Приложение. Положение о внебюджетном фонде газификации Ростовской области

Приложение
к решению Законодательного
Собрания Ростовской области
от 19 июля 1999 г. N 29

Положение
о внебюджетном фонде газификации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о внебюджетном фонде газификации Ростовской области (далее - Фонд) определяет порядок образования и использования средств Фонда. Создание Фонда является временной мерой и действие его ограничено сроками реализации Программы развития газификации Ростовской области.

1.2. Фонд создается для аккумулирования средств, полученных за счет включения инвестиционной составляющей в тариф на газ, реализуемый населению, и других инвестиционных источников. Средства Фонда собираются на специальном счете министерства топлива, энергетики и природных ресурсов области.

1.3. От уплаты инвестиционной составляющей освобождаются потребители газа, проживающие в домах жилищного фонда независимо от формы собственности, оборудованных отопительными котлами, отопительными аппаратами, газифицированными печами, и имеющие доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума или расходующие на оплату жилья и коммунальных услуг более 19 процентов совокупного семейного дохода.

1.4. Оперативное управление средствами Фонда осуществляет министерство топлива, энергетики и природных ресурсов области. Контроль за их расходованием осуществляет министерство финансов области.

1.5. Для координации работ по газификации области за счет средств Фонда при министерстве топлива, энергетики и природных ресурсов области создается координационный Совет (далее - Совет). Совет утверждается Законодательным Собранием области в составе депутатов Законодательного Собрания, представителей министерств, ведомств, предприятий и организаций области.

Председатель Совета избирается большинством голосов из числа членов Совета.

1.6. Совет в своей работе подотчетен заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру топлива, энергетики и природных ресурсов области.

1.7. В функции Совета входит:

- контроль за аккумулированием средств на счете Фонда;

- рассмотрение и отбор проектов газификации;

- координация работ по газификации конкретных объектов;

- контроль за юридическим оформлением права собственности на завершенные объекты газификации, построенные с привлечением средств Фонда.

2. Целевое назначение фонда

2.1. Основной задачей образования Фонда является финансовое обеспечение реализации Программы развития газификации Ростовской области на 1996-2000 годы, создание условий для дальнейшего развития газификации природным газом сельских населенных пунктов, улучшения социально-бытовых условий жизни жителей Ростовской области.

2.2. Приоритетными направлениями средств Фонда являются направления, определенные в Концепции инвестиционной политики в Ростовской области на период до 2001 года, утвержденной решением Законодательного Собрания области от 17.10.97 N 133 в части газификации населенных пунктов.

2.3. Средства Фонда могут быть использованы на финансовую поддержку предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере газификации населенных пунктов, строительства разводящих и межпоселковых газопроводов; научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, обеспечивающих проектные и научно-исследовательские разработки в области строительства разводящих газопроводов. Финансовая поддержка предприятий и организаций осуществляется на основании заключенных договоров.

3. Порядок образования и использования средств Фонда

3.1. Источниками образования Фонда являются:

- взносы газораспределительных организаций, отчисляемые из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налога на прибыль, в части соответствующей инвестиционной составляющей, включенной в розничную цену на газ природный, реализуемый населению;

- единовременные добровольные взносы предприятий, организаций, физических и юридических лиц;

- иные поступления, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Перечисление Фонду взносов газораспределительных организаций производится на основании и в соответствии с двухсторонними договорами, заключенными между газораспределительными организациями и министерством топлива, энергетики и природных ресурсов области, ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.3. Министерство топлива, энергетики и природных ресурсов области ведет учет денежных средств Фонда, ежеквартально проводит сверку с газораспределительными организациями поступивших и фактически перечисленных в Фонд средств.

3.4. Аккумулированные на счету Фонда средства не могут быть использованы на иные цели, кроме оговоренных в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Положения.

3.5. Финансирование проектов газификации населенных пунктов области за счет средств Фонда осуществляется в соответствии с утвержденным графиком финансирования, составленным на основании перечня объектов газификации на текущий финансовый год.

3.6. Отбор проектов газификации осуществляется Советом на конкурсной основе.

3.7. При отборе объектов газификации, строительство которых осуществляется за счет средств Фонда, учитываются следующие условия:

- привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения города, района. Строительство разводящих газовых сетей за счет собственных средств предприятий, оргаянизаций города (района);

- финансирование строительства объектов газификации за счет средств местного бюджета;

- строительство новых газопроводов-отводов за счет средств ОАО "Газпром";

- количество потребителей (жилищный фонд, объекты социально-культурного и бытового назначения, промышленные и прочие), которые получают природный газ в результате строительства предлагаемого к финансированию газопровода;

- участие предприятий и организаций в проектах газификации до 50 процентов собственными и привлеченными средствами;

- количество незавершенных строительством газопроводов, необходимость проведения технической экспертизы построенных участков и необходимость проведения археологических изысканий при строительстве.

Перечень отобранных объектов газификации на текущий финансовый год утверждает первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - заместитель председателя Правительства.

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ области в месячный срок после утверждения перечня, оформляет соглашения с органами местного самоуправления и государственным заказчиком на строительство объектов, включенных в титульный список.

3.8. Для оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере газификации при отборе объектов, Совет проводит анализ представленных проектов, привлекая при необходимости сторонние организации для проведения независимой экспертизы.

При положительном заключении по представленному проекту с предприятием (организацией) заключается договор на финансирование в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Оплата выполненных работ осуществляется министерством топлива, энергетики и природных ресурсов области на основании заявки на финансирование, составленной в соответствии с реестрами выполненных работ и справкой о финансировании объектов газификации за счет других источников. В первую очередь осуществляется оплата выполненных работ по тем объектам, где объем привлеченных средств (в том числе средств местного бюджета) составил 50 и более процентов от стоимости работ.

3.10. Неиспользованные в отчетном году средства фонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

3.11. Средства, переданные в Фонд в виде добровольных пожертвований, а также иные средства, переданные на безвозмездной основе, являются частью финансовых ресурсов области.

4. Контроль за использованием средств Фонда

4.1. Общий контроль по учету денежных средств и их использованием осуществляет министерство финансов области.

4.2. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются Законодательным Собранием по представлению Администрации области в порядке, устанавливаемом областным законом о внесении, рассмотрении и принятии областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.3. Контроль за полнотой начисления платежей в Фонд возлагается на Совет.

4.4. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведется министерством топлива, энергетики и природных ресурсов области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. При выявлении соответствующими органами нарушений порядка использования средств Фонда, предусмотренного настоящим Положением, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц см. Уголовный Кодекс РФ, КоАП РСФСР

5. Срок действия и прекращение деятельности внебюджетного
Фонда газификации

5.1. Фонд может быть ликвидирован Законодательным Собранием области в связи с решением поставленных задач или в иных случаях в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

О ликвидации некоммерческих организаций (в т.ч. фондов) см. Федеральный закон от 12 января 1998 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"