Приложение 1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Ростова-на-Дону

Приложение 1 к постановлению
Мэра г. Ростова-на-Дону
от 22 апреля 1999 г. N 880

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации г. Ростова-на-Дону

Настоящий порядок разработан во исполнения постановления Главы Администрации Ростовской области от 6.08.97 г. N 268 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ростовской области" и Постановления Главы Администрации г.Ростова-на-Дону "Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону" от 23.08.96 г. N 1285.

Настоящий порядок распространяется на абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации города и на предприятие, осуществляющее эксплуатацию систем канализации города - в дальнейшем МППО "Водоканал" г. Ростова-на-Дону.

1. Порядок регулирует механизм взимания платы МППО "Водоканал" за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации г. Ростова-на-Дону.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ Абонентов в системы канализации города включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;

- прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водо-охранную деятельность абонентов);

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

2. Нормативами водоотведения являются:

ГАРАНТ:

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, нормативами водоотведения являются установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование

- по объему - лимиты водоотведения устанавливаются, исходя из условий рационального пользования абонентами водой из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации и с учетом лимитов пользования природными ресурсами, утверждаемых для МППО "Водоканал" в установленном порядке;

- по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются из "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утверждаемых Главой Администрации.

3. Порядок установления лимитов водоотведения утверждается органами местного самоуправления по представлению МППО "Водоканал".

4. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.

Временно допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и временно допустимые концентрации устанавливаются МППО "Водоканал" по представлению абонентами природоохранных мероприятий по достижению норм ДК сброса в канализацию.

5. "Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города" разрабатываются МППО "Водоканал" исходя из предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации с ОСК города Ростова-на-Дону в водные объекты-приемники сточных вод, с учетом фактической и нормативной эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации города, допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения технологического режима очистки.

6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров с МППО "Водоканал" на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

ГАРАНТ:

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, нормативами водоотведения являются установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование

7. Взимание платы МППО "Водоканал" с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата МППО "Водоканал" за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных нормативов.

Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях в пределах установленных нормативов (ДК, ВДК) осуществляется за счет себестоимости продукции (работ, услуг) абонента.

Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении абонента.

8. Абонентам, выполняющим водо-охранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут быть установлены временные условия приема (ВУП) в системы канализации.

9. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяет МППО "Водоканал".

10. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие:

- соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для МППО "Водоканал" специально уполномоченными органами государственного контроля;

- защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.

11. Исходя из ВУП загрязняющих веществ, МППО "Водоканал" устанавливает абонентам временно согласованный сброс (ВСС).

За ВСС на конкретном выпуске абонента в горколлектор принимается масса загрязнений, рассчитанная как произведение разности между временно допустимыми концентрациями (ДК) и фактического расхода стоков по данному выпуску.

12. За ВСС загрязняющих веществ в целом на сбросе абонента в горколлектор принимается сумма масс ВСС на всех его выпусках в горколлектор.

13. За ВДК загрязняющих веществ на сбросе в горколлектор (на любом выпуске абонента) принимается декларируемая абонентом концентрация, согласованная МППО "Водоканал"

14. Фактический расход стоков абонента должен соответствовать расходу, зафиксированному абонентским отделом за расчетный период с разбивкой по выпускам в соответствии паспорту водного хозяйства.

15. Условия оплаты абонентами ВУП загрязняющих веществ оговариваются в договорах, заключенных между МППО "Водоканал" и абонентами, или в дополнительных соглашениях к договорам.

16. Плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен за ВУП, рассчитанных исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на массу ВСС абонента, а также на коэффициент индексации базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение осадка, на коэффициент экологической ситуации, принятые для расчета платы за загрязнение окружающей природной среды в установленном законом порядке и коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системе канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций.

Пример расчета платы за ВУП приведен в приложении 1.

В случае, когда из-за сброса загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, МППО "Водоканал" не выдерживаются какие-либо показатели, установленные специальными органами государственного контроля в составе предельно допустимых выбросов в атмосферу, дополнительно к цене за ВУП добавляется цена, рассчитываемая исходя из необходимости соблюдения временно согласованных выбросов (лимитов выбросов) в атмосферу, установленных для МППО "Водоканал".

17. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых МППО "Водоканал" в системы канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров на ВУП с МППО "Водоканал"

18. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляется МППО "Водоканал".

19. За нарушения абонентами договорных обязательств (по пп. 6 и 17) к абонентам применяются меры экономического воздействия.

В качестве мер экономического воздействия к абонентам МППО "Водоканал" применяет плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ.

19.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается МППО "Водоканал" с абонентов (предприятий и организаций) дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

19.2 Плата за сброс сточных вод абонентами в системы канализации с превышением нормативов по объему устанавливается в размере двукратного тарифа на услуги по водоотведению за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод сверх установленного лимита за расчетный период.

19.3 Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической (ФК) и допустимой (ДК) или временно допустимой концентрациями (ВДК) загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициент экологической ситуации, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплутационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентами сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб МППО "Водоканал", но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Пример расчета платы за сброс сточных вод с превышением лимитов водоотведения приведен в приложении 1.

19.4. Плата за сброс абонентами веществ, запрещенных или несогласованных к сбросу в системы канализации т.е. отсутствие у абонента установленного МППО "Водоканал" допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ, а также за факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ, рассчитывается как произведение пятикратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, зафиксированный абонентским отделом.

19.5. Плата за сброс сточных вод с рН от 2,0 до 6,5 и от 9,0 до 12 единиц рассчитывается как произведение трехкратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентами стоков за расчетный период.

19.6. Плата за сброс сточных вод с температурой более 40 С и соотношения ХПК: БПК пол. более 15 рассчитывается как произведение двукратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом стоков за расчетный период.

20. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата МППО "Водоканал" начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

21. Общая величина платы, взимаемая МППО "Водоканал" по п. 20 в каждом расчетном периоде, ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

22. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется МППО "Водоканал" по данным приборов учета согласно "Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

23. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется на основании согласованных МППО "Водоканал" водохозяйствениых балансов абонентов (или паспортов водного хозяйства) по доле от фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), с разбивкой по отдельным выпускам.

Фактические объемы сбрасываемых абонентом поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании, водохозяйственных балансов (или паспортов водного хозяйства ).

24. При отсутствии у абонентов приборов учета и согласованных с МППО "Водоканал" водохозяйственных балансов (или паспортов водного хозяйства) объем фактически сброшенных абонентом сточных вод принимается равным фактически учтенному объему воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), без разбивки по отдельным выпускам в системы канализации.

При этом учет объемов использования воды из других источников водоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и дренажных вод производится в порядке, определенном соглашением сторон.

25. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитического измерения состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных лабораторий МППО "Водоканал" или сторонних аттестованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых МППО "Водоканал" в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (или обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) МППО "Водоканал" отбираются разовые пробы сточных вод.

Абоненты обеспечивают доступ представителей МППО "Водоканал" к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время суток.

26. Взимание платы МППО "Водоканал" за превышение установленных нормативов водоотведения, в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, производится в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.95 г. N 1310 в безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов.

27. Плату, поступившую от абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, в т. ч. за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, рекомендуется зачислять МППО "Водоканал" на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" плана счетов бухгалтерского учета.

28. При зачислении денежных средств на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" расходование средств производится на финансирования работ и мероприятий, перечень которых согласовывается органами местного самоуправления. Перечень работ и мероприятий МППО "Водоканал", финансируемых за счет денежных средств, поступающих на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" приведен в приложении 2.

29. Корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведения мероприятий по уменьшению указанного сброса производится МППО "Водоканал" и утверждается Администрацией г. Ростова-на-Дону (приложение 3).

Управляющий делами

Т.П. Куценко

Расчет
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации г. Ростова-на-Дону

Условные обозначения:

ВДК1...n - временно-допустимая концентрация загрязняющего вещества, утвержденная МППО "Водоканал" в составе ВУП загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/м3.

ДК1...n - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества, утвержденная МППО"Водоканал" в составе допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ для сточных вод абонентов, г/м3.

N1...n - базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, руб/т.

Кэк - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов региона.

Кинд - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов.

Кком - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты МППО "Водоканал" по приему загрязняющих веществ в составе ВУП.

Ц1 - цена за 1 м3 стоков по ВУП по выпуску N 1 (руб).

Ц2 - цена за 1 м3 стоков по ВУП по выпуску N 2 (руб).

Цn - цена за 1 м3 стоков по ВУП по выпуску N n (руб).

Евуп - общая сумма платы за ВУП сточных вод абонента по всем выпускам (руб.).

Q1 - расход сточных вод абонента по 1 выпуску за расчетный период, м3.

Q2 - расход сточных вод по 2 выпуску абонента за расчетный период, м3.

Qn - расход сточных вод по п выпуску абонента за расчетный период, м3.

РАСЧЕТ ЦЕНЫ ПО ВУП

Расчет производится по каждому выпуску абонента в соответствии с утвержденными МППО "Водоканал" ВУП загрязняющих веществ.

Расчет производится по формуле :

     Ц1 = [(ВДК11 - ДК11) * N1 лим + (ВДК21 - ДК21) * N2 лим + ...

     (ВДКn1 - ДКn1) * Nn лим] * Кэк * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

     Ц2 = [(ВДК12 - ДК12) * N1 лим + (ВДК22 - ДК22) * N2 лим + ...

     (ВДКn2 - ДКn2) * Nn лим] * Кэк * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

     Цn = [(ВДК1n - ДК1n) * N1 лим + (ВДК2n - ДК2n) * N2 лим + ...

     (ВДКnn - ДКnn) * Nn лим] * Кэк * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

Подставляя в формулы исходные данные, находим значение цены за 1 куб. м сточных вод по ВУП по каждому из выпусков абонентов.

Расчет платы по ВУП загрязняющих веществ

     Ц1*Q1 + Ц2*Q2 + ... + Цn*Qn - Евуп руб.

Подставляя в формулу данные по цене за 1 куб. м сточных вод по ВУП и расход сточных вод за расчетный период по каждому выпуску, находим значение платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ по полному сбросу у абонента.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с
превышением норм ДК и (или) ВДК на выпусках абонентов

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных ДК производится поочередно для каждого выпуска абонента.

     П1 = [(ФК11 - ДК11) * N1 лим + (ФК21 - ДК21) * N2 лим +...

     (ФКn1 - ДКn1 ) * Nn лим] * Q1 * 5 * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

     П2 = [(ФК12 - ДК12) * N1 лим + (ФК22 - ДК22) * N2 лим +...

     (ФКn2 - ДКn2 ) * Nn лим] * Q2 * 5 * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

     Пn = [(ФК1n - ДК1n) * N1 лим + (ФК2n - ДК2n) * N2 лим +...

     (ФКnn - ДКnn ) * Nn лим] * Qn * 5 * Кинд * Кком * 10-6 * 10-3

ФК - фактическая концентрация загрязняющих веществ в гр/дм3;

5 - пятикратный повышающий коэффициент к базовым нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов ;

П1 - плата за сброс загрязняющих веществ сверх норматива по выпуску N 1;

П2 - плата за сброс загрязняющих веществ сверх норматива по выпуску N 2

Пn - плата за сброс загрязняющих веществ сверх норматива по выпуску N n;

Q1 - расход сточных вод по выпуску N1 за период от обнаружения нарушения в сбросе до очередного отбора проб МППО "Водоканал";

Q2 - -"- по выпуску N 2;

Qn - -"- по выпуску N n;

                           Есв.и П1 + П2... + Пn

Подставляя в формулу исходные данные, находим значения платы по каждому из выпусков и далее находим общую сумму платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ по всем выпускам.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ВДК производится по тому же принципу как расчет с превышением норм ДК, только в формулу расчета вместо ДК загрязняющих веществ подставляются значения ВДК для ингредиентов, по которым они установлены.

Общая величина платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации

Общая величина платы абонента складывается по всем видам нарушений сброса сточных вод, но ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период.

                         Еобщ.< Т * Кпр * Qобщ

Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в руб/м3;

Кпр - коэффициент предельной кратности тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с утвержденным "Порядком...", принятый равным 7;

Qобщ - расход сточных вод по всем выпускам абонента за расчетный период;

Еобщ - общая величина платы за все виды нарушений сброса сточных вод и загрязняющих веществ абонента.

Управляющий делами

Т.П. Куценко