыс. руб. (приложение N 3);

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 июня 1999 г. N 205 подпункт 1.4 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4. Установить в качестве источников покрытия дефицита бюджета на 1999 год доходы от перевыполнения плановых назначений и сокращения недоимки налогоплательщиков в городской и районные бюджеты за счет взаимозачетов, а также доходы от эмиссии муниципальных ценных бумаг.

ГАРАНТ:

Об изменении плановых назначений консолидированного, городского и районных бюджетов на 1999 год см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля 2000 г. N 262

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

2. Установить нормативы отчислений от налогов в бюджеты районов (приложение N 4).

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

3. Долю земельного налога, остающуюся в распоряжении городского и районных бюджетов, в 1999 году направить на финансирование ЖКХ в части объектных внешних сетей и объектных смет благоустройства муниципальных зданий и сооружений.

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 июня 1999 г. N 205 пункт 3 настоящего решения дополнен подпунктом 3.1

3.1. Утвердить в составе бюджета города на 1999 год Бюджет развития города Ростова-на-Дону в объеме 177 810,0 тыс. рублей, в том числе:

- финансирование капитальных вложений в основные фонды - 26643, 0 тыс. руб.

- предоставление кредитов - 96 750,0 тыс. руб.

- расходы по займу Мирового Банка Реконструкции и Развития - 54 417,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 июня 1999 г. N 205 пункт 3 настоящего решения дополнен подпунктом 3.2

3.2. Утвердить в составе бюджета города на 1999 год Бюджет текущих расходов города Ростова-на-Дону в объеме - 1 674 333,0 тыс. рублей.

4. Установить объемы дотаций из городского бюджета в бюджеты районов в сумме 119 485,1 тыс. руб.,

в том числе:

Ворошиловский 98 272,1 тыс. руб.

Первомайский 21 213,0 тыс. руб.

5. Утвердить на 1999 год целевой внебюджетный фонд реконструкции и развития по доходам в сумме 10 400,0 тыс. руб., расходам 10 400,0 тыс. руб. (приложение N 5).

6. Утвердить поквартальное распределение городского бюджета (приложение N 6).

7. Сохранить в 1 квартале 1999 года:

- нормативы отчислений, регулирующих доходов в городской и районные бюджеты, установленные решением городской Думы от 26.03.98 г. N 79;

- норматив отчисления (в размере 60%) в районные бюджеты налога с продаж в соответствии с областным законом от 09.08.98 г. N 10-ЗС;

- нормативы отчислений единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, утвержденные постановлением мэра от 5.01.99 г. N 33.

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

8. Установить, что доходы консолидированного бюджета города во 2-4 кварталах 1999 года формируются за счет:

- налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на добавленную стоимость и налога на имущество с предприятий по нормативам отчислений согласно приложению N 4, распределение единого налога на совокупный доход между городским и районными бюджетами осуществляется пропорционально нормативам налога на прибыль предприятий;

- 60 % налога с продаж в соответствии с Областным законом от 09.08.98 г. N 10-ЗС, распределение между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- 10 % единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами, и 65 % - уплачиваемого предпринимателями в соответствии с Областным законом от 30.11.98 г. N 14-ЗС распределение между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- акцизов на табачные изделия, вина, коньяки, шампанское, пиво и прочие товары, распределение доходов между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

-50 % земельного налога и арендной платы за землю;

- местных налогов и сборов;

- доходов от продажи объектов муниципальной собственности и аренды нежилых помещений;

- прочих налогов, сборов и пошлин, а также других неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 1999 г. N 221 пункт 9 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Освободить на 1999 год:

- муниципальные предприятия, оказывающие ритуальные услуги, от уплаты налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет города;

- учреждения уголовно-исполнительной системы г. Ростова-на-Дону от уплаты налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет города;

- предприятия, производящие легковые автомобили и включенные в федеральные программы селективной поддержки автомобилестроения, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.98 г. N 413 "О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности", от уплаты местных налогов и от уплаты налога на имущество в части, подлежащей зачислению в бюджет города (льгота по налогу на имущество предоставляется со II полугодия 1999 года).

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

10. Установить, что доходы от сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности, находящихся на балансе МУФЗ в сфере ЖКХ районов, подлежат зачислению в районные бюджеты, в пределах ставок арендной платы, утверждаемых администрацией города, за исключением отчислений на страхование.

11. Установить, что доходы от использования имущества муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, физической культуры и прочих муниципальных предприятий и организаций, в полном объеме учитываются и утверждаются в финансовом плане, сметах доходов и расходов этих учреждений, за исключением отчислений на страхование.

Поступающие доходы полностью используются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы, сверх сумм, предусмотренных по бюджету на 1999 год.

12. Утвердить резервный фонд на внеплановые расходы городского бюджета в сумме 5 000,0 тыс. руб. В качестве источников формирования фонда считать общие доходы городского бюджета.

13. В целях реализации Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" создать в городском бюджете целевой резервный фонд администрации г.Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города в сумме 2 000,0 тыс.руб.

Целевой резервный фонд сформировать за счет и в пределах средств Резервного фонда на внеплановые расходы городского бюджета.

ГАРАНТ:

О создании целевого резервного фонда Администрации г. Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города см. постановление городской администрации от 16 февраля 1999 г. N 272 и Инструкцию Управления по делам ГО и ЧС от 9 марта 1999 г.

14. Администрации города, в целях повышения оперативности в проведении неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить поддержание оперативного резерва финансовых средств на бюджетном счете Управления по делам ГО и ЧС в размере не менее 3 % целевого резервного фонда;

15. Разрешить администрации города в конце года направить 50 % остатка целевого резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций, за минусом оперативного резерва, на финансирование текущих расходов ГО и ЧС, при условии отсутствия задолженности по замещенным статьям расходов бюджета.

16. Установить, что во II-IV кварталах 1999 года поступления доходов за счет единого целевого сбора зачисляются : 70 % в районные бюджеты; 30 % в городской бюджет.

17. Снизить на 50 процентов ставку платы за землю в части , зачисляемой в городской и районные бюджеты предприятиям важнейших отраслей промышленности, при условии выполнения ими обязательств в соответствии со статьей 9 Областного Закона " Об областном бюджете на 1999 год " и порядком, установленным Администрацией Ростовской области (приложение N 7).

18. В целях обеспечения гарантий кредитования субъектов малого предпринимательства, образовать целевой бюджетный фонд в сумме 2000,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

О порядке финансирования мероприятий Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 19 июля 1999 г. N 1604

19. Сохранить на 1999 год перечень защищенных статей расходов бюджета города, подлежащих обязательному и первоочередному финансированию, утвержденный пунктом 15 решения городской Думы от 28.04.98 г. N 88.

20. Администрации города, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов", при наличии задолженности муниципальных учреждений и предприятий по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий, финансирование из городского и районных бюджетов производить на специальные лицевые счета указанных муниципальных организаций с отличительным признаком "7".

21. Администрации города, за счет привлечения недоимки по налогам и сборам в доходы городского и районных бюджетов ,осуществить в 1999 году финансирование затрат по обеспечению гарантий муниципальных служащих согласно положения "О муниципальной службе в г. Ростове-на-Дону".

22. В целях создания дополнительных производственных мощностей и увеличения объемов производства образовать на 1999 год Фонд финансовой поддержки отраслей народного хозяйства в сумме не менее 96 750,0 тыс. рублей, для предоставления льготных кредитов предприятиям согласно приложению N 8.

Установить, что указанный фонд формируется за счет привлечения дополнительных поступлений налогов от реализации промышленной стратегии администрации города и выполнения обязательств предприятий по увеличению объемов производства и налоговых платежей.

Расходование средств фонда осуществлять в соответствии с Положением "О порядке привлечения и предоставления кредитов администрации г. Ростова-на-Дону" , утвержденным Решением городской Думы от 16.10.98 г. N 130 и с учетом фактического увеличения налоговых платежей за счет приростов объемов производства.

ГАРАНТ:

Пункт 23 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

23. Для сохранения промышленного потенциала, предоставить право администрации города в 1999 году согласования консервации запасов по предприятиям , не включенным в приложение N 7, заключившим договор о взаимодействии с Администрацией по сохранению рабочих мест , увеличению объемов производства и обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

При условии выполнения договорных обязательств, предоставлять этим предприятиям льготу по налогу на имущество , а также по земельному налогу и арендной плате за землю участков , на которых расположены законсервированные основные средства, в части зачисляемой в городской и районные бюджеты.

Перечень предприятий, на которые распространяется действие настоящего пункта, утверждается городской Думой по представлению администрации города.

ГАРАНТ:

Об утверждении перечня предприятий,на которые распространяется действие пункта 23 настоящего решения см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 июня 1999 г. N 206

24. Создать фонд финансовой поддержки Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Дону.

ГАРАНТ:

Об утверждении положения о фонде поддержки Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 20 июля 1999 г. N 1607

Установить, что формирование указанного фонда осуществляется за счет отчислений не более 0,85 процентов налоговых и неналоговых поступлений .

Администрации города разработать Положение "О порядке формирования и использования фонда финансовой поддержки Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Дону".

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 июня 1999 г. N 205 пункт 25 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Установить по консолидированному бюджету на 1999 год:

- предельный размер муниципального долга в сумме 750 000,0 тыс. рублей;

- предельный объем заемных средств, направляемых в течение 1999 финансового года на финансирование дефицита бюджета города и (или) программ развития города в размере 230 000,0 тыс. рублей;

- предельный размер расходов на обслуживание ( за исключением расходов на погашение) муниципального долга города Ростова-на-Дону в сумме 54 417,0 тыс. рублей.

26. Установить, что в 1999 году администрация города, в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения бюджета, вправе осуществлять зачеты сумм, причитающихся бюджетам районов по налогам, взаимным расчетам и дотациям в пределах установленных на эти цели назначений.

27. Установить, что администрация города, в целях сокращения недоимки по налогам в бюджет, вправе проводить зачеты в счет погашения задолженности учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, но не более 30 % от объема расходов консолидированного бюджета на 1999 год.

28. Предоставить право администрации города:

- выступать поручителем по кредитным заимствованиям администраций районов для финансирования защищенных статей расходов бюджетов по денежным кредитам, а также расчетов за потребленное тепло и коммунальные услуги по вексельным кредитам;

- предоставлять поручительства по кредитным заимствованиям предприятий города, прошедших конкурсный отбор в рамках реализации городской программы развития и поддержки малого предпринимательства на 1999 год в пределах средств , предусмотренных в бюджете на эти цели.

- в целях защиты интересов городского бюджета и полноты мобилизации финансовых резервов, предоставить право администрации города, в случаях нарушения отдельными органами исполнительной власти районов установленного законодательством Российской Федерации, Ростовской области и решением городской Думы, порядка зачисления налогов и иных доходов в городской бюджет, применять к ним санкции в виде приостановления финансовой помощи (дотации), передачи средств по взаимным расчетам, а также предоставления гарантии и поручительств городского бюджета.

29. Предоставить администрации города право выдавать из городского бюджета администрациям районов, под соответствующие гарантии возврата, бюджетные ссуды на покрытие взаимных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

ГАРАНТ:

Пункт 30 настоящего решения введен в действие с 1 апреля 1999 г.

30. Учитывая предложения по восполнению дефицита бюджета на 1999 год поручить администрации города подготовить и представить для рассмотрения в Городскую думу расчетные материалы, условия эмиссии и обращения облигаций муниципального социального займа г. Ростова-на-Дону.

31. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет бюджета города на 1999 год или сокращение доходов, за исключением решений Городской Думы N 27 от 22.06.94 г., N 214 от 9.04.96 г., N 225 от 25.06.96 г., реализуются и применяются только при наличии составляющих источников дополнительных поступлений в бюджет города или при сокращении расходов по конкретным разделам расходной части бюджета города на 1999 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если законодательные или нормативные акты предусматривают дополнительные обязательства, не учтенные в бюджете на 1999 год, следует руководствоваться настоящим решением.

В случае, если реализация законодательного или нормативного акта обеспечена финансированием частично, то их финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 1999 год.

32. Администрации города в 1999 году:

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование МТК " Ростовпассажиртранс";

- средства от реализации имущества МТК "Ростовпассажиртранс", в установленном законом порядке , направить на финансирование МТК, сверх сумм, предусмотренных в бюджете на 1999 год.

33. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, пункты решения NN 2, 3, 8, 9, 10, 23, 30 вводятся в действие с 1 апреля 1999 г.

34. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.)

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев