Приложение N 1. Календарный план мероприятий по осуществлению основных направлений деятельности администрации города по стабилизации экономики и финансов в 1999 году

Приложение N 1
к постановлению Мэра города
от 29 января 1999 г. N 140

Календарный план
мероприятий по осуществлению основных
направлений деятельности администрации
города по стабилизации экономики и
финансов в 1999 году

N п/п	Мероприятия	Формы контроля	Ожидаемый экономический эффект тыс. руб.	Ответствен- ные службы
1. Увеличение собираемости налоговых платежей
1.1.	Проведение спецмероприятий в местах торговли по выявлению нарушений Закона "Об обязательном применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", налогового и иного законодательства, а также кассиров-контролеров, присваивающих денежные средства при предоставлении торговых мест	Ежеквартально докладные записки мэру города	10,0	ГНИ по г. Ростову- на-Дону, УФСНП РФ по РО, УВД города Ростова-на- Дону
1.2.	Проведение проверок предприятий оптовой и розничной торговли в целях выявления и пресечения незаконного оборота алкогольной продукции	Ежеквартально докладные записки мэру города	3000,0	ГНИ по г. Ростову- на-Дону, УФСНП РФ по РО, УВД города Ростова-на- Дону
1.3.	Проведение мероприятий (включая рейдовые) по предприятиям, производящим операции с наличными денежными средствами, для выявления и пресечения фактов образования и оборота неучтенной денежной наличности	Ежеквартально докладные записки мэру города	15,0	ГНИ по г. Ростову- на-Дону, УФСНП РФ по РО, УВД города Ростова-на- Дону
1.4.	Проведение мероприятий (включая рейдовые) по выявлению и пресечению налоговых и иных правонарушений со стороны физических лиц-иностран- цев, занимающихся предпринимательской деятельностью на рынках города без регистрации и уплаты налогов	Ежеквартально докладные записки мэру города	600,0	ГНИ по г. Ростову- на-Дону, УФСНП РФ по РО
1.5.	Осуществление комплекса мер по выявлению незарегистрированных торговых точек, цехов, мастерских и т. п., укрывающихся от уплаты налогов	Ежеквартально докладные записки мэру города	1000,0	УВД города Ростову-на- Дону
1.6.	Проведение мероприятий по выставлению "рубежных постов" в целях пресечения ввоза контрабандной и фальсифицированной алкогольной продукции, спирта	Ежеквартально докладные записки мэру города	500,0	УВД города Ростову-на- Дону
1.7.	Обращение через Областную ГНИ в Госналогслужбу об отмене возмещения НДС из бюджета по приобретенным товарам при экспорте	Ежеквартально докладные записки мэру города	11000,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.8.	Привлечение к уплате налога за землю собственников зданий, помещений (с учетом списков предприятий, представленных КУИ)	Ежеквартально докладные записки мэру города	19,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.9.	Обеспечение полноты учета плательщиков арендной платы за землю при взаимодействии с Комитетом по земельным ресурсам в части визирования проектов постановлений по отводу земельных участков ГНИ и увеличения на этой основе проведения проверок правильности исчисления и уплаты в бюджет арендной платы	Ежеквартально докладные записки мэру города	85,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.10.	Проведение проверок правильности отражения в учете предприятий изменений в связи с увеличением налогооблагае- мой базы и расширением жилфонда и объектов соцкультбыта и единого целевого сбора	Ежеквартально докладные записки мэру города	360,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.11.	Контроль за своевременным исполнением кредитными организациями платежных поручений налогоплательщи- ков и инкассовых поручений налоговых органов на перечисление платежей в бюджет и внебюджетные фонды	Ежеквартально докладные записки мэру города	800,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.12.	Проведение проверок перерабатывающих предприятий на предмет полноты оприходования изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции и перечисления вырученных средств в бюджет	1 раз в полугодие докладная записка мэру города	3000,0	УВД города Ростова-на- Дону
1.13.	Довести долю оплаты начисляемых налогов с 74,5% в I полугодии 1999 года до 77,5% во II полугодии	1 раз в полугодие докладная записка мэру города	см. п. п. 1.14, 1.15, 1.16, 2.9	Департамент экономики и финансов
1.14.	Проведение проверок правильности исчисления и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход. Составление полного реестра плательщиков, попадающих под действие этого налога	Ежеквартально докладные записки мэру города	100,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.15.	Проведение проверок правильности исчисления и своевременности уплаты налога с продаж	Ежеквартально докладные записки мэру города	100,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
1.16.	Организация работы по проведению массовой оценки вновь возведенных частных строений (исходя из критериев готовности жилых строений, указанных в постановлении губернатора Ростовской области от 05.10.98 г. N 394) для правильности исчисления налога на имущество физических лиц	Ежеквартально докладные записки мэру города	100,0	Главы ад- министраций районов
	Итого:		20689,0
2. Сокращение недоимки по налоговым платежам
2.1.	Организация работы по повышению эффективности ареста и реализации дебиторской задолженности предприятий-недоимщиков бюджета города, изъятия наличных денежных средств из касс недоимщиков	Ежеквартально докладные записки мэру города	8000,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону, УФСН РФ по РО
2.2.	Обращение взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам в бюджет на имущество предприятий- недоимщиков путем наложения административных арестов	Ежеквартально докладные записки мэру города	При условии реализации арестованного имущества эффект - 145000,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону, УФСН РФ по РО
2.3.	Осуществление контроля за движением денежных средств по счетам предприятий и взыскания задолженности в бесспорном порядке по платежным инкассовым поручениям	Ежеквартально докладные записки мэру города	100000,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
2.4.	Организация работы по передаче Фонду имущества объектов недвижимости предприятий-должников для реализации ими в счет задолженности консолидированному бюджету города, подготовка экспертных оценок о ликвидности и рыночной стоимости имущества предприятий-должников	Ежеквартально докладные записки мэру города	-	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
2.5.	Оформление залога юридических лиц при реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в бюджет города	Договор залога	-	Фонд имущества города Ростова-на- Дону
2.6.	Организация и проведение взаимозачетов по погашению недоимок по налоговым платежам путем передачи имущества (объектов недвижимости) предприятий-должников в собственность муниципалитета	Постановления мэра города	-	Фонд имущества города Ростова-на- Дону
2.7.	Продажа на открытых аукционных торгах арестованного, заложенного имущества предприятий- должников и их дебиторской задолженности	Договор купли-продажи	-	Фонд имущества города Ростова-на- Дону
2.8.	Взаимодействие с терагентством, участие в коллегии государственных кредиторов, в деятельности МВБК	Ежеквартально докладные записки мэру города	-	Департамент экономики и финансов
2.9.	Работа Комиссии по мобилизации платежей в бюджет	Ежеквартально докладные записки мэру города	20000,0	Департамент экономики и финансов
2.10.	Работа Комиссии по мобилизации платежей в Пенсионный фонд	Ежеквартально докладные записки мэру города	6000,0	Департамент экономики и финансов
	Итого (без п. 2.2)		134000,0
3. Увеличение доходной базы городского бюджета 1999 года
3.1.	Изучение сложившейся практики взимания и тенденции поступления налога с продаж и единого налога на вмененный доход	Предложения для Законодатель- ного Собрания	-	Комитет финансов
3.2.	Подготовка постановления мэра города "О мерах по реализации областного закона от 27.11.98 г. N 14-ЗС "О едином налоге на вмененный доход (разработка зонирования территории города, разработка порядка согласования размещения торговых точек и предприятий общественного питания)	Постановление мэра города	-	Комитет финансов
3.3.	Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности	Ежеквартально докладные записки мэру города	18000,0	КУИ
3.4.	Доходы от продаж объектов муниципальной собственности	Ежеквартально докладные записки мэру города	19500,0	КУИ
3.5.	Доходы от продаж земли	Ежеквартально докладные записки мэру города	780,0	КУИ
3.6.	Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	Ежеквартально докладные записки мэру города	170,0	КУИ
3.7.	Подготовка решения Думы г. Ростова-на-Дону по изменению налогооблагаемой базы по налогу на рекламу	Решение городской Думы	600,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
3.8.	Подготовка решения Думы г. Ростова-на-Дону о стимулировании ГНИ по г. Ростову-на-Дону в случае превышения установленных заданий по взысканию наложенных административных штрафов и доначисленных при документальных проверках сумм	Решение городской Думы	200,0	ГНИ по городу Ростову-на- Дону
	Итого		39250,0
4. Разработка и реализация мероприятий по экономии бюджетных средств
4.1.	Экономия бюджетных средств при использовании установленных лимитов коммунальных услуг	Ежеквартально докладные записки мэру города	7233,8	Департамент ЖКХ и энергетики, Комитет финансов
4.1.1.	По районным бюджетополучателям	Ежеквартально докладные записки мэру города	2162,1	Департамент ЖКХ и энергетики, Комитет финансов
4.1.2.	По городским бюджетополучателям	Ежеквартально докладные записки мэру города	2073,1	Департамент ЖКХ и энергетики, Комитет финансов
4.1.3.	С учетом корректировок лимитов 1999 г. на вновь прибываемую сеть ведомственных учреждений на баланс	Ежеквартально докладные записки мэру города	2898,6	Департамент ЖКХ и энергетики, Комитет финансов
4.2.	Сокращение расходов муниципального транспорта	Ежеквартально докладные записки мэру города	31539,9	Городское управление транспорта
4.3.	Рост доходов муниципально- го транспорта в результате осуществления мероприятий по проведению реформы	Ежеквартально докладные записки мэру города	48369,2	Городское управление транспорта
4.4.	Оплата за счет собственных средств (9 парков города, "Родительская плата за обучение" ДМШ, "Платных услуг" ЦБС) экономических статей: ремонт оборудова- ния, канцелярские расходы, текущий ремонт зданий и помещений, коммунальные расходы, приобретение книжного фонда, подписка на журналы и газеты	Ежеквартально докладные записки мэру города	1020,0	Городское управление культуры
4.5.	Сокращение затрат на канцтовары, хозрасходы, содержание помещений, приобретение оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий и сооружений за счет доходов от сдачи в аренду помещений	Ежеквартально докладные записки мэру города	1000,0	Городское управление образования
4.6.	Сокращение затрат на содержание МУФЗ (сокращение бухгалтеров в связи с созданием ЕРКЦ)	Ежеквартально докладные записки мэру города	1728,0	Департамент ЖКХ и энергетики города
4.7.	Создание ТСЖ на базе 50 домов	Ежеквартально докладные записки мэру города	1755,0	Департамент ЖКХ и энергетики города
4.8.	Сокращение затрат на содержание мест общего пользования (установка з/счетчиков, оплата освещения закрытых тамбуров, сокращение времени горения ламп освещения)	Ежеквартально докладные записки мэру города	1200,0	Департамент ЖКХ и энергетики города
4.9.	Замена ртутных ламп на натриевые	Ежеквартально докладные записки мэру города	3000,0	Департамент ЖКХ и энергетики города
4.10.	Применение частотно- регулируемого электропривода на насосных агрегатах МППО "Водоканал"	Ежеквартально докладные записки мэру города	500,0	Департамент ЖКХ и энергетики города
4.11.	Экономия от проведения торгов (конкурсов) при размещении муниципальных заказов	Ежеквартально докладные записки мэру города	2000,0	Муниципаль- ные заказчики всех отраслей Администра- ции города и районов
4.12.	Проведение проверок соблюдения исполнения штатной дисциплины и существующей системы оплаты труда муниципальных предприятий ЖКХ	Ежеквартально докладные записки мэру города	317,0	Отдел по труду Департамен- та экономи- ки и финансов
4.13.	Проведение проверок оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города (в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 210 от 31.03.98 г.)	Ежеквартально докладные записки мэру города	13,0	Отдел по труду Департамен- та экономи- ки и финансов
	Итого		99675,9
5. Тарифная политика, направленная на сокращение дотаций бюджета
5.1.	Введение дифференцирован- ного уровня платежей граждан за ЖКУ, при среднем уровне в размере 60%	Постановление мэра города	62030,7	Департамент ЖКХ и энергетики Отдел цен Департамен- та и финансов
5.2.	Начисление субсидий гражданам от 19% совокупного семейного дохода	Постановление мэра города	10328,7	Департамент ЖКХ и энергетики
5.3.	Ведение дифференцированной оплаты за излишки жилой площади	Постановление мэра города	9777,0	Департамент ЖКХ и энергетики
5.4.	Выделить из тарифа на услуги по содержанию и текущему ремонту 1 кв. м общеполезной площади в самостоятельные услуги - уборку лестничных клеток и подъездов и уборку дворовых и придворовых территорий, для более широкого использования конкурсной основы при выборе подрядчиков	Постановление мэра города		Отдел цен Департамен- та экономи- ки и финансов
	Итого		82136,4
6. Структурная реформа в промышленности
6.1.	Подготовка предложений по повышению роли представителей государства в акционерных обществах, где имеются пакеты акций, принадлежащих государству	Контроль за работой представителей государства		Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
6.2.	Подготовка типового "Договора о взаимодействии Администрации города Ростова-на-Дону и промышленным предприятием по стабилизации промышленного производства в 1999 году"	Заключение договоров с 48 предприятиями	См. п. п. 2.9 и 2.10	Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
6.3.	Подготовка проекта постановления коллегии администрации города "Промышленная стратегия на 1999-2001 годы"	Постановления коллегии		Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7. Инвестиции
7.1.	Осуществление мер, направленных на обеспечение объемов строительства, в т. ч. ввода в действие жилых домов в 1998-1999 годах, включая незавершенное строительство жилых домов	Ежеквартально докладные записки мэру города	88432,0	Департамент строитель- ства и перспектив- ного развития города
7.2.	Осуществление деятельнос- ти, способствующей привле- чению инвестиций в эконо- мику города и содействую- щей обеспечению внебюджет- ного финансирования социально значимых программ города		51000,0	Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.1.	Подготовка проекта решения коллегии администрации города "О концепции инвестиционной политики администрации города Ростову-на-Дону на период до 2002 года"	Решение коллегии администрации города		Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.2.	Подготовка проектов постановлений мэра города: "Об утверждении концепции инвестиционной политики администрации города Ростова-на-Дону на период до 2002 года", "О создании комиссии по разработке инвестиционной программы города Ростова-на-Дону на 1999 год", "Об утверждении положения о заключении инвестиционных соглашений администрации города Ростова-на-Дону с инвесторами"	Постановления мэра города		Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.3.	Подготовка проектов решений городской Думы: "О поддержке инвестиционной программы города Ростова-на-Дону на 1999 год"	Решение городской Думы		Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.4.	Ведение базы данных инвестиционных проектов предприятий города Ростова-на-Дону. Работа по привлечению прямых отечественных и иностранных инвестиций в акционерный капитал предприятий. Участие в работе постоянной Комиссии по муниципальным заимствованиям и инвестициями Союза Российских городов по совершенствованию инвестиционно-заемной системы, разработанной Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка г. Москвы	1 раз в полугодие докладная записка мэру города	20000,0	Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.5.	Сотрудничество с зарубежными государствен- ными и общественными, а также международными межправительственными организациями (посольствами, муниципаль- ными, торгово-промышленны- ми палатами, ТАСИС, ООН и др.). Привлечение в городскую экономику финансовых ресурсов иностранных венчурных инвесторов (Южно- Российского венчурного фонда ЕБРР, Кипрского Банка развития, инвестиционного фонда США-Россия)	1 раз в полугодие докладная записка мэру города	30000,0	Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
7.2.6.	Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей привлечение инвестиций: координация деятельности аудиторских, инвестиционных и консалтинговых компаний, создание Совета по страховой деятельности. Предоставление предприя- тиям квалифицированных услуг по бизнес- планированию и финансовому анализу	1 раз в полугодие докладная записка мэру города	1000,0	Комитет экономики Департамен- та экономи- ки и финансов
	Итого (без п. 7.1)		51000,0
8. Адресность в социальной политике, в представленных льготах и субсидиях
8.1.	Упорядочение системы предоставления льгот при оплате жилищно- коммунальных услуг (исключение из состава льготников работников судов, прокуратуры и т. п.)	Постановление мэра города	16371,0	Департамент ЖКХ и энергетики
8.2.	Упорядочение системы предоставления льгот при оплате транспорта	Постановление мэра города	155951,8	Городское управление транспорта
8.3.	Осуществление мер по обеспечению адресности в социальной политике			Департамент социальной защиты населения
8.3.1.	Подготовка проектов постановлений мэра города: - об адресной социальной помощи - о предоставлении льгот в 1999 году - о мерах социальной поддержки малообеспеченных нетрудоспособных граждан и семей с детьми в 1999 году	Постановление мэра города		Департамент социальной защиты населения
	Итого		172322,8
9	Всего по всем мероприятиям в т.ч.: А. Увеличение доходной части бюджета и сокращение расходов		599074,1 548074,1
	Б. Привлечение инвестиций		51000,0

Примечание:

1. пп. 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 2.1, 2.2, 2.3 - сумма экономического эффекта принята по предложениям ГНИ, но с учетом удельного веса налоговых поступлений в консолидированный бюджет города в общей сумме поступлений во все уровни бюджета.

2. п. 1.12 - экономический эффект от проведения данной работы заключается в сокращении суммы платежей, задержанных кредитными организациями при наличии средств на их корреспондентских счетах и счетах клиентов.