"Инструкция об учете и отчетности за использование финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

Первому заместителю администрации
г. Ростова-на-Дону, Главам
администраций районов, руководителям
служб

Только __________________________

_________________________________

В дополнение к Постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону N 272 от 16.02.99 г."О создании целевого резервного фонда Администрации г. Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города" направляю для руководства "Инструкцию об учете и отчетности за использование финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Приложение:

1. "Инструкция об учете и отчетности за использование финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" - в адрес.

Начальник Управления по делам

ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону

Полковник

А. Цимбалов

     "Утверждаю"

Мэр города Ростова-на-Дону

 ______________ М. Чepнышeв

     9 марта 1999 г.

Инструкция
об учете и отчетности за использование финансовых средств на
мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
из резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий

Настоящая инструкция разработана в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 1999 г. N 272 "О создании целевого резервного фонда Администрации г. Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города" и определяет порядок организации финансирования, учета и отчетности за расходованием денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Администрации г. Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд).

I. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее чрезвычайные ситуации) производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правововой формы (далее -организации) находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств городских служб, бюджетов районов, страховых фондов и других внебюджетных источников.

При отсутствии или недостаточности указанных средств городские службы, органы местного самоуправления районов могут обращаться к Мэру г. Ростова-на-Дону с просьбой о выделении недостающих средств из резервного фонда

Городские службы, органы местного самоуправления, обратившиеся с просьбой о помощи, в течение 30 дней после возникновения ЧС (при условии подписания Мэром г. Ростова-на-Дону поручения) представляют в комиссию по чрезвычайным ситуациям (Управление по делам ГО и ЧС города) документы, обосновывающие необходимость выделения финансовых средств.

В случае непредставления необходимых документов в указанный срок вопрос о выделении средств из резервного фонда снимается с рассмотрения.

2. В Комиссию по чрезвычайным ситуациям (Управление по делам ГО и ЧС города) представляется:

протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям района (службы);

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, согласованная с Управлением по делам ГО и ЧС города по установленной специализированной форме ФЧС-1 (приложение N 1 к инструкции - "Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий");

акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием степени и характера разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ (приложение N 2) - "Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС". Допускается представление актов выполненных работ по каждому аварийному объекту;

основные сведения о материальном ущербе (приложение N 3 -"Основные сведения о повреждении (разрушении)");

заключение независимых, оценочных и аудиторских организаций о причиненном ущербе, наличии и достаточности финансовых, материально-технических и других ресурсов службы (района) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

справки страховых организаций о сумме возмещенного ущерба;

справки соответствующих государственных надзорных органов;

справки Комитета по охране окружающей среды города Ростова-на-Дону.

3. Управление по делам ГО и ЧС города совместно с городским муниципальным казначейством с участием заинтересованных городских служб и органов местного самоуправления рассматривают представленные документы, определяют размер финансовой помощи из резервного фонда и направляют Мэру города соответствующий проект распоряжения.

4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Мэра г. Ростова-на-Дону, в котором указываются размер ассигнований и их целевое назначение.

Средства резервного фонда выделяются городским службам и органам местного самоуправления районов для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций,

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах социальной сферы, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более десятикратного размера установленной  2 0минимальной оплаты труда.

Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

5. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций Управление по делам ГО и ЧС города использует оперативный резерв финансовых средств, создаваемый в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 1999 г. N 272 в размере не менее 3 процентов, установленного в городском бюджете объема резервного фонда.

Средства указанного резерва направляются на осуществление следующих мероприятий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций,

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в случае их отсутствия в государственном материальном резерве;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

оказание гуманитарной помощи;

возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке специализированного спасательного подразделения-группы оперативного реагирования Управления по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону, других сил и средств города для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

II. Учет и отчетность

ГАРАНТ:

Пункт 1 ссылается на Положение, утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 26 декабря 1994 г. N 170. Этот приказ (совместно с Положением) признан утратившим силу приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н, который в свою очередь утвердил новое Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

1. Учет средств из резервного фонда, выделенных городским службам, органам местного самоуправления районов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации 26 декабря 1994 года N 170: для бюджетных организаций в порядке, установленном инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации 3 ноября 1993 г. N 122, для прочих организаций.

Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56, с учетом всех последующих изменений и дополнений.

2. Квартальные и годовые отчеты учреждений, предприятий и организаций об израсходованных денежных средствах, выделенных городской службой и органом местного самоуправления районов из резервного фонда представляются городской службе, органу местного самоуправления районов и вышестоящему органу по установленной настоящей инструкцией специализированной форме 2-ЧС "Отчет об использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (приложение N 4) в составе периодической бухгалтерской отчетности организации в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и нормативными актами Министерства финансов России". Сводная годовая и квартальная отчетность представляется городскими службами и органами местного самоуправления районов городскому муниципальному казначейству по вышеназванной форме в установленные сроки.

Муниципальное казначейство города ежемесячно представляет Мэру г. Ростова-на-Дону информацию о средствах, выделенных в соответствии с распоряжениями Мэра города из резервного фонда и перечисленных городским службам и органам местного самоуправления районов.

III. Финансовый контроль

1. Целевое использование средств, выделенных из резервного фонда городским службам и органам местного самоуправления, проверяется Контрольно-ревизионным управлением г. Ростова-на-Дону по отдельным планам.

Начальник Управления по делам                   Начальник муниципального

ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону                           казначейства

Полковник          А.Цимбалов                       С. Коновальчук

Приложение N 4 к Инструкции

Отчет
об использовании средств резервного фонда Администрации
г. Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации
ЧС и последствий стихийных бедствий

                                                      /-----------------\

                                                      |       Коды      |

                                                      |-----------------|

                                  Форма N 2-ЧС по ОКУД|                 |

                                                      |-----------------|

Учреждение, предприятие, организация _________________|                 |

                                                      |                 |

______________________________________________ по ОКПО|                 |

                                                      |-----------------|

   на 01________199__г.                   Дата        |     |     |     |

                                                      |-----------------|

Периодичность: годовая, квартальная            по ОКУД|                 |

Единица измерений: руб./тыс.руб. (ненужное зачеркнуть)|                 |

                                                      |-----------------|

                                                    по|  0372  |  0373  |

                                                  СОЕИ|        |        |

                                                      |-----------------|

Министерство,                        ведомство по КВСР|                 |

______________________________________________________|                 |

 (наименование по Бюджетной классификации Российской  |                 |

          Федерации (БК-РФ) - таблица 5)              |                 |

                                                      |-----------------|

Раздел                   и         подраздел        по|                 |

_________________________________________________ КФСР|                 |

       (наименование по БК-РФ - таблица 4)            |                 |

                                                      |-----------------|

Целевая              статья         расходов       по |                 |

_________________________________________________ КЦСР|                 |

     (наименование по БК-РФ - приложение 4)           |                 |

                                                      |-----------------|

Вид расходов __________________________________ по КВР|                 |

     (наименование по БК-РФ - приложение 5)           |                 |

                                                      |-----------------|

                                     Контрольная сумма|                 |

                                                      \-----------------/

Наименование показателей	Код строки	Предус- мотрено решением Прави- тель- ства	Выде- лено сред ств	Кассовые расходы		Факти- ческие расхо- ды	Выпла- чено налич- ными
				все го	в т.ч. налич ными
Расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в том числе:
проведение поисковых и аварийно-восстанови- тельных работ на объек- тах, социальной сферы, промышленности, энерге- тики, транспорта и свя- зи, пострадавших в ре- зультате ЧС
закупку, доставку и кратковременное хране- ние материальных ресур- сов для первоочередного жизнеобеспечения пост- радавшего населения
развертывание и содер- жание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пост- радавших граждан в те- чение необходимого сро- ка, но не более месяца
оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам
возмещение расходов, связанных с привлечени- ем в установленном по- рядке специализирован- ного спасательного под- разделения - группы оперативного реагирова- ния Управления по делам ГО и ЧС, других сил и средств города для про- ведения экстренных ме- роприятий по ликвидации чрезвы- чайных ситуаций (1)

Глава администрации

Главный бухгалтер

(руководитель службы)

____________________

____________________

(1) Заполняется только Управлением по делам ГО и ЧС города