Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Законодательного собрания Ростовской области от 26 апреля 1999 г. N 15 "Об итогах выполнения инвестиционной программы Ростовской области за 1998 год и утверждении инвестиционной программы на 1999 год"
Принято Законодательным Собранием 9 апреля 1999 г.
ГАРАНТ:
Об итогах выполнения инвестиционной программы Ростовской области на 1999 год и утверждении инвестиционной программы на 2000 год см. решение Законодательного Собрания Ростовской области от 28 февраля 2000 г. N 42
1. Утвердить итоги выполнения Инвестиционной программы Ростовской области за 1998 год согласно приложению 1.
2. Утвердить Инвестиционную программу Ростовской области на 1999 год согласно приложению 2.
3. Определить пищевую и перерабатывающую промышленность как приоритетную отрасль экономики Ростовской области.
4. Администрации области обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 1999 год.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей (Аверченко В.А.), министерство сельского хозяйства и продовольствия (Литвинов В.А.) и постоянную комиссию по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности (Пятигорец И.Н.).
Глава Администрации
|
(Губернатор) области |
В. Чуб |
Приложение N 1 к решению
Законодательного Собрания
Ростовской области от 26 апреля 1999
г. N 15
Итоги
выполнения инвестиционной программы Ростовской области
за 1998 год
Инвестиционная программа Ростовской области на 1998 год является первым этапом реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития области на период до 2001 года.
В 1998 году на капитальное строительство объектов социальной сферы и коммунального хозяйства из консолидированного бюджета области выделено 183,5 млн. руб., в том числе по объектам жилищно-коммунального хозяйства - 103,0 млн. руб., образования - 12,9 млн. руб., здравоохранения - 23,9 млн. руб., культуры - 17,4 млн. руб., на развитие социальной инфраструктуры села - 12,1 млн. руб. и прочие отрасли строительства - 14,2 млн. руб.
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 18.09.98 г. N 373 принято решение об оказании финансовой поддержки предприятиям, включенным в инвестиционную программу области, на общую сумму 2,79 млн. руб.:
- ЗАО прицефабрика "Ореховская" (проект "Строительство птичника на 55 тыс. птицемест") - 0,7 млн. руб.;
- АО "Новочеркасский мясокомбинат" (проект "Реконструкция перерабатывающего цеха") - 0,6 млн. руб.;
- ПКФ "Маяк" (проект "Реконструкция и расширение производства круп") - 1,0 млн. руб.;
- ТОО "Арион" (проект "Создание комплекса по глубокой переработке сои") - 0,49 млн. руб.
Предоставлены гарантии Администрации области трем предприятиям - АО "Горизонт" на сумму 44,2 млн. DМ сроком на 9,5 лет, ООО "Мадрос" на сумму 230 тыс. долларов США сроком на 6 месяцев и АО "Дон-Текс" на сумму 3,3 млн. рублей сроком на 6 месяцев.
В качестве одного из источников финансирования первоочередных проектов Программы социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года предусматривались средства Бюджета Развития РФ, размещаемые на конкурсной основе.
В 1-м полугодии 1998 года в Министерство экономики РФ на конкурс по размещению централизованных инвестиционных ресурсов направлены 17 инвестиционных проектов (10 проектов предприятий промышленности и 7 проектов предприятий АПК).
Из них были направлены на предоставление кредита на возвратной и платной основе за счет средств Бюджета Развития РФ (ОАО "Таганрогский металлургический завод", ОАО "Роствертол", ЗАО "Меркурий", г. Таганрог, ЗАО "Дон-Текс", г. Шахты, АО "Белокалитвинское металлургическое производственное объединение", ЗАО "Тавр", АО "Энергоуголь", г. Шахты и др.).
На конкурс по предоставлению государственных гарантий за счет средств Бюджета Развития представлены 4 проекта (ОАО "Дон-Трейдинг" г. Ростов-на-Дону, Таганрогский НИИ связи, Новочеркасский завод синтетических продуктов, ЗАО "Меркурий" г. Таганрог).
В 1998 году конкурс по размещению централизованных инвестиционных ресурсов не был объявлен. До момента объявления конкурса проекты возвращены в регион.
Основным источником финансирования инвестиционных проектов оставались собственные средства предприятий и организаций, за счет которых профинансированы такие крупные инвестиционные проекты, как:
"Автосборочное предприятие на базе Таганрогского комбайнового завода" на сумму 267,517 тыс. долл.;
"Расширение сети Би-Лайн в Ростовской области" (ЗАО "Ростовская сотовая связь") на сумму 27,5 млн. рублей;
"Освоение серийного производства комплектных шиберных задвижек для магистральных нефтеводов" (ОАО "ЭМК-Атоммаш") на сумму 18,0 млн. рублей и другие проекты.
В целях содействия реализации инвестиционного проекта "Автосборочное предприятие на базе Таганрогского комбайнового завода" Законодательным Собранием области принято решение о предоставлении ООО "Таганрогский автомобильный завод" льгот по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость в части сумм, зачисляемых в областной бюджет с 1 января 1999 года по 1 января 2001 года.
В рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года, за счет средств областного бюджета осуществлялась реализация проекта "Ветсанутильзавод" (0,125 млн. руб.). Проекты "Плодородие" и "Земельный кадастр" финансировались за счет средств земельного налога. За счет средств централизованного фонда развития виноградарства реализовывался проект "Виноград" (27,75 млн. руб.).
За счет собственных средств осуществлялась реализация проектов "Рыба", "Пищевая промышленность", "Оптовый продовольственный рынок - Ростов". Объем финансирования этих проектов составил 5,36 млн. рублей.
В соответствии со статьей областного бюджета "Мероприятия, связанные с реализацией федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области" израсходовано 643,2 тыс. рублей на проведение регионального научно-практического семинара, на участие в выставке-ярмарке в г. Донецке (Украина), на участие в Экономическом форуме в г. Санкт-Петербурге.
Учитывая ограниченность средств областного бюджета, одним из направлений инвестиционной политики явилось привлечение средств частных инвесторов для финансирования проектов, включенных в областную инвестиционную программу на 1998 год и программу социально-экономического развития области на период до 2001 года, а также поиск новых форм совместного (государственного и частного) финансирования данных проектов.
С целью создания отечественных и иностранных инвестиций для реализации наиболее эффективных и значимых для области инвестиционных проектов:
- размещена информация об инвестиционном климате области, проектах предприятий области в печатных изданиях, сети Интернет,
- проведена презентация проектов в Американской Торговой Палате в России, информация о проектах предприятий предоставлена в министерство торговли США, торговое представительство России в Нидерландах, представительство Тайбейско (Тайвань) - Московской комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству, представителям республики Венгрия,
- проведены "Дни экономики Ростовской области" с участием представителей деловых кругов зарубежных стран,
- проведены выставки инвестиционных проектов,
- Администрация области приняла участие в международных экономических форумах, в проектах по линии ТАСIS, Фонда Евразия, Ноу-Хау Фонда; ПРООН;
- осуществлялось взаимодействие с международными организациями и зарубежными инвестиционными фондами,
- получен международный кредитный рейтинг области,
- подписаны Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности между Администрацией области и внешнеэкономическими объединениями "Лицензинторг", "Техмашимпорт", ОАО "Газпром".
Приложение N 2 к решению
Законодательного Собрания от
26 апреля 1999 г. N 15
Инвестиционная программа
Ростовской области на 1999 год
I. Характеристика инвестиционной деятельности в 1998 году
На инвестиционную деятельность в Ростовской области в 1998 году оказали влияние тенденции социально-экономического развития и негативные последствия финансово-экономического кризиса.
Усиление финансовой нестабильности в конце августа - начале сентября прошлого года привело к снижению уровня инвестиционной активности предприятий области. Темпы использования объемов инвестиций в 1 квартале 1998 года составили 175%, первом полугодии - 116%, за 9 месяцев - 114%. Однако задел прошедших месяцев позволил сохранить более высокие темпы использования инвестиций по сравнению с прошлым годом. Объем инвестиций в основной капитал в 1998 году составил 109%.
При проявлении общероссийской тенденции к сокращению инвестирования отраслей производственной сферы, в области прослеживается устойчивая тенденция преимущественного инвестирования в эту сферу. За январь-ноябрь текущего года 72% объема инвестиций направлено в производство (в 1995-1996 гг. - 57%, в 1997 г. - 66%). Из них - 55% направлено в отрасли промышленности, 15,9% - транспорта, 11,1% - в объекты ЖКХ, по 4,8% - в сельское хозяйство и связь, 1,7% - в строительство. По сравнению с прошлым годом темп роста объемов инвестиций в производственную сферу составил 118%. Наибольший рост наблюдался в отраслях промышленности - 157%, связи - 147% и строительства - 192%.
Темп роста инвестиций в отраслях непроизводственной сферы за этот период составил 107%.
Анализ динамики инвестиционной деятельности в размере секторов экономики, отраслей и подотраслей промышленности не дает оснований для пессимистических оценок перспектив развития инвестиционной деятельности на территории области.
Положение в инвестиционной сфере области в значительной мере обусловлено структурой и динамикой источников инвестирования.
Основным источником инвестиций в области являются собственные средства предприятий. В общем объеме инвестиций доля собственных средств составляет 61%, из них свыше 11% - прибыль предприятий.
В 1998 году процесс накопления значительно ограничивался ухудшением показателей финансовой деятельности предприятий, ростом издержек производства, снижением рентабельности. Возросло число убыточных предприятий. За десять месяцев 1998 года доля убыточных предприятий в области составила 44,7% от общего числа предприятий.
В 1998 году сохранялись объективные ограничения привлечения предприятиями внебюджетных инвестиционных ресурсов.
В условиях сохранения высоких процентных ставок рефинансирования Центробанка РФ в сочетании с высокими кредитными рисками коммерческие банки не проявляют интереса к долгосрочному кредитованию реального сектора. Некоторое увеличение в структуре источников инвестиций доли кредитов банков (за период с января по сентябрь 1998 года кредиты банков составили 3,7% от общего объема инвестиций в 1 квартале - 0.4%, в 1 полугодии - 1.5%) и увеличение доли долгосрочных ссуд, предоставляемых предприятиям, объясняется в основном переоценкой ранее выданных долгосрочных валютных кредитов и неоднократными пролонгациями краткосрочных рублевых.
Инвестиции за счет эмиссии корпоративных ценных бумаг в области составили менее 1% от общего объема внебюджетных инвестиций, а в странах с развитой экономикой - от 10 до 40%.
Неблагоприятная общеэкономическая конъюнктура и имевшие место бюджетные проблемы ограничивали возможности прямой централизованной государственной поддержки инвестиционной сферы.
В структуре инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования в 1998 г. доля бюджетных ресурсов составила 25% объема капитальных вложений. Сохранялось недофинансирование объектов целевых федеральных программ. За первое полугодие текущего года по целевым федеральным программам профинансировано за счет всех источников только 33,4% лимита. До конца года эта тенденция не изменилась.
На реализацию объектов социальной сферы и коммунального хозяйства из консолидированного бюджета области выделено 183,5 млн. руб., в том числе по объектам жилищно-коммунального хозяйства - 103,0 млн. руб., образования - 12,9 млн. руб., здравоохранения - 23,9 млн. руб., культуры - 17,4 млн. руб., на развитие социальной инфраструктуры села - 12,1 млн. руб. и прочие отрасли строительства - 14,2 млн.руб.
Мероприятия подпрограмм "Плодородие" и "Земельный кадастр" финансировались за счет средств земельного налога. Реализация подпрограммы "Виноград" программы "АПК" в основном финансировалась за счет централизованного фонда развития виноградарства. Общая сумма составила 18,55 млн. рублей. Реализация проектов "Рыба", "Пищевая промышленность", "Оптовый продовольственный рынок - Ростов" осуществлялась за счет собственных средств предприятий. Объем финансирования этих проектов составил 5,36 млн. рублей.
В 1998 году из областного фонда финансовой поддержки предоставлено кредитов на сумму 20,4 млн. рублей, наиболее крупным из которых является кредит в сумме 10,0 млн. рублей, выделенный на строительство театра музыкальной комедии. Предоставлены гарантии Администрации области трем предприятиям - АО "Горизонт" на сумму 44,2 млн. DМ сроком на 9,5 лет, ООО "Мадрос" на сумму 230 тыс. долларов США сроком на 6 месяцев и АО "Дон-Текс" на сумму 3,3 млн. рублей сроком на 6 месяцев.
В качестве одного из источников финансирования первоочередных проектов Программы предусматривались средства Бюджета Развития РФ, размещаемые на конкурсной основе. Для участия в конкурсе в Министерство экономики РФ были переданы 14 первоочередных инвестиционных проектов. Эти проекты будут рассмотрены Конкурсной Комиссией при объявлении конкурса на размещение централизованных ресурсов Бюджета Развития РФ.
Основным источником финансирования инвестиционных проектов оставались собственные средства предприятий и организаций, за счет которых профинансированы такие крупные инвестиционные проекты, как:
"Автосборочное предприятие на базе Таганрогского комбайнового завода" на сумму 267,517 тыс. долл.;
"Расширение сети Би-Лайн в Ростовской области" (ЗАО "Ростовская сотовая связь") на сумму 27,5 млн. рублей;
"Освоение серийного производства комплектных шиберных задвижек для магистральных нефтеводов" (ОАО "ЭМК-Атоммаш") на сумму 18,0 млн. рублей и другие проекты.
В целях содействия реализации инвестиционного проекта Законодательным Собранием области принято решение о предоставлении льгот ООО "Таганрогский автомобильный завод" по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость в части сумм, зачисляемых в областной бюджет с 1 января 1999 года по 1 января 2001 года.
Условия осуществления инвестиционной деятельности, сложившиеся в 1998 году, а также опыт реализации первой областной инвестиционной программы определили приоритеты и изменили подходы к ее формированию в 1999 году.
II. Основные подходы к формированию инвестиционной
программы 1999 года
Инвестиционная программа 1999 года предусматривает:
прямое финансирование за счет средств областного бюджета в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете на 1999 год, объектов высокой степени готовности в социальной сфере и коммунальном хозяйстве;
государственную поддержку коммерческих инвестиционных проектов, определяющих перспективы экономического развития области, при условии включения соответствующих расходов в областной бюджет на 1999 год.
В инвестиционную программу 1999 года (Приложение 1) включены:
крупные перспективные проекты, поддерживаемые Администрацией области;
перспективные направления развития приоритетных отраслей и создания новых производств на базе действующих и строящихся предприятий;
особо значимые проекты, требующие проведения прединвестиционной подготовки;
комплекс мер по привлечению инвестиций на основе основных направлений инвестиционной политики.
Проекты, включенные в число крупных перспективных проектов, предусматривают:
- внедрение передовых технологий и(или);
- развитие сырьевой базы и(или);
- загрузку предприятий смежных отраслей на территории области, развитие транспортной инфраструктуры области и(или);
- организацию (расширение) производства экспортоориентированной или импортозамещающей продукции, внедрение ипотечного кредитования.
Эти проекты имеют высокую бюджетную, социальную и экономическую эффективность, а также высокую степень проработанности. По данной группе проектов:
- определены источники привлечения внебюджетных инвестиций;
- достигнута договоренность с конкретными инвесторами и согласованы условия инвестирования, либо
- предусмотрено проведение переговоров с потенциальными инвесторами на уровне Администрации Ростовской области, либо
- представлены (подготовлены для представления) документы для включения в межправительственные кредитные линии и участия в конкурсе по размещению централизованных инвестиционных ресурсов и гарантий Правительства РФ за счет средств Бюджета Развития РФ;
- заключены контракты на поставку оборудования, либо определены поставщики оборудования по проекту.
Перспективные направления развития приоритетных отраслей и новых производств на базе действующих и строящихся предприятий определены с учетом необходимости:
1. Замещения импортных товаров товарами собственного производства, относящихся к категории товаров первой необходимости, товаров длительного пользования и товаров постоянного спроса (продукты питания, бытовая техника, стройматериалы).
2. Обеспечения загрузки производственных мощностей высокотехнологичных предприятий оборонного комплекса для развития производства необходимых видов гражданской продукции и потребительских товаров.
3. Снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду и оздоровления экологической обстановки в области за счет утилизации и переработки твердых бытовых отходов потребления и промышленности.
4. Развития энергоисточников на территории области для обеспечения ее надежного энергоснабжения за счет строительства новых электростанций на газовых месторождениях.
5. Развития инфраструктуры автодорог федерального и областного значения с учетом увеличения грузопотоков, проходящих через территорию области.
6. Осуществления первоочередных мер по преодолению кризисных тенденций в АПК, восстановления достигнутых ранее уровней производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения роли Ростовской области на федеральном продовольственном рынке, создания рыночной инфраструктуры АПК.
В перечень особо значимых проектов, требующих проведения прединвестиционной подготовки, включены АО "Ростсельмаш" и АО "НПО НЭВЗ", исходя из необходимости реструктуризации и реформирования крупнейших бюджето- и градообразующих предприятий.
III. Комплекс мер по привлечению инвестиций
Система мер, обеспечивающих привлечение инвестиций и высокорентабельные проекты предусматривает:
- развитие инвестиционного законодательства области;
- работу по поддержанию международного кредитного рейтинга Ростовской области;
- организацию проведения реформирования предприятий, создание новых организационных форм, способных обеспечить привлечение инвестиций;
- привлечение средств населения, кредитных организаций к инвестированию в перспективные проекты, в том числе в жилищное строительство;
- развитие новых форм привлечения инвестиционных ресурсов типа кредитной потребительской кооперации, ипотечного кредитования;
- поддержание инвестиционного имиджа Ростовской области, развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности, включая создание залогового фонда области;
- расширение кооперационных связей с другими субъектами Российской Федерации, отработка механизма и процедур расширения кооперационных связей;
- открытие представительств Ростовской области в субъектах Российской Федерации;
- развитие сотрудничества с международными финансовыми институтами (МБРР, ЕБРР);
- установление новых контактов с международными финансовыми институтами, работающими на территории РФ;
- взаимодействие с международными нефинансовыми организациями (техническая помощь);
- использование возможностей федеральных министерств и внешнеторговых организаций для установления контактов с торговыми организациями зарубежных стран с целью развития торгово-экономического сотрудничества.
IV. Формы и методы государственной поддержки и
регулирования инвестиционной деятельности
В соответствии с основными направлениями инвестиционной политики области в 1999 году государственное стимулирование инвестиционной деятельности будет оказываться на основе:
1. Создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в области, в том числе:
предоставления налоговых льгот и освобождений в соответствии с областным законом "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
обеспечения защиты интересов иностранных инвесторов путем заключения инвестиционных соглашений (договоров);
предоставления на конкурсной основе льготных кредитов;
предоставления поручительств и гарантий администрации Ростовской области на конкурсной основе;
содействия в проведении экспертизы инвестиционных проектов и программ;
выпуска жилищных сертификатов для расширения использования средств населения и других внебюджетных источников финансирования в жилищном строительстве;
размещения государственных заказов на конкурсной основе;
предоставления в аренду (продажа) объектов незавершенного строительства, находящихся в областной собственности, на конкурсной основе;
предоставления иных нефинансовых льгот, оказания помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получения в аренду земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в областной собственности.
2. Государственного регулирования инвестиционным процессом, в том числе на основе:
правового обеспечения инвестиционной деятельности на территории области;
выделения средств из областного бюджета и предоставления гарантий Администрации области на конкурсной основе;
контроля за использованием средств, высвобожденных в результате предоставления льгот по налогам и платежам в бюджеты;
приостановления и отмены льгот по налогам и платежам в бюджеты в случае их нецелевого использования.
V. Условия предоставления государственной поддержки
Порядок и условия предоставления государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов регламентируются следующими нормативными документами:
1. Законом Ростовской области "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" от 4.02.98 г. N 66-ЗС;
2. Постановлением Главы Администрации области от 28.07.98 г. N 285 "О порядке заключения инвестиционных соглашений";
3. Постановлением Главы Администрации области от 22.06.98 г. N 232 "О механизме реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года";
4. Постановлением Главы Администрации области от 3.11.97 N 408 "Об утверждении Положения "О проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства Ростовской области";
5. Положением о конкурсных торгах (находится в разработке);
6. Основными требованиями к инвестиционным проектам предприятий, претендующих на государственную поддержку, разработанными в соответствии с действующим инвестиционным законодательством Российской Федерации и области (Приложение 2).
В 1999 году вопросы о предоставлении льгот по налогам и гарантий Администрации области будут рассматриваться на конкурсной основе только в отношении предприятий, включенных в инвестиционную программу, а именно:
- предприятия, реализующие крупные инвестиционные проекты (раздел 1 Приложения 1);
- предприятия, реализующие проекты по развитию перспективных отраслей и направлений экономики области (раздел 2 Приложения 1).
Предоставление льготных кредитов из фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства будет осуществляться на конкурсной основе преимущественно на освоение капитальных вложений. В исключительных случаях с целью поддержания развития высокотехнологичных экспортоориентированных производств на имеющихся мощностях предусматривается предоставление государственной поддержки для пополнения оборотных средств и выполнения НИОКР и ОКР.
Право участия в конкурсе будет предоставлено всем предприятиям области, независимо от формы собственности претендента и их отраслевой принадлежности, при условии соблюдения требований, указанных в Приложении 2.
VI. Финансовое обеспечение инвестиционной программы 1999 года
Общеэкономическая ситуация, сложившаяся в области к началу 1999 года, проводимая бюджетная политика определили источники финансирования настоящей инвестиционной программы.
Финансовое обеспечение инвестиционной программы 1999 года предусматривает выделение средств из областного бюджета в пределах сумм, определенных в областном бюджете на 1999 год, использование собственных средств предприятий и привлечение заемных инвестиционных ресурсов.
1. Финансовое обеспечение инвестиционной программы из средств областного бюджета будет осуществляться на:
- прямое финансирование объектов социальной сферы и коммунального хозяйства;
- предоставление гарантий Администрации области и льготных кредитов из фондов поддержки важнейших отраслей промышленности и АПК;
- финансирование мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса и предпринимательства (льготные кредиты и развитие инфраструктуры малого предпринимательства;
- предоставление льготных бюджетных ссуд гражданам на строительство (приобретение) жилья.
Прямое бюджетное финансирование предполагается только в отношении объектов социальной сферы и коммунального хозяйства с высокой степенью готовности.
Из областного бюджета будут выделяться средства на финансирование капитального строительства в пределах сумм, установленных областным законом "Об областном бюджете на 1999 год" на капитальные вложения (Приложение 3).
В условиях сложной ситуации в кредитно-финансовой сфере в 1999 году значительно повышается статус таких форм государственной поддержки, как гарантии и поручительства органов государственной власти, стимулирующих привлечение внебюджетных источников на реализацию инвестиционных проектов за счет обеспечения разделения рисков вложений сторонних инвесторов. В 1999 году величина гарантийного фонда области на обеспечение ранее выданных обязательств по предприятиям промышленности предполагается в объеме 34106,2 тыс. рублей, по предприятиям АПК - 197229,079 тыс. рублей. Размер предоставляемых в 1999 году гарантий областного бюджета для реализации проектов, включенных в инвестиционную программу на 1999 год, не должен превышать размера условных обязательств областного бюджета, утвержденных законом "Об областном бюджете на 1999 год".
За счет средств Фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства предусмотрено финансирование проектов на возвратной, платной и срочной основе. Средства этих фондов образуются за счет остатка средств на 1 января 1999 года, задолженности предприятий по ранее выданным кредитам и процентам по ним, а также погашения задолженности предприятий по спецналогу.
На развитие малого предпринимательства в областном бюджете на 1999 год предусматривается выделить 11,5 млн. руб., в том числе на предоставление поручительств по кредитам предприятий малого предпринимательства - 2687 тыс. руб., на предоставление финансово-кредитной поддержки субъектам малого предпринимательства - 4701 тыс. руб., на финансирование других организационных мероприятий - 1612 тыс. руб., по постановлению Главы Администрации области от 25.12.98 г. N 546 "О финансово-кредитной поддержке субъектам малого предпринимательства" - 2500 тыс. рублей.
2. Финансовое обеспечение инвестиционной программы за счет собственных средств предприятий и других источников.
Ведущая роль в источниках инвестирования программы в 1999 году сохранится за собственными средствами предприятий. Снижение налогового бремени на производителей, в связи с введением в действие Налогового Кодекса, позволит увеличить внутренние накопления предприятий и использовать их в качестве инвестиционных ресурсов.
В целях привлечения финансовых ресурсов федерального бюджета будет продолжена работа с Минэкономики РФ (подготовка и сопровождение документов) по предоставлению централизованных инвестиционных ресурсов и гарантий Правительства РФ на реализацию инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития РФ.
Для привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов и аккумулирования внутренних источников накоплений предприятий области намечено подготовить областные законы: "О налоговых льготах инвесторам в Ростовской области" и "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области". Принятие этих законов обеспечит развитие нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование привлечения инвестиций в крупные инвестиционные проекты.
Предусматривается проведение реформирования предприятий на основе создания новых организационных форм, способных обеспечить привлечение средств населения, кредитных организаций к инвестированию в перспективные проекты, развитие новых форм привлечения инвестиционных ресурсов типа кредитной потребительской кооперации, создание системы залогового кредитования.
В 1999 году будет продолжена работа по привлечению инвестиционных средств МБРР, ЕБРР, других международных финансовых организаций и иностранных инвесторов.
Приложение 1 К
инвестиционной программе Ростовской
области на 1999 год
Перечень
проектов инвестиционной программы на 1999 год
и мероприятия по их реализации
I. Инвестиционные проекты
1.1. Крупные перспективные проекты
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование | Общая | Освоено| Подлежит освоению, |
| предприятия, | стоимость | по | млн. руб. |
| проекта | проекта |проекту,|--------------------------|
| | (в валюте, | млн. | Всего | В т.ч. |
| | / | руб. | |-----------------|
| | млн. | | | Соб- |Заемные |
| | руб.) | | |ственные|средства|
| | | | |средства| |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 1. АО |80 млн.долл.| 10,86 | 1829,14| 1262,97| 566,17|
| "Таганрогский | | | | | |
| металлургичес-| / | | | | |
| кий завод". | | | | | |
| "Реконструкция|1840 млн.руб| | | | |
| и развитие | | | | | |
| производства | | | | | |
| бесшовных | | | | | |
| труб" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 2. АО БКМПО |37 млн.долл.| - | 851 | 170,2 | 680,8 |
| "Реконструкция| / | | | | |
| прокатного |851 млн.руб.| | | | |
| производства" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 3. АО |7.8 млн.долл| 52,77 | 126,63| 101,3 | 25,33|
|"Новочеркасский| / | | | | |
| электродный | 179,4 млн.| | | | |
| завод" | руб. | | | | |
|"Организация | | | | | |
|производства | | | | | |
|крупногабарит- | | | | | |
|ных обожженных | | | | | |
|анадов" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 4. ГП | | | | | |
|"Новочеркасский| | | | | |
| завод | | | | | |
| синтетических | | | | | |
| продуктов" | | | | | |
|"Организация | 44,4 млн.| 2,27 | 42,13| 6,88| 35,25|
| производства | руб. | | | | |
| инфузионных | | | | | |
| внутривенных | | | | | |
| препаратов" | | | | | |
| | | | | | |
|"Техническое | 195 млн. DM| 8,64 | 2623,86| 552,35| 2071,51|
| перевооружение| / | | | | |
| производства | 2632,51 | | | | |
| метанола" | млн. руб. | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 5. АО | 24 млн. DM| - | 324 | 64,8 | 259,2 |
|"Донецкхим" | | | | | |
| Производство | / | | | | |
| полимерных | 324 | | | | |
| труб и | млн. руб. | | | | |
| фитингов из | | | | | |
| полипропилена | | | | | |
| для | | | | | |
| водопроводных | | | | | |
| и других | | | | | |
| систем" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 6. ООО | 829,95 |6152,96 |12935,89|12935,89| - |
|"Таганрогский | млн. долл.| | | | |
| автомобильный | | | | | |
| завод" | | | | | |
|"Создание | / | | | | |
| автомобильного| 19088,85 | | | | |
| производства | млн. руб. | | | | |
| на базе ОАО | | | | | |
|"Таганрогский | | | | | |
| комбайновый | | | | | |
| завод" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 7. ОАО | 375,2 | - | 375,2 | 75,04| 300,16|
|"Меркурий", АО | млн. руб. | | | | |
| Танк | | | | | |
| им. Бериева | | | | | |
|"Создание | | | | | |
| самолета БЕ- | | | | | |
| 32К для | | | | | |
| местных | | | | | |
| воздушный | | | | | |
| линий" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 8. ОАО "ЭМК - | | | | | |
| АТОММАШ" | | | | | |
|"Освоение | 18,086 | 11,586| 6,5 | 2,9 | 3,6 |
| серийного | млн. руб.| | | | |
| производства | | | | | |
| комплектных | | | | | |
| шиберных | | | | | |
| задвижек Ду | | | | | |
| 800, 1000, | | | | | |
| 1200 мм Ру 8,0| | | | | |
| МПа для | | | | | |
| магистральных | | | | | |
| нефтепроводов | | | | | |
| | | | | | |
|"Освоение | 13,56 | - | 13,56| 10,86| 2,7 |
| серийного | млн. руб.| | | | |
| производства | | | | | |
| вагонов - | | | | | |
| цистерн для | | | | | |
| перевозки | | | | | |
| сжиженных | | | | | |
| газов" | | | | | |
| | | | | | |
|"Освоение | 20,361 | - | 20,361| 16,291| 4,07|
| серийного | млн. руб.| | | | |
| производства | | | | | |
| ПВД-Ш для | | | | | |
| применения в | | | | | |
| системах | | | | | |
| подогрева воды| | | | | |
| тепловых и | | | | | |
| атомных | | | | | |
|электростанций"| | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| 9. АО | | | | | |
|"РОСТВЕРТОЛ" | 212,9 | - | 212,9 | 42,58 | 170,32|
|"Создание | млн. руб.| | | | |
|конвертируемого| | | | | |
| медицинского | | | | | |
| вертолета" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|10. АО | | | | | |
|"ГОРИЗОНТ" | 52 | - | 702 | 140,4 | 561,6 |
|"Модернизация и| млн. DM | | | | |
| расширение | / | | | | |
| действующего | 702 | | | | |
| производства" | млн. руб.| | | | |
|(поставка | | | | | |
| оборудования) | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|11. ЗАО | 12 | 77,42 | 198,58 | 48,08 | 150,5 |
|"ДОНТЕКС" | млн. долл.| | | | |
|"Реконструкция | / | | | | |
| производства" | 276 | | | | |
| | млн. руб. | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|12. ОАО | 20,1 | - | 462,3 | 92,46 | 369.84|
|"Донецкая | млн. долл.| | | | |
| Мануфактура М"| / | | | | |
|"Техническое | 462,3 | | | | |
| перевооружение| млн. руб. | | | | |
| ОАО "ДММ" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|13. ЗАО | 17 | 147,2 | 243,8 | 24,38 | 219.42|
|"Ростовская | млн. долл.| | | | |
| Сотовая связь"| (прямые | | | | |
|"Расширение | инвестиции)| | | | |
| сотовой сети | / | | | | |
| Би-Лайн в | 391,0 | | | | |
| Ростовской | млн. руб. | | | | |
| области" | | | | | |
|---------------+------------|--------+--------+--------+--------|
|14. ОАО | 22,3 | 289,57 | 223,33 | 22,33 | 201,0 |
|"ИНФОТЕКС | млн. долл.| | | | |
| ТАГАНРОГ | / | | | | |
| ТЕЛЕКОМ" | | | | | |
| Строительство | 512,9 | | | | |
| наложенной | млн. руб. | | | | |
| цифровой | | | | | |
| телефонной | | | | | |
| сети в | | | | | |
| г. Таганроге | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|15. АО | 40 | - | 920 | 184 | 736 |
|"ДОНГАЗПРОМ" | млн. долл.| | | | |
|"Развитие | (прямые | | | | |
| газодобычи на | инвестиции)| | | | |
| местных | / | | | | |
| месторождениях| 920,0 | | | | |
| газа" | млн. руб. | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|16. ЗАО | 12 | | 12 | 2,4 | 9,6 |
|"ДОНГАЗДОБЫЧА" | млн. долл.| - | | | |
|"Развитие | | | | | |
| газодобычи на | | | | | |
| месторождениях| | | | | |
| газа в | | | | | |
| Тарасовском | | | | | |
| районе | | | | | |
| Ростовской | | | | | |
| области" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|17. ООО "ТАРА- | 20,0 | - | 460,0 | 92,0 | 368,0 |
|СОВСКНЕФТЬ" | млн. долл.| | | | |
| фирма | | | | | |
|"БАРРЕН ЛТД" | | | | | |
| Освоение | 460 | | | | |
| Леоновского | млн. руб. | | | | |
| газонефтемес- | | | | | |
| торождения | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|18. АО | 895 | - | 895,0 | 179,0 | 716,0 |
|"ДОНУГОЛЬ" | млн. руб. | | | | |
| Строительство | (25 млн. | | | | |
| шахты | долл. и | | | | |
|"Шерловская | 320 | | | | |
| Наклонная" с | млн. руб.) | | | | |
| групповой ОФ | | | | | |
| ш. "Обуховская| | | | | |
| - 1" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|19. ЗАО | 100 | - |2300 | 460 | 1840 |
|"УГЛЕИНВЕСТ" | млн. долл.| | | | |
| Группа | / | | | | |
|"Буинг" | 2300 | | | | |
|(Франция) | млн. руб. | | | | |
| Строительство | | | | | |
| нефтепровода | | | | | |
| Суходольно- | | | | | |
| Родионовская | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|20. ООО | 15 | 27,03 | 317,97 | - | 317,97|
|"АКТИС" | млн. долл.| | | | |
| Строительство | / | | | | |
| стекольного | 345 | | | | |
| завода по | млн. руб. | | | | |
| производству | | | | | |
| импортозамеща-| | | | | |
| ющей | | | | | |
| продукции - | | | | | |
| эксклюзивной | | | | | |
| стеклобутылки | | | | | |
| с | | | | | |
| использованием| | | | | |
| технологии | | | | | |
| фростинга и | | | | | |
| шелкографии. | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|21. ОАО | 6 | 9,34 | 128,66 | 40,81 | 87,85|
|"ОПР-РОСТОВ" | млн. долл.| | | | |
|"Создание | / | | | | |
| оптовых | 138 | | | | |
| продовольст- | млн. руб. | | | | |
| венных | | | | | |
| рынков" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|22. ОАО | 15 | 0,93 | 344,07 | - | 344,07|
|"АЭРОПОРТ" | млн. долл.| | | | |
| Реконструкция | / | | | | |
| здания | 345 | | | | |
| аэровокзала | млн. руб. | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|23. АО | 17 | - | 391 | 78,2 | 312,8 |
|"АЗОВПРОДУКТ" | млн. долл.| | | | |
|"Портовый | (прямые | | | | |
| комплекс | инвестиции)| | | | |
| перегрузки | / | | | | |
| технического | 391 | | | | |
| спирта | млн. руб.| | | | |
| (метанола) на | | | | | |
| 300 тыс. тонн | | | | | |
| в год" | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
|24. АО | 15,1 | - | 347,3 | 69 | 278,3 |
|"Таганрогский | млн. долл.| | | | |
| Морской | / | | | | |
| порт" | 347,3 | | | | |
| Строительство | млн. руб.| | | | |
| трех причалов | | | | | |
| северного | | | | | |
| мола. | | | | | |
|---------------+------------+--------+--------+--------+--------|
| ИТОГО, | 34097,77 |6790,576|27307,18|16675,12|10672,06|
| млн. руб. | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
1 долл. США = 23 рубля 1 DM = 13,5 рублей
1.2. Прединвестиционная подготовка крупных
предприятий области
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование предприятия | Мероприятия |
|---------------------------+------------------------------------|
|1. АО "Ростсельмаш" |1. Содействие в реализации Программы|
| |реструктуризации производства и |
| |финансового оздоровления на 1998- |
| |2000 годы в соответствии с |
| |постановлением Правительства РФ от |
| |11.02.99 г. N 160 "О мерах по |
| |финансовому оздоровлению |
| |акционерного общества "Ростсельмаш" |
| | |
| |2. Проработка вопроса о |
| |реструктуризации задолженности |
| |перед областным бюджетом АО |
| |"Ростсельмаш" |
| | |
| |3. Привлечение ресурсов ЕС для |
| |реструктуризации АО "Ростсельмаш", |
| |разработки бизнес-плана; поиска |
| |инвесторов и партнеров в рамках |
| |программы ТАСИС. |
|---------------------------+------------------------------------|
|2. АО "НПО "НЭВЗ" |Мониторинг реализации Плана |
| |внешнего управления |
|---------------------------+------------------------------------|
|3. Создание 10 машино- |Проработка вопроса о предоставлении |
|технологических станций с |гарантий Администрации области в |
|участием американской |рамках рамочного соглашения между |
|компании "Джон Дир" |РФ и США. |
|(85 млн. долл.) | |
\----------------------------------------------------------------/
2. Работа с международными финансовыми институтами
2.1. Развитие сотрудничества с международными финансовыми
институтами
2.1.1. Международный Банк Реконструкции и Развития
Финансирование Проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры (96,5 млн. долларов США) производится в соответствии со следующим графиком:
млн. долл. США
/----------------------------------------------------------------\
| | в 1998 г. | в 1999 г. |
|------------------+------------------------+--------------------|
| | Ожидаемое выполнение | Проект плана |
|------------------+------------------------+--------------------|
| МБРР | 2,6 | 15,2 |
|------------------+------------------------+--------------------|
| Софинансирование | 0,5 | 4,8 |
|------------------+------------------------+--------------------|
| ИТОГО | 3,1 | 20 |
\----------------------------------------------------------------/
Финансирование Проекта по приобретению вычислительной техники для министерства труда и социального развития области:
/-------------------------------------------\
| | 1999 г. |
| | проект плана |
|------------------+------------------------|
| МБРР | 3104,3 тыс. руб. |
\-------------------------------------------/
2.1.2. Европейский Банк Реконструкции и Развития
В 1999 средства Южно-Российского венчурного фонда ЕБРР будут использоваться для инвестирования предприятий области. Объем инвестиций по каждому проекту составит порядка 3 млн. долл. США. Данный объем может быть увеличен за счет привлекаемых управляющей компанией Фонда дополнительных источников инвестирования.
2.1.3. Американская торговая палата в России:
Российско-Британская торговая палата;
Венский центр ЮНИДО;
Европейский бизнес-центр.
Продвижение инвестиционных проектов области, предоставление информационных материалов о региональном инвестиционном климате, поиск потенциальных инвесторов и работа с ними через взаимодействие с указанными структурами.
Совместно с Европейским бизнес-центром в мае 1999 года намечается проведение презентации Ростовской области в г. Москве.
2.2. Установление новых контактов с международными финансовыми
институтами
2.2.1. "Агробизнес Партнерз Интернешнл"
Визитная карточка финансового института: Инвестирование в совместные и новые предприятия пищевой промышленности, снабжение сельского хозяйства средствами производства. Предпочтительная сфера инвестирования - производство и переработка маслосемян, производство комбикормов, солода.
Направление работы: Установление деловых контактов. Стимулирование интереса к Ростовской области. Обработка вариантов сотрудничества по реализации проектов перерабатывающей промышленности.
2.2.2. Alliance Scaneast Fund
Визитная карточка финансового института: Инвестиции в небольшие предприятия в отраслях телекоммуникации, строительных материалов, деревообработки, писчебумажной промышленности и нефтехимии.
Направление работы: Установление деловых контактов. Стимулирование интереса к Ростовской области. Отработка вариантов сотрудничества по реализации проектов в соответствии с интересами фирмы.
2.2.3. Соломон бразерс. Развитие сотрудничества в направлении привлечения инвестиций для реализации проектов.
2.2.4. Взаимодействие и работа на перспективу с международными и зарубежными инвестиционными фондами:
AIG - Braunswik Millenium Fund, Allied Capital, Ceenis Propertx Fund, Defence Enterprise Fund, East European Food Fund, First Nis Regional Fund, Framlington Russian Investment Fund, Russia Partners Fund, Sector Capital.
2.2.5. Поиск других финансовых институтов. Поиск будет осуществляться в глобальной сети Интернет, по предложениям, поступающим в Администрацию области, на основе информации, публикуемой в специальных изданиях.
3. Взаимодействие с международными организациями
/----------------------------------------------------------------\
| Мероприятия | Сроки |
|--------------------------------------------+-------------------|
|3.1. Удешевление инвесторов при подключении |В течение 1999 года|
| возможностей ПРООН | |
| | |
|3.2. Реализация инвесторов с привлечением |В течение 1999 года|
| средств организаций системы ООН | |
| | |
|3.3. Привлечение средств Комиссии по |1-й квартал 1999 |
| промышленному развитию ООН (реализация |года |
| пилотного проекта - до 5 млн. долларов | |
| США) | |
| | |
|3.4. Привлечение грантовых средств фонда |В течение 1999 года|
| "Евразия" в объеме до 100 тыс. долларов| |
| США (проекты формирования | |
| инфраструктуры привлечения инвестиций) | |
| | |
|3.5. Привлечение ресурсов ЕС к реализации |В течение 1999 года|
| проектов: | |
| - развития морских портов (гг. | |
| Таганрог, Азов); | |
| - развития земельного рынка; | |
| - подготовке специалистов налоговой | |
| службы, инвестиционного планирования,| |
| менеджмента (новые проекты). | |
\----------------------------------------------------------------/
4. Сотрудничество с Германией
/----------------------------------------------------------------\
| Мероприятия | Сроки |
|--------------------------------------------+-------------------|
|4.1. Продвижение и содействие в продвижении |В течение 1999 года|
| совместных инвестиционных проектов | |
| Реализация "Совместного протокола об | |
| экономическом сотрудничестве между | |
| Администрацией Ростовской области РФ | |
| и Правительством земли Северный | |
| Рейн-Вестфалия ФРГ" по направлениям: | |
| угледобывающая отрасль, строительство, | |
| энергетика, технологии производства | |
| продуктов питания, речное судоходство.| |
| | |
|4.2. Выполнение решений заседания совместной|В течение 1999 года|
| рабочей группы по сотрудничеству | |
| Ростовской области с землей | |
| Северный Рейн-Вестфалия: | |
| создание модельной фермы с | |
| использованием немецкого оборудования | |
| и агротехникой; | |
| исследование и оценка газовых | |
| месторождений Азовского и Тацинского | |
| районов с использованием немецких | |
| инвестиций; | |
| стажировки специалистов различных | |
| отраслей в Германии за счет | |
| принимающей стороны; | |
| разработка схем финансирования и | |
| инвестирования совместных проектов в | |
| современных условиях. | |
| При выделении федеральным | |
| Правительством Германии средств | |
| использование их для реализации | |
| проектов в Ростовской области. | |
| | |
|4.3. Проведение Дней экономики Ростовской |Октябрь 1999 г. |
| области на земле Северный Рейн- | |
| Вестфалия с долевым финансированием | |
| немецкой стороной | |
\----------------------------------------------------------------/
5. Другие направления работ по привлечению иностранных инвестиций
/----------------------------------------------------------------\
|5.1. Определение административных территорий|В течение 1999 года|
| стран-партнеров и закрепление отношений| |
| с ними через заключение торгово- | |
| экономических соглашений. | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|5.2. Проведение презентаций Ростовской |В течение 1999 года|
| области в международных и зарубежных | |
| организациях, торгово-экономических | |
| объединениях (Европейский бизнес- | |
| центр, Дюссельдорф.) | |
\----------------------------------------------------------------/
6. Мероприятия на федеральном уровне
/----------------------------------------------------------------\
| Мероприятия | Сроки |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.1. Подготовка бюджетных заявок по |В сроки, |
| мероприятиям и объектам, включенным в |установленные |
| федеральные целевые программы, |Минэкономики РФ, |
| согласование лимитов капитальных |государственными |
| вложений с государственными |заказчиками |
| заказчиками программ. |программ |
| | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.2. Работа с Минэкономики РФ (подготовка |В течение года |
| и сопровождение документов) по | |
| предоставлению централизованных | |
| инвестиционных ресурсов и гарантий | |
| Правительства РФ на реализацию | |
| инвестиционных проектов за счет | |
| средств Бюджета Развития РФ (перечень | |
| проектов и форм государственной | |
| поддержки указаны в разделе 1). | |
| | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.3. Работа с Правительством РФ, |В течение года |
| Минэкономики РФ, Минфином РФ, | |
| МВЭС РФ, Внешэкономбанком по включению | |
| проектов в межправительственные | |
| кредитные линии | |
| | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.4. Заключение соглашения о сотрудничестве |1 полугодие |
| между Администрацией Ростовской |1999 года |
| области и Министерством торговли РФ | |
| с целью использования потенциала | |
| Министерства по привлечению инвестиций | |
| (торговые представительства, единая | |
| информационная система ВЭД, участие | |
| в ВТО) | |
| | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.5. Развитие сотрудничества с торговыми |Постоянно в течение|
| представительствами и торговыми |1999 года |
| миссиями зарубежных стран: | |
| Американская Торговая Палата, | |
| Российско- Британская Торговая | |
| Палата, Российско-Тайбэйская | |
| Комиссия по торгово-экономическому | |
| сотрудничеству, торговые | |
| представительства Нидерландов, | |
| Австрии. | |
|--------------------------------------------+-------------------|
|6.6. Последовательная работа (на |В течение 1999 года|
| перспективу) с торговыми | |
| представительствами и посольствами | |
| иностранных государств (Австралия, | |
| Швейцария, Нидерланды, Австрия, | |
| Испания, Турция). | |
\----------------------------------------------------------------/
7. Стимулирование интереса к инвестированию в Ростовскую область
/-----------------------------------------------------------------\
|N | Мероприятия | Срок |
|п-п | | исполнения |
|----+----------------------------------------+-------------------|
| | Формирование нормативно-правовой базы | 1999 г. |
|7.1.|Принятие областного закона "О налоговых | |
| |льготах инвесторам в Ростовской области"| |
|----+----------------------------------------+-------------------|
|7.2.|Подготовка проекта областного закона |Октябрь 1999 года |
| |"Об инвестиционном налоговом кредите | |
| |в Ростовской области" | |
|----+----------------------------------------+-------------------|
| | Формирование инвестиционного имиджа | Постоянно |
| | области | |
|7.3.|Поддержка кредитного рейтинга | |
| |Ростовской области, предприятий | |
| |области, финансовых институтов на | |
| |основе развития долгосрочных отношений | |
| |с международными рейтинговыми | |
| |агентствами | |
|----+----------------------------------------+-------------------|
|7.4.|Реклама Ростовской области и | |
| |инвестиционных проектов, в том числе: | |
| |- участие в международной конференции |1 квартал 1999 года|
| |"Развитие рынка инвестиционных проектов | |
| |в России" при Минэкономики РФ; | |
| |- участие в ежегодных экономических | -"- |
| |формулах (Санкт-Петербург, | |
| |Екатеринбург); | |
| |- участие в Промышленно-экономическом |2 полугодие 1999 |
| |форуме Северо-Кавказского региона; |года |
| |- участие в фестивале "знание- | -"- |
| |образование-бизнес"; | |
| |- участие в Нижегородской ярмарке |2 квартал 1999 |
| |"IV" Всероссийский промышленно- |года |
| |экономический форум"; | |
| |- изготовление презентационного CD-ROM | -"- |
| |диска о Ростовской области; | |
| |- подготовка информационных материалов |не реже 2 раз |
| |об области, предприятиях, финансовых |в квартал |
| |институтах и размещение их в | |
| |региональных и центральных печатных | |
| |изданиях; | |
| |- целевая рассылка информационных | постоянно |
| |материалов; | |
| |- обновление информации об области | -"- |
| |в Интернете. | |
|----+----------------------------------------+-------------------|
|7.5.|Работа по привлечению инвестиций | Постоянно |
| |из других регионов РФ и стран | |
| |ближнего зарубежья в рамках реализации | |
| |Соглашения с Москомзаймом | |
|----+----------------------------------------+-------------------|
|7.6.|Отработка системы залогового |В течение года |
| |кредитования, в том числе: | |
| |- подготовка плана мероприятий по | |
| |развитию залогового кредитования в | |
| |Ростовской области и утверждение | |
| |его постановлением Главы | |
| |Администрации области; | |
| |- разработка концепции залогового | |
| |кредитования; | |
| |- подготовка примерного пакета | |
| |юридических и финансовых документов, | |
| |необходимых для создания и | |
| |функционирования залогового фонда; | |
| |- подготовка типовых схем получения | |
| |и возврата кредитов под залог | |
| |имущества; | |
| |- подготовка форм обращения за | |
| |кредитами под залог и процедуры их | |
| |оформления, формы договоров (типовой | |
| |контракт) на получение кредита | |
| |под залог имущества; | |
| |- отработка механизма страхования | |
| |залога, защиты и реализации прав | |
| |залогодержателя и залогодателя; | |
| |- отработка механизма и методики | |
| |оценки объектов имущественного залога; | |
| |- отработка системы обслуживания | |
| |залогового кредита уполномоченными | |
| |банками и другими финансовыми и | |
| |инвестиционными институтами; | |
| |- формирование перечня имущественных | |
| |объектов залога (обремененные и | |
| |необремененные обязательствами | |
| |объекты залога). | |
\-----------------------------------------------------------------/
Приложение 2 к
инвестиционной программе Ростовской
области на 1999 год
Основные требования
к инвестиционным проектам предприятий,
претендующих на государственную поддержку
Настоящие требования разработаны в соответствии с действующим инвестиционным законодательством области и:
1. Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. N 7-12/47;
2. Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета Развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.11.97 г. N 1470;
3. Руководством по оценке эффективности инвестиций, разработанным ЮНИДО, на основе методики подготовки и оценки технико-экономических исследований для инвестиционного проектирования.
Проекты предприятий, претендующих на государственную поддержку, должны:
а) предусматривать:
- внедрение передовых технологий и (или);
- развитие сырьевой базы и (или);
- загрузку предприятий смежных отраслей на территории области, развитие транспортной инфраструктуры области и (или);
- организацию (расширение) производства экспортоориентированной или импортозамещающей продукции;
б) иметь следующие показатели эффективности:
- положительный чистый дисконтированный доход;
- индекс доходности проекта свыше единицы;
- индекс доходности бюджетных средств свыше единицы;
- внутреннюю норму доходности проекта (бюджетной эффективности) выше стоимости кредитных (бюджетных) средств, привлекаемых на реализацию проекта;
- положительные значения потока денежных средств за весь период реализации проекта;
в) иметь согласования по проекту:
- Межведомственной Комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;
- вневедомственной и экологической экспертизы по проектно-сметной документации (при необходимости);
г) иметь высокую степень проработанности:
- определен рынок сбыта продукции (обязательное подтверждение долгосрочными договорами на поставку продукции, либо заключением специализированных организаций);
- определены источники привлечения внебюджетных инвестиций (в том числе подтверждено наличие собственных средств в размере не менее 20%);
- достигнута договоренность с конкуретными инвесторами и согласованы условия инвестирования, либо
- предусмотрено проведение переговоров с потенциальными инвесторами на уровне Администрации Ростовской области, либо
- представлены (подготовлены для представления) документы для включения в межправительственные кредитные линии и участия в конкурсе по размещению централизованных инвестиционных ресурсов и гарантий Правительства РФ за счет средств Бюджета Развития РФ;
- заключены контракты на поставку оборудования, либо определены поставщики оборудования по проекту.
Предприятия, претендующие на оказание государственной поддержки в реализации проекта, должны:
а) не иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным средствам из федерального и областного бюджета на возвратной основе;
б) не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо быть ограниченными в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
в) иметь программу реформирования предприятия (при необходимости);
г) не иметь просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Принятие окончательного решения об оказании государственной поддержки должно приниматься с учетом:
а) наличия собственных средств предприятия для реализации проекта в размере 20% от стоимости проекта;
б) величины дохода, который получит область в результате реализации проекта, согласно позиции проекта в рейтингах:
- бюджетной эффективности;
- экономической эффективности;
в) сферы инвестирования проектов, ориентируясь на реализацию проектов;
- федеральной целевой программы, социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года;
- приоритетных отраслей и направлений народного хозяйства области;
- отраслевых и региональных программ;
г) производства продукции для государственных нужд;
д) улучшения экологических условий действующих производств и внедрения экологически чистых технологий;
е) создания новых рабочих мест в районах области с низким уровнем занятости трудоспособного населения.
Приложение 3 К
инвестиционной программе Ростовской
области на 1999 год
Перечень
строек и объектов на 1999 год, финансируемых
за счет средств областного бюджеты
на безвозвратной основе
млн. руб.
/----------------------------------------------------------------\
| | Годы | Сметная | Остаток | Средства |
| | стр-ва | стоимость | сметного | областного|
| | | в ц. 91г. | лимита | бюджета |
| | | | в ц. 91г. | |
|-------------------+--------+-----------+-----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------------------+--------------------+-----------+-----------|
| | Здравоохранение | | |
| Всего: | | | | 12,575 |
| | | | | 700 пос. |
| в том числе | | | | |
| г. Шахты, здание | 1996 | 3,2 | 2,8 | 1,0 |
| противосиликозной | 2001 | | | |
| больницы на 170 к.| | | | |
| | | | | |
| ст. Милютинская, | 1987 | 3,6 | 0,5 | 1,5 |
| больница с | 1999 | | | 200 пос. |
| поликлиникой на | | | | |
| 150 коек и 200 | | | | |
| посещений | | | | |
| | | | | |
| Мясниковский р-он,| 1991 | 3,12 | 2,3 | 3,0 |
| с. Чалтырь, | 2000 | | | |
| поликлиника на | | | | |
| 375 посещений | | | | |
| | | | | |
| г. Таганрог, | 1988 | 5,3 | 2,2 | |
|роддом на 100 к.(*)| 2000 | | | |
| | | | | |
| Волгодонской р-он,| 1997 | 1,35 | 0,15 | |
| ст. Романовская, | 1999 | | | |
| поликлиника на | | | | |
| 200 пос. | | | | |
| | | | | |
| г. Ростов-на-Дону,| 1996 | 0,57 | 0,20 | 5,15 |
| пристройка | 1999 | | | (в т.ч. |
| лечебно- | | | | задол. |
| реабилитационного | | | | 0,22) |
| отделения для | | | | 500 пос. |
| инвалидов к зданию| | | | |
| ОМЛДЦ | | | | |
| | | | | |
| г. Новошахтинск, | 1999 | 0,54 | 0,54 | |
| городской | 2000 | | | |
| морг (*) | | | | |
| | | | | |
| с. Песчанокопское,| 1995- | 0,34 | 0,08 | 0,70 |
| аптека | 1999 | | | Ввод |
| | | | | |
| р.п. Орловский, | 1999 | 0,079 | 0,079 | |
| реконструкция пла-| | | | |
| вательного бассей-| | | | |
| на в неврологичес-| | | | |
| ком отделении | | | | |
| больницы (*) | | | | |
| | | | | |
| Орловский район, | 1999 | 0,025 | 0,025 | 0,025 |
| санаторий "Маныч" | | | | |
| (разработка | | | | |
| проектно-сметной | | | | |
| документации на | | | | |
| строительство | | | | |
| лечебного корпуса)| | | | |
| | | | | |
| Оплата | | | | |
| кредиторской | | | | |
| задолженности | | | | |
| в том числе | | | | 1,20 |
| | | | | |
| х. Веселый, | | | | |
| больница | | | | 0,11 |
| | | | | |
| Неклиновский | | | | 0,24 |
| р-н, Федоровская | | | | |
| уч. больница, | | | | |
| рентгенкабинет | | | | |
| | | | | |
| г. Новошахтинск, | | | | 0,65 |
| водогрязелечебница| | | | |
| | | | | |
| с. Кашары, | | | | 0,20 |
| унифицированный | | | | |
| корпус на 60 коек | | | | |
| | | | |
| | Образование | | |
| | | | |
| Всего | | | | 15,17 |
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
| Кагальницкий | 1991 | 2,1 | 1,0 | 1,0 |
| район, Ново- | 2000 | | | |
| Батайская школа | | | | |
| на 564 уч.м. | | | | |
| | | | | |
| г. Константиновск,| 1991 | 2,66 | 0,30 | 3,355 |
| школа на 864 уч.м.| 1999 | | |864 уч.м. |
| | | | | |
| М-Курганский | 1993 | 1,78 | 0,92 | |
| район, с. | 1999 | | | |
| Анастасиевка, | | | | |
| школа на 504 | | | | |
| уч.м. | | | | |
| | | | | |
| Неклиновский | 1993 | 0,97 | 0,40 | 4,535 |
| район, с. | 1999 | | |560 уч.м. |
| Покровское, | | | | |
| школа на 560 уч.м.| | | | |
| | | | | |
| г. Ростов, школа | 1990- | 5,0 | 3,39 | |
| 52-37 "В", | 2000 | | | |
| р-н РГУ на | | | | |
| 1266 уч.м. | | | | |
| | | | | |
| г. Волгодонск, | 1988 | 10,59 | 0.23 | |
| общеобразователь- | 1999 | | | |
| ная школа на | | | | |
| 1176 уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Усть-Донецкий | 1992 | 2,63 | 0,50 | 1,9 |
| район, КСП | 1999 | | |392 уч.м. |
| "Россия", с. | | | | |
| Кундрюченское, | | | | |
| школа на 392 уч.м.| | | | |
| | | | | |
| Октябрьский район,| 1993 | 1,66 | 0,48 | |
| х. Киреевка, школа| 2000 | | | |
| на 264 уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Аксайский район, | 1993 | 3,33 | 0,57 | 1,5 |
| х. Большой Лог, | 2000 | | | |
| школа на 704 уч.м.| | | | |
| | | | | |
| Семикаракорский | 1993 | 1,15 | 0,44 | |
| район, АОЗТ | 2000 | | | |
| "Донские Зори" х. | | | | |
| Чебачи, школа на | | | | |
| 392 уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Верхнедонской | 1998 | 0,32 | 0,20 | 2,36 |
| район, х. | 1999 | | | 80 уч.м. |
| Парижский, школа | | | | |
| на 80 уч.м. | | | | |
| | | | | |
| Константиновский | 1994 | 1,47 | 0,82 | |
| р-он, ТОО | 2000 | | | |
| "Гапкинское", | | | | |
| школа на 264 | | | | |
| ученических | | | | |
| мест (*) | | | | |
| | | | | |
| Ремонтненский | 1993 | 0,44 | 0,13 | |
| район, | 2000 | | | |
| реконструкция | | | | |
| Киевской средней | | | | |
| школы (*) | | | | |
| | | | | |
| Морозовский | 1993 | 1,1 | 0,45 | |
| район, | 1999 | | | |
| колхоз им. | | | | |
| Гагарина, школа | | | | |
| на 264 уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Багаевский район, | 1993 | 0,38 | 0,18 | |
|АОЗТ "Федуловское",| 1999 | | | |
| школа на 192 | | | | |
| уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Боковский район, | 1990 | | | |
| ТОО (*) | | | | |
| | | | | |
| "Малаховское", | 1999 | 0,34 | 0,16 | |
| школа на 125 уч.м.| | | | |
| | | | | |
| Тарасовский район,| 1990 | 1,34 | 0,25 | |
| ТОО "Победа" | 1999 | | | |
| (х. Прогной), | | | | |
| школа на 192 | | | | |
| уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Советский район, | 1989 | 1,19 | 0,34 | |
| ТОО "Петровское", | 2000 | | | |
| школа на 192 | | | | |
| уч.м. (*) | | | | |
| | | | | |
| Оплата | | | | |
| кредиторской | | | | 0,52 |
| задолженности | | | | |
| | | | | |
| | Жилищное строительство | |
| | | | | |
| Всего | | | | 10,3 |
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
| Программа "Свой | | | | |
| дом" | | | | 10,3 |
| | | | | |
| Выдача субсидий | | | | |
| гражданам | | | | |
| и строительство | | | | |
| жилья для детей- | | | | |
| сирот (*) | | | | |
| | | | | |
| г. Ростов-на-Дону,| | | | |
| 11-я (*) очередь | | | | |
| жилого дома для | | | | |
| ветеранов ВОВ в | | | | |
| СЖМ | | | | |
| | | | | |
| | Культура | | |
| | | | | |
| Всего: | | | | 80,0 |
| | | | | |
| в том числе | | | | |
| г. Ростов н/Д, | | | | 80,0 |
| строительство | | | | |
| театра музыкальной| | | | |
| комедии на 1480 | | | | |
| мест (с сетями | | | | |
| инженерного | | | | |
| обеспечения) | | | | |
| | | | | |
| Веселовский район,| 1991 | | | |
| п. Веселый, (*) | 1999 | | | |
| строительство | | | | |
| здания "Культурный| | | | |
| центр" | | | | |
| | | | | |
| | |Связь | | |
| | | | | |
| Всего: | | | | 0,2 |
| в том числе | | | | |
| Миллеровский р-он,| | | | |
| с. Дегтево, | 1988 | 5,1 | 1,9 | 0,2 |
| РТПС | 2000 | | | кред. |
| (Строительство | | | | зад. |
| 24 кв. ж/д) | | | | |
| | | | | |
| Производственное строительство | |
| | | | | |
| Всего: | | | | 0,213 |
| в том числе | | | | |
| Дирекция | 1992 | 24,0 | 21,0 | 0,1 |
| строящегося | 2003 | | | |
| Кагальницкого | | | | |
| ветсанутильного | | | | |
| завода, | | | | |
| строительство | | | | |
| нового завода | | | | |
| мощностью 40 т. | | | | |
| переработки сырья | | | | |
| в сутки | | | | |
| | | | | |
| Возмещение | | | | 0,113 |
| фермерским | | | | |
| (крестьянским) | | | | кред. |
| хозяйствам 50% | | | | зад. |
| затрат по | | | | |
| возводимым | | | | |
| животноводческим | | | | |
| помещениям | | | | |
| | | | | |
| Строительство и | | | | 8,7 |
| реконструкция | | | | |
| объектов | | | | |
| водоснабжения по | | | | |
| ГУ дирекции | | | | |
| "РОСТОВСЕЛЬХОЗВОДСТРОЙ" | | | |
| | | | | |
| | По отрасли "Прочие" | |
| | | | | |
| Всего: | | | | 82,84 |
| | | | | |
| в том числе | | | | |
| Министерство | | | | 1.201 |
| строительства, | | | | |
| архитектуры и | | | | |
| ЖКХ | | | | |
| | | | | |
| г. Ростов, | | | | 81,5 |
| приобретение | | | | |
| зданий и | | | | |
| сооружений | | | | |
| | | | | |
| г. Батайск, | 1998 | 2,36 | 1,7 | 0,139 |
| столовая на | | | | |
| 250 мест | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Примечание: (*) - объекты, финансируемые из средств местных
бюджетов.
Приложение 4 К
инвестиционной программе Ростовской
области на 1999 год
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Ростовской области
Введение
Пищевая и перерабатывающая промышленность является одной из важнейших сфер народнохозяйственного комплекса области. Сравнительные стратегические преимущества области (высокопродуктивные почвы, благоприятные климатические условия, развитая инфраструктура, выгодное географическое положение и др.) позволяют не только полностью обеспечить внутренний платежеспособный спрос на продовольствие, но и вывоз продовольственных товаров за пределы области. Производство продовольствия может превратиться из традиционно дотационной сферы в один из важнейших источников доходов областного бюджета.
Целевая установка
Основной целью Программы является отработка механизмов привлечения инвестиций в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области.
В сложившихся условиях представляется целесообразным сосредоточить государственную поддержку и разработать ряд мер по повышению эффективности и стимулированию производства прежде всего тех видов сельскохозяйственных и продовольственных товаров, по которым область располагает долгосрочными стратегическими преимуществами (прежде всего с точки зрения наличия сырьевой базы), а также использовать появившиеся благоприятные возможности, связанные с замещением импортной продукции.
Возрастание экономической роли предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и взаимодействие с конечным потребителем способствует тому, что со временем эти предприятия сами становятся эффективными кредиторами для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Производство продуктов питания законченной обработки может стать отраслью, которая обладает значительным мультипликативным эффектом с учетом региональной специфики Ростовской области.
В условиях ограниченности ресурсов и возможностей со стороны бюджетов всех уровней при формировании Программы был выбран подход так называемого "экономического ядра", суть которого состоит в том, что отбираются точки роста, то есть объекты, направление инвестиционных ресурсов в которые повышает эффективность инвестиций и существенно влияет на функционирование других сегментов территориального АПК. Государственная поддержка этой отрасли может уже в ближайшей перспективе оказать существенное благоприятное влияние.
Учитывая недостаток средств государственной поддержки, кризис банковской системы, основным источником финансирования АПК являются собственные средства предприятий и внешние инвестиции.
В этих условиях приоритетная задача Администрации области заключается в создании благоприятного инвестиционного климата за счет совершенствования правового, информационного обеспечения, оказания услуг инвесторам.
С этой целью необходимо:
- проработать вопросы, предусматривающие долгосрочную аренду земли (концессию), механизмы залогового обеспечения. Одним из вариантов решения проблемы кредитования сельского хозяйства может стать создание областного акционерного земельного банка или кредитной системы на кооперативной основе;
- провести инвентаризацию незавершенных объектов строительства, принадлежащих государству, разработать механизм и процедуру конкурсного предоставления инвесторам в аренду или их продажу;
- разработать план мероприятий по формированию инвестиционного имиджа АПК Ростовской области;
- создать компьютеризированную информационную систему и регулярно обновлять информацию;
- предложить потенциальным партнерам различные формы сотрудничества: производство на основе промышленной кооперации, создание совместных предприятий, открытие филиалов и представительств фирм и др.;
- выделить этапы реализации мероприятий и проектов по принципу первоочередности (быстрой окупаемости, высокой доходности на вложенные инвестиции, степени проработанности проекта, развития сырьевой базы); всемерно содействовать реализации и тиражированию инвестиционных проектов в рамках вертикального товарного комплекса;
- сконцентрировать государственные финансовые и материальные ресурсы для реализации первоочередных мероприятий и проектов;
- разработать долгосрочный стратегический план привлечения инвестиций в АПК.
В 1999 году государственную поддержку Администрации области необходимо направлять на реализацию первоочередных проектов, направленных на восстановление сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, кормовой базы для животноводства, племенного животноводства, семеноводства.
Исходя из нынешней и предполагаемой в будущем ограниченности областного бюджета, возможности увеличения государственных инвестиций чрезвычайно малы, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Однако за счет средств областного бюджета все же можно осуществлять точечные вложения в хозяйства - поставщики сырья для приоритетных перерабатывающих предприятий АПК. Выделение бюджетных средств хозяйствам, поставляющим сырье для перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, будет стимулировать глубокую переработку.
Отсутствие инвестиций в перерабатывающие отрасли в значительной степени связано с отсутствием развитых смежных отраслей, в том числе предприятий, обеспечивающих поставки сырья, упаковки, а также занимающихся торговлей продуктами переработки. В решении этой проблемы роль Администрации области заключается в определении приоритетных отраслей и стимулировании инвестиций в группы смежных или дополняющих друг друга отраслей.
Основными критериями отбора инвестиционных проектов являются:
1. Создание производств, предусматривающих "вертикальную" схему взаимоотношений производителей сельхозпродукции и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (проект ОАО "Белокалитвинского Агропромсоюза", ООО "Гала", ОАО "Веселовский консервный завод", ОАО "Мясокомбинат Новочеркасский").
2. Организация производств, предусматривающих глубокую переработку сырья и увеличение выпуска продукции, пользующейся на рынке повышенным спросом (ООО "Мис", ООО "Лагуна", ЗАО "Тавр", ОАО птицефабрика "Ореховская" Миллеровского района, ОАО "Маяк" Сальского района, Двойнянское потребительское общество, ПТО "Семикаракорское", ОАО "Азовмолоко").
3. Внедрение в производство оборудования технологии фирм Земли Северный Рейн-Вестфалия в рамках Соглашения Администрации Ростовской области с Правительством этой Земли (ООО "Мис", ТОО "Агрофирма Миус" Неклиновского района, КСХП "Красный сад" Азовского района, ОАО "Мясокомбинат Новочеркасский".
4. Увеличение производства зерновых и масличных культур за счет внедрения ресурсо- и влагосберегающих технологий и создания мешинотехнологических станций на импортной технике в рамках Соглашения Правительства Российской Федерации и американской компании "Джон Дир".
5. Создание оптовой торговли продовольственными товарами ("ОПР-Ростов").
(Перечень проектов прилагается, таблица 1).
При формировании Программы учитывались такие требования, как:
1. Доходность на вложенный капитал. Вложение средств в пищевую и перерабатывающую промышленность имеет значительно более высокую эффективность и создает инвестиционный потенциал для развития сельского хозяйства и "подтягивания" сферы сельского хозяйства к переработке.
2. Коммерческий эффект. Средний срок окупаемости проектов, включенных в Программу, составляет порядка 2-3 лет.
3. Бюджетный эффект. Расчеты показали, что поступления в бюджеты всех уровней при условии реализации проектов увеличиваются в среднем в 3-4 раза.
4. Социальный эффект.
Реализация инвестиционной части Программы предусматривается за счет смешанного финансирования, то есть с использованием собственных средств предприятий, фонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства путем предоставления льготных инвестиционных кредитов, лизинговых поставок сельхозтехники, обмена сельхозпродукции на оборудование пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках межрегиональных соглашений, а также за счет реализации мероприятий по привлечению инвестиций.
Таблица 1
Перечень
инвестиционных проектов программы развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Ростовской области на 1999 год
млн. руб.
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование | Общая |Освоено | Подлежит освоению |
| предприятия, |стоимость| по |-------------------------|
| проекта | проекта | проекту|Всего | В т.ч. |
| | | | |------------------|
| | | | | Собст- | Заемные |
| | | | | венные | средства|
| | | | |средства| |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------------------------------------------------------------|
| Проекты, предусматривающие развитие перерабатывающих |
| отраслей и сырьевой базы |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. ОАО | 37 | - |37 | 6,0 | 31,0 |
| "Содружество" | | | | | |
| "Восстановление | | | | | |
| производства мяса | | | | | |
| и молока и | | | | | |
| реконструкция | | | | | |
| мясокомбината и | | | | | |
| молзавода" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 2. ОАО | 5,05 | - | 5,05 | 0,65 | 4,4 |
| Мясокомбинат | | | | | |
| "Новочеркасский" | | | | | |
|"Откорм свиней 3000| | | | | |
| голов на | | | | | |
| арендованной | | | | | |
| свиноферме" | | | | | |
| | | | | | |
| "Ввод в | 1,29 | 0,26 | 1,03 | - | 1,03 |
| эксплуатацию | | | | | |
| консервного | | | | | |
| цеха" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 3. ОАО | 3,65 | - | 3,65 | 0,73 | 2,92 |
| "Веселовский | | | | | |
| консервный завод" | | | | | |
| "Организация | | | | | |
| совместно с | | | | | |
| хозяйствами | | | | | |
| Веселовского и | | | | | |
| Зерноградского | | | | | |
| районов | | | | | |
| производства и | | | | | |
| переработки | | | | | |
| овощей" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 4. ООО "Гала" | 17,5 | 3,137 |14,363| - | 14,363 |
|(Константиновский | | | | | |
| маслосырзавод) | | | | | |
| "Восстановление | | | | | |
| молочного стада в | | | | | |
| районе и | | | | | |
| реконструкция | | | | | |
| производства по | | | | | |
| переработке | | | | | |
| молока" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 5.ООО Молочный | 12,5 | - |12,5 | 10 | 2,5 |
| завод | | | | | |
| "Новочеркасский" | | | | | |
| Техперевооружение | | | | | |
| цеха по | | | | | |
| производству | | | | | |
| мороженого". | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 6. ООО "Лагуна", | 2,0 | - | 2,0 | - | 2,0 |
| г. Ростов-на-Дону | | | | | |
| "Приобретение | | | | | |
| комплекта нового | | | | | |
| технологического | | | | | |
| оборудования для | | | | | |
| розлива | | | | | |
| минеральной воды | | | | | |
| "Ростовская" в ПЭТ| | | | | |
| бутылки" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 7. ЗАО "Тавр", | 10,0 | - |10,0 | 8,0 | 2,0 |
| г. Ростов-на-Дону | | | | | |
| "Модернизация | | | | | |
| колбасного | | | | | |
| производства" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 8. ОАО "Янтарное" | 9,542| 1,697 | 7,845| 5,936 | 1,909 |
| (Мартыновский | | | | | |
| район) | | | | | |
| "Завершение | | | | | |
| строительства цеха| | | | | |
| по производству и | | | | | |
| розливу | | | | | |
| слабоалкогольных | | | | | |
| напитков (сидров)"| | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 9. ОАО "Маяк" | 5,548| 2,0 | 3,548| 2,161 | 1,387 |
| Сальского района | | | | | |
| "Увеличение | | | | | |
| производства яиц | | | | | |
| и мяса птицы за | | | | | |
| счет строительства| | | | | |
| миникомбикормового| | | | | |
| завода | | | | | |
| мощностью 18,0 | | | | | |
| тыс. тонн в год" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|10. Филиал 7 | 1,7 | - | 1,7 | 0,35 | 1,35 |
| Двойнянского | | | | | |
| потребительского | | | | | |
| общества | | | | | |
| Орловского района | | | | | |
| "Реконструкция | | | | | |
| колбасного цеха" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|11. ПТПО | 0,5 | - | 0,5 | 0,1 | 0,4 |
| "Семикаракорское" | | | | | |
| (Семикаракорский | | | | | |
| район) | | | | | |
| "Реконструкция и | | | | | |
| обновление | | | | | |
| технической базы | | | | | |
| производства | | | | | |
| колбасных изделий | | | | | |
| и хлебобулочных | | | | | |
| изделий" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|12. ОАО | 3,5 | 2,8 | 0,7 | - | 0,7 |
| "Азовмолоко" | | | | | |
| "Модернизация | | | | | |
| цехов по | | | | | |
| производству | | | | | |
| цельномолочной | | | | | |
| продукции, | | | | | |
| мороженого, | | | | | |
| масла животного". | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|13. ООО | 11,07 | 7,57 | 3,5 | 1,5 | 2,0 |
| "Пищекомбинат | | | | | |
| Цимлянский", г. | | | | | |
| Цимлянск | | | | | |
| "Завершение | | | | | |
| строительства | | | | | |
| мельничного | | | | | |
| комплекса" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|14. ПСХ | 2,5 | - | 2,5 | 0,5 | 2,0 |
| "Солнечное" | | | | | |
| Аксайского района | | | | | |
| "Реконструкция | | | | | |
| теплиц на | | | | | |
| площади 1,5 га с | | | | | |
| целью повышения | | | | | |
| валового сбора | | | | | |
| овощей" | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Проекты, реализация которых намечена в рамках соглашения |
| между Администрацией Ростовской области и Правительством |
| Земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия) |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. ТОО | 17,09 | - |17,09 | - | 17,09 |
| "Агрофирма Миус" | | | | | |
| Неклиновского | | | | | |
| района | | | | | |
| "Совершенствование| | | | | |
| производства | | | | | |
| зерновых и | | | | | |
| масличных культур | | | | | |
| с применением | | | | | |
| ресурсо- и | | | | | |
| влагосберегающих | | | | | |
| технологий | | | | | |
| (создание МТС)" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 2. ОАО | 14,0 | - |14,0 | 4,0 | 10,0 |
| "Птицефабрика | | | | | |
| Ореховская" | | | | | |
| (Миллеровский | | | | | |
| район) | | | | | |
| "Расширение зоны | | | | | |
| промышленного | | | | | |
| поголовья | | | | | |
| кур-несушек. | | | | | |
| Приобретение и | | | | | |
| монтаж сборных | | | | | |
| модульных | | | | | |
| птичников, | | | | | |
| оснащенных | | | | | |
| оборудованием | | | | | |
| фирмы "Шпехт" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 3. АО "Рассвет" | 4,44 | - | 4,44 | 2,1 | 2,34 |
| "Веселовский | | | | |в т.ч. |
| район) | | | | |0,9 - |
| "Пилотный проект | | | | |первый |
| по выращиванию | | | | |лизинго- |
| картофеля | | | | |вый |
| промышленных | | | | |платеж, |
| сортов с | | | | | 1,44 -|
| применением | | | | |стоимость|
| немецких | | | | |семян |
| технологий и | | | | |картофеля|
| поставкой | | | | | |
| комплекса машин" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 4. ООО Молочный | 2,5 | - | 2,5 | 1,5 | 1,0 |
| завод | | |( в | | |
| "Новочеркасский" | | |т.ч. | | |
| "Создание | | |1,5 - | | |
| совместного | | |учас- | | |
| предприятия по | | |тие | | |
| производству тары | | |немец-| | |
| для мелкой | | |кой | | |
| фасовки молочных | | |сто- | | |
| продуктов (51% | | |роны) | | |
| акций немецкой | | | | | |
| стороны)" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 5. ОАО | 1,7 | - | 1,7 | 0,85 | 0,85 |
| "Ремтехника" | | |(0,85 | | |
| (Кагальницкий | | | - | | |
| район)"Создание | | |уча- | | |
| представительства | | |стие | | |
| и организация | | |немец-| | |
| сборки | | |кой | | |
| сельскохозяйст- | | |сто- | | |
| венного | | |роны | | |
| оборудования из | | | | | |
| поставляемых | | | | | |
| фирмой "Рила" | | | | | |
| комплектующих" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 6. СХПК "Колхоз | 26,4 | - |26,4 | - | 26,4 |
| Зерновой" | | |(стои-| | |
| (Аксайский район | | |мость | | |
| "Создание | | |машин | | |
| совместного | | | и | | |
| предприятия (51% | | |обору-| | |
| с немецкой | | |дова- | | |
| стороны) - | | |ния, | | |
| "фермы-модуля" с | | |пос- | | |
| внедрением | | |тавля-| | |
| новых технологий | | |емых | | |
| и поставкой | | |немец-| | |
| комплекта машин | | |кой | | |
| и оборудования | | |сторо-| | |
| иностранных фирм | | |ной) | | |
| (Лемкен, Амоцоне, | | | | | |
| Квернеланд)" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 7. Птицефабрика | 5,2 | - | 5,2 | - | 5,2 |
| "Дон" (Азовский | | | | | |
| район) | | | | | |
| "Организация | | | | | |
| производства | | | | | |
| куриной пасты с | | | | | |
| поставкой | | | | | |
| оборудования и | | | | | |
| "ноу-хау" | | | | | |
| фирмой "Цамекс" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 8. ОАО | 4,0 | - | 4,0 | 0,65 | 3,35 |
| Мясокомбинат | | | | | |
| "Новочеркасский" | | | | | |
| "Реконструкция | | | | | |
| колбасного цеха" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
| 9. ООО "Мис" | 7,844| - | 7,844| - | 7,844 |
| (г. Ростов н/Д) | | | | | |
| "Приобретение | | | | | |
| импортного | | | | | |
| оборудования для | | | | | |
| выпуска | | | | | |
| картофельных | | | | | |
| чипсов" | | | | | |
|-------------------+---------+--------+------+--------+---------|
|10. КСХП "Красный | 4,0 | - | 4,0 | 0,2 | 3,8 |
| сад" Азовского | | | | | |
| района | | | | | |
| "Выращивание | | | | | |
| земляники с | | | | | |
| применением | | | | | |
| оборудования и | | | | | |
| технологии фирмы | | | | | |
| "Центис" | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Проекты, предусматривающие увеличение производства |
| зерновых и масличных культур |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. "Создание | 120 | - | 120 | - | 120 |
| машино- | млн. | | млн. | | млн. |
| технологических |долларов | | долл.| | долларов|
| станций в 11 | США | | США | | США |
| районах области" | | | | | |
| (в Морозовском, | | | | | |
| Матвеево- | | | | | |
| Курганском, | | | | | |
| Зерноградском, | | | | | |
| Неклиновском, | | | | | |
| Пролетарском, | | | | | |
| Кагальницком, | | | | | |
| Веселовском, | | | | | |
| Песчанокопском, | | | | | |
| Азовском, | | | | | |
| Целинском, | | | | | |
| Сальском | | | | | |
| районах) | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Проекты, предусматривающие производство табачных изделий |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. ОАО | 1410 | - | 1410 | 1410 | - |
| "Донской табак", | | | | | |
| г. Ростов-на-Дону | | | | | |
| "Техническое | | | | | |
| перевооружение | | | | | |
| табачного цеха" | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Законодательного собрания Ростовской области от 26 апреля 1999 г. N 15 "Об итогах выполнения инвестиционной программы Ростовской области за 1998 год и утверждении инвестиционной программы на 1999 год"
Текст решения официально опубликован не был