Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 декабря 2004 г. N 381 "Отчет Мэра города о работе Администрации в 2004 году"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 23 декабря 2004 года N 381
"Отчет Мэра города о работе Администрации в 2004 году"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

Рассмотрев отчет Мэра города о работе Администрации города в 2004 году, городская Дума отмечает, что деятельность Администрации города была направлена на выполнение решений городской Думы, программ и задач социально-экономического развития города на 2004 год, эффективное использование бюджетных средств, укрепление достигнутой положительной динамики экономического роста, осуществление активной инвестиционной политики.

Исполнение бюджета города Ростова-на-Дону в 2004 году осуществлялось в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2003 года N 265 "О бюджете города Ростова-на-Дону на 2004 год", последующими изменениями и дополнениями в него, сводной росписью бюджета города на 2004 год.

Исполнение доходной части бюджета города предполагается в сумме 5195,9 млн. рублей или 101,2 процента к уточненному плану. Ожидаемое исполнение расходной части за счет планируемых к получению доходов и источников финансирования дефицита составит 5527,0 млн. рублей или 100 процентов к уточненному плану.

По сравнению с фактическим исполнением бюджета города за 2003 год общий объем доходов возрастет на 548,2 млн. рублей или на 12 процентов к уровню прошлого года. Расходы предполагается исполнить с приростом на 831,4 млн. рублей или 17,7 процентов.

Поступления средств в доходную часть бюджета города от предоставления в аренду, приватизации объектов муниципальной собственности и платежей за использование земель выросли на 51,5% по сравнению с 2003 годом.

Объемы производства промышленной продукции выросли по сравнению с прошлогодними показателями в 1,5 раза.

Росту объема производства в промышленности способствовала активная инвестиционная деятельность предыдущих лет. В 2004 году на развитие экономики и социальной сферы города использовано 14162,0 млн. руб. инвестиций, что на 3,5 процента больше чем в 2003 году.

В результате роста инвестиционной активности в жилищной сфере в текущем году ввод жилья составит 550 тыс. кв. м. (108,7 процента к уровню 2003 года). Гражданам, имеющим льготы предоставлено 1,5 тыс. квартир; из аварийных жилых помещений отселено 350 семей. В результате реализации городской ипотечной программы с использованием различных форм оказания финансовой помощи в 2004 году улучшат жилищные условия 650 семей.

Темп роста среднемесячной заработной платы по городу составил 125,2 процента.

В целях обеспечения реформирования системы местного самоуправления постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 18.04.2004 N 407 был определен перечень первоочередных мер, направленных на реализацию положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 N 324 и от 24.08.2004 N 352 в Устав города Ростова-на-Дону внесены изменения, касающиеся уточнения системы и структуры органов местного самоуправления города, количественного состава и сроков полномочий депутатов городской Думы, а также срока полномочий Мэра города.

Продолжена работа по внедрению государственной кадастровой оценки земель: осуществлялся мониторинг и обновление цифровых карт города; проводится инвентаризация городских земель для разграничения государственной собственности на землю и формирования единой базы Государственного земельного кадастра и объектов недвижимости.

Разработан Стратегический план социально-экономического развития города до 2010 года. Продолжается работа над Генеральным планом города.

В 2004 году введены в действие: Ростовский базовый медицинский колледж на 270 учащихся; магазины, торгово-выставочные комплексы и предприятия общественного питания на 600 рабочих мест; культурно-бытовые и спортивные сооружения; административные здания и офисные помещения на 700 рабочих мест. Открыто 130 новых объектов торговли. Обеспеченность населения города торговой площадью составляет 385 кв.м. на 1000 человек.

Закончен капитальный ремонт средней школы N77 Железнодорожного района, продолжаются работы в школах N12 Пролетарского района, N32 Октябрьского района, NN 57 и 78 Ленинского района.

Продолжается строительство музыкальной школы им. Глинки, реконструкция театра им. М.Горького, кинотеатра "Буревестник" и училища им. Грекова. Ведется строительство городского онкодиспансера, капитальный ремонт и реконструкция 4-х крупнейших больниц города; завершено строительство кардиоцентра, завершается проектирование детской поликлиники N 8 и городской больницы с поликлиническим отделением по пер. Днепровскому, отремонтированы городские поликлиники NN 1,3,5,9,11,16, 42 и детские поликлиники N17 и N45. Ведется строительство спортивного зала гимназии им. Бакланова, крытого спортивного зала по ул. Портовой, спортивного комплекса в микрорайоне "Темерник", крытых и открытых теннисных кортов, гребного канала.

Выполнен капитальный ремонт внутриквартальных проездов на территории площадью 318,5 тыс. кв. м. С начала текущего года выполнен объем работ по текущему ремонту 207 тыс. кв. м. дорожных покрытий с применением новых технологий; выполнены работы по устройству щебеночного основания на 120 улицах с грунтовым покрытием.

Завершена разработка технико-экономического обоснования строительства нового мостового перехода через реку Дон в створе ул. Сиверса.

Реализован I этап Схемы организации движения в центральной части города путем перевода улиц на одностороннее движение, что позволило перераспределить и оптимизировать потоки транспорта, создать альтернативные маршруты движения, разгрузить магистральные направления, улучшить экологическую ситуацию.

С учетом потребностей населения в перевозках открыты 8 и изменены схемы движения 34 автобусных маршрутов, продлены 12 маршрутов особо малой вместимости, завершены работы по восстановлению троллейбусного маршрута N 22. Городской пассажирский парк пополнился 76 автобусами большой вместимости, 5 троллейбусами марки "Шкода-14" и двумя новыми трамваями.

Продолжены мероприятия по энергоресурсосбережению и модернизации тепло-энергетического комплекса и объектов водопроводно-канализационного хозяйства, озеленению и улучшению санитарно-экологической обстановки города. В 2004 году выполнялись работы по благоустройству газонов и посадкам на проспектах Космонавтов, Нагибина, Стачки, Ворошиловском и улицах Красноармейской, Шолохова и др. Только весной этого года было высажено газонов 138202 м2 , 3720 деревьев, 10971 кустарник.

Начато строительство газопровода от пос. Ковалевка до восточной окраины города Ростова-на-Дону, завершаются работы по газификации и реконструкции сетей электроснабжения пос. Камышев.

Восстановлены сети уличного освещения по улицам: Авиамоторная, Тимошенко, Малюгиной, Филимоновская, Абаканская-Двинская и др., пос. Александровка (верх и низ).

Продолжены работы по строительству основного магистрального коллектора N 68.

Начата работа полигона для складирования суглинков, способствующих восстановлению природной среды в водоохранной зоне реки Темерник.

По лизинговой схеме получено 63 ед. новой специализированной и коммунальной техники: подметально-уборочные машины вакуумного типа для уборки тротуаров; машины для фрезеровки пней. В 2004 году в городе установлено 514 новых контейнерных площадок, осуществляется сбор твердых отходов потребления в полиэтиленовые пакеты.

Социальные пособия предоставлены 6740 чел. на сумму 15,2 млн. руб. Бесплатными и льготными медикаментами обеспечено около 30 тыс. чел. на сумму 102,7 млн. руб. Более 470 тыс. человек оказано различных видов адресной помощи на сумму 565,1 млн. руб. Льготы предоставлены 263,7 чел. на общую сумму 648,3 млн. руб. Своевременно осуществлялась выплата детских пособий. В рамках Программы "Забота" нуждающимся жителям города (38325 чел.) оказана помощь на сумму 5,1 млн.руб.

За счет собственных средств учреждений культуры в сумме 82,5 млн.руб. проведен текущий ремонт зданий и оборудования муниципальных библиотек, детских музыкальных школ, приобретены новые музыкальные инструменты для ДМШ, техническое оборудование для парков.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе была работа по вовлечению горожан в физкультурно-спортивное движение, расширение спортивно-оздоровительной деятельности по месту жительства.

В соответствии с муниципальной комплексной программой "Молодой семье - доступное жилье" 33 молодые семьи получили субсидии по случаю рождения ребенка.

Показатель регистрируемой безработицы сохранен на уровне одного процента от численности экономически активного населения, что на 0,5 процентных пункта ниже, чем по Ростовской области.

Вместе с тем, городская Дума отмечает, что Администрация города не в полной мере использует все имеющиеся возможности по контролю за рациональным расходованием бюджетных средств.

Имеют место недостатки в организации закупок для муниципальных нужд на конкурсной основе.

Сохраняются проблемы, связанные с низким уровнем технического надзора в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством предоставляемых услуг. До настоящего времени не завершены работы по технической инвентаризации жилого фонда. Имеются серьезные нарушения в эксплуатации жилого фонда, что приводит к обрушению жилых зданий. Своевременно не ремонтируются подъезды жилых домов и дворовые территории.

Состояние водопроводных и канализационных сетей города по-прежнему требует повышенного внимания.

Актуальна проблема развития ливневой канализации и создания комплексной системы водоотвода города.

По-прежнему острой остается проблема реализации Программы улучшения покрытия грунтовых дорог. На сегодняшний день общая площадь дорог с таким типом покрытия составляет 2145,8 тыс.м2 или 40 процентов от общей протяженности дорог.

Несмотря на принятые меры в организации дорожного движения, сохраняется высокая загруженность городских дорог.

Медленными темпами осуществляется решение жилищной проблемы для малообеспеченных семей и льготных категорий граждан.

В адрес служб Администрации города продолжают поступать жалобы от населения по фактам волокиты, некомпетентности и превышения полномочий должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 40 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работе Администрации в 2004 году.

2. Рекомендовать Мэру города:

- осуществить мероприятия по переходу на новую систему бюджетного учета, предусматривающего введение администраторов платежей;

- расширить практику объединенного городского заказа, с обеспечением роста экономии бюджетных средств и усилением ответственности должностных лиц за соблюдением законности при проведении конкурсных процедур;

- завершить работу по кадастровой оценке земельных участков в целях перехода на исчисление земельного налога на основе кадастровой стоимости земель;

- продолжить совершенствование системы организации работы по принципу "Одно окно", с распространением его в администрациях районов города;

- разработать и представить на рассмотрение городской Думы целевые программы по общественной, техногенной и экологической безопасности города Ростова-на-Дону на 2005-2010 годы.

3. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере:

- реализацию программы модернизации водопроводных и канализационных сетей; реконструкцию очистных сооружений города;

- завершение сооружения основного магистрального канализационного коллектора N 68;

- принятие мер по реконструкции имеющейся системы ливневой канализации и строительству новых ливнеприемников;

- повышение эффективности и надежности работы предприятий ЖКХ и качества предоставляемых услуг;

- обеспечение выполнения работ по комплексному благоустройству и озеленению территории города.

4. Считать приоритетами в строительстве:

- продолжение реконструкции центральной части города, а также ликвидацию аварийного и ветхого жилья с учетом создания градоформирующих комплексов;

- разработку программы и расширение практики применения механизма ипотечного кредитования при покупке жилья;

- проектирование 4-й очереди специализированного комплекса для проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов войны и труда.

5. Считать приоритетами в социальной сфере:

- реализацию в полном объеме плана подготовки к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне;

- реализацию на местном уровне законодательных актов по замене натуральных льгот денежными компенсациями;

- усиление контроля за качеством предоставляемых услуг населению в учреждениях здравоохранения, образования;

- развитие системы сервисных услуг и компьютерных технологий в библиотеках города;

- популяризацию массовых видов спорта для привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, особое внимание уделив строительству дворовых спортивных и детских площадок.

6. Считать приоритетами в дорожном хозяйстве:

- разработку и внедрение схемы поэтапного перевода грунтовых дорог в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия после завершения их инвентаризации и паспортизации;

- создание альтернативных маршрутов движения транспорта, в целях разгрузки основных магистралей и улучшения транспортной ситуации в городе, упорядочение парковки легкового транспорта на улицах и дорогах.

7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы в части их касающейся.

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А.Чернышев