Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 8 декабря 1999 г. N 469
Положение
о порядке обучения населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
О порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. также постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 4 июня 2001 г. N 1550
1. Настоящее Положение определяет категории обучаемых и основные задачи их подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), порядок организации и проведения обучения, а также формы и методы подготовки всех категорий обучаемых.
2. В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны (далее - ГО) и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОПРСЧС), а следовательно и требований к уровню знаний, умений и навыков по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций все граждане Ростовской области в интересах организации подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций условно подразделяются на следующие категории обучаемых:
- руководящий состав ГО и ОП РСЧС (начальники ГО всех степеней и их заместители, председатели комиссий: по чрезвычайным ситуациям, по устойчивости, по эвакуации, руководители служб гражданской обороны и функциональных звеньев ОП РСЧС и начальники штабов этих служб, начальники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и их заместители, руководители структурных подразделений органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), специально уполномоченных на решение задач в области ГО, и их заместители);
- специалисты ГО и ОП РСЧС (работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также структурных подразделений органов исполнительной власти области и организаций, специально уполномоченных на решение задач в области ГО, начальники и преподаватели учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ по ГОЧС), курсов гражданской обороны городов и районов области (далее - курсов ГО);
- работники организаций, входящих в состав сил ГО и ОП РСЧС (командиры (начальники) гражданских организаций гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований (далее - формирований ГО и ОП РСЧС), личный состав формирований ГО и ОП РСЧС, спасатели);
- работники организаций, не входящие в состав формирований ГО;
- учащиеся и студенты общего и профессионального образования (далее - учащиеся);
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3. Основными задачами обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ ГО и предупреждения чрезвычайных ситуаций, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой само- и взаимопомощи;
- совершенствование практических навыков руководящего состава и специалистов ГО и ОП РСЧС в выполнении своих функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, а также управлению силами и средствами ГО и ОП РСЧС;
- выработка у командиров (начальников) формирований ГО умений и навыков по поддержанию подчиненных формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом формирований ГО и ОП РСЧС техническими средствами, состоящими на оснащении формирований ГО, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
4. Обучение населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют, в пределах своей компетенции, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления и организации.
5. Подготовка различных категорий обучаемых в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
Обучение проводится в учреждениях общего и профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО, непосредственно по месту работы и жительства.
Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходят:
- в Академии гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям России - руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе выполняющие обязанности по совместительству, органов исполнительной власти области и организаций, начальники и заместители начальников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления и организаций, отнесенных к группам и категориям по гражданской обороне; начальники и преподаватели УМЦ по ГОЧС;
- на факультете ГО Военно-инженерного университета Министерства обороны России - работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления и организаций, отнесенных к группам и категориям по гражданской обороне;
- в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации - председатели комиссии по чрезвычайным ситуациям, по устойчивости и эвакуации, руководители служб ГО и функциональных звеньев ОП РСЧС, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к группам и категориям по ГО;
- в УМЦ по ГОЧС - начальники и работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления, руководители служб гражданской обороны муниципальных образований и начальники штабов этих служб, начальники гражданской обороны, начальники штабов гражданской обороны и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, командиры (начальники) формирований ГО (отрядов, команд);
- на курсах ГО - начальники гражданской обороны малых организаций, командиры (начальники) формирований гражданской обороны (кроме отрядов, команд), учителя, ведущие в общеобразовательных учреждениях занятия по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности", руководители занятий по гражданской обороне в организациях, инструкторы учебно-консультационных пунктов и другие категории по указанию Главы Администрации (Губернатора) области.
На плановых занятиях по специальным учебным программам обучаются:
- в учебных заведениях общего и профессионального образования -учащиеся и студенты в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- по месту работы - личный состав формирований ГО и работники, не входящие в состав формирований ГО, без отрыва от производства.
Неработающее население проходит обучение по месту жительства путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике ГО и защите от чрезвычайных ситуаций на учебных (консультационных) пунктах, а также участия в учениях и тренировках.
6. Подготовка обучаемых в Академии гражданской защиты, Военно-инженерном университете, УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО и по месту работы осуществляется по программам, утверждаемым Министерством по чрезвычайным ситуациям России.
Программы подготовки обучаемых в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации, а также в учебных заведениях общего и профессионального образования утверждаются Министерством образования России по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям России.
7. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава и специалистов ГО и ОП РСЧС проводятся не реже одного раза в 3 года.
Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.
8. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления и организации ежегодно к 1 июня представляют заявки в Министерство по чрезвычайным ситуациям России на обучение своих представителей в Академии гражданской защиты и Военно-инженерном университете в очередном учебном году. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области разрабатывает план комплектования слушателями УМЦ по ГОЧС и курсов ГО, осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой всего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, периодичностью обучения в УМЦ по ГОЧС и курсах ГО.
9. Важнейшей формой подготовки всех категорий обучаемых в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций являются учения и тренировки по гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Учения и тренировки проводятся:
- в органах исполнительной власти области - командно-штабные учения один раз в два года, а в органах местного самоуправления - один раз в три года продолжительностью до трех суток;
- в организациях - командно-штабные учения один раз в год продолжительностью до суток, а штабные тренировки - два раза в год продолжительностью до 4 часов;
- в органах местного самоуправления и организациях, имеющих численность персонала более 300 человек, а в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек - комплексные учения один раз в три года продолжительностью до двух суток. В организациях с численностью персонала менее 300 человек - объектовые тренировки один раз в три года продолжительностью до 8 часов.
Тактико-специальные учения продолжительностью до одних суток проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны один раз в три года, а со штатными аварийно-спасательными формированиями - ежегодно. Нештатные аварийно-спасательные формирования и формирования добровольной спасательной службы ежегодно привлекаются на тактико-специальные учения или соревнования, проводимые со штатными аварийно-спасательными формированиями.
Тренировки по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся ежегодно:
- в учебных заведениях общего и профессионального образования в "День защиты детей" - продолжительностью до 6 часов;
- в организациях - продолжительностью до 8 часов, кроме тех лет, когда проводятся комплексные учения или объектовые тренировки.
10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
11. По распоряжению начальника гражданской обороны области в особый период подготовка населения и формирований гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется путем проведения занятий по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям под руководством их начальников по ускоренной программе в объеме 12 часов.
12. Для подготовки населения создается учебно- материальная база:
а) в категорированном городе:
- помещение для размещения курсов гражданской обороны;
- учебный городок;
- учебный (консультационный) пункт;
- убежище (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
б) в некатегорированном городе, сельском районе:
- учебный городок;
- учебный (консультационный) пункт;
- классы ГО и ЧС;
в) в промышленной или сельскохозяйственной организации с численностью работающих свыше 300 человек:
- учебный (консультационный) пункт;
- убежище (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
г) в промышленной или сельскохозяйственной организации с численностью до 300 человек:
- убежище (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
д) в высших учебных заведениях:
- убежище;
- кабинеты (классы) по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- классы ГО и Ч С;
е) в техникумах (колледжах), профтехучилищах, общеобразовательных школах:
- учебный городок;
- классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
ж) УМЦ по ГОЧС и курсы ГО:
- помещение для УМЦ по ГОЧС (курсов ГО);
- оборудованные кабинеты (классы);
- защитные сооружения-убежища и укрытия (свои или организаций);
- учебный городок.
13. Финансирование обучения населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- из бюджета области - содержание УМЦ по ГОЧС, курсов ГО, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных формирований ГО, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания;
- из местных бюджетов - подготовка руководителей и обучение работников в составе формирований ГО, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления;
- за счет средств организаций - подготовка своих работников, учения и тренировки.
Заместитель управляющего
делами - начальник
общего отдела Администрации области |
Н.И. Гривенный |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Главы администрации Ростовской области от 8 декабря 1999 г. N 469 "О порядке обучения населения в области... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.