Приложение 1. Положение о Региональной энергетической комиссии Ростовской области

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 22 февраля 2000 г. N 56

Положение
о Региональной энергетической комиссии
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2002 г., от 14 марта, 24 июля 2003 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях" и "Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.99 N 1435, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Ростовской области (далее именуется РЭК).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. РЭК, образованная постановлением Главы Администрации области от 09.11.99 N 425, является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ природный и сжиженный.

3. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ростовской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.

5. Основными задачами РЭК являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 подпункт 1 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на основе принципов, изложенных в действующем законодательстве, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию в соответствии с возложенными на нее полномочиями;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Ростовской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

6. Основными функциями РЭК являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 подпункт 2 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке.

3) регулирование розничных цен и норм потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами), расположенными на территории области;

4) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти Ростовской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

5) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

6) осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Ростовской области;

8) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

9) осуществляет согласование использования водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Ростовской области;

10) осуществляет согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Ростовской области;

11) осуществляет согласование решений о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

12) регулирует розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам газоснабжающими организациями, расположенными на территории Ростовской области;

13) регулирует розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд газоснабжающими организациями, расположенными на территории Ростовской области (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

14) устанавливает нормы потребления природного газа населением в квартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и отопление в условиях отсутствия приборов учета расхода газа;

15) устанавливает ставки платы за пользование природным газом, реализуемым населению в условиях отсутствия приборов учета расхода газа;

16) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области и затрагивающим интересы Ростовской области;

17) формирует и ведет реестр регулируемых организаций, расположенных на территории Ростовской области;

18) запрашивает у органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности регулируемых организаций;

19) по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления передает ему полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;

20) принимает решения об отмене решения органа местного самоуправления, принятого во исполнение переданных ему в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий и противоречащего законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятого с превышением предоставленной ему компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК;

22) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

23) ежегодно публикует и направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 июля 2003 г. N 334 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) области. Председатель РЭК является членом коллегии Администрации Ростовской области.

ГАРАНТ:

О назначении на должность председателя РЭК см. постановление Главы Администрации Ростовской области от 9 ноября 1999 г. N 425

Заместитель председателя РЭК назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации Ростовской области.

Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятия решений из числа сотрудников РЭК образуется Правление в количестве 7 человек. В состав Правления входят председатель РЭК, являющийся одновременно председателем Правления, заместитель председателя РЭК, начальники отделов РЭК и помощник председателя комиссии как секретарь РЭК. Члены Правления РЭК назначаются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области по представлению ее председателя. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции РЭК, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления. Решения РЭК по вопросам, относящимся к ее компетенции, принимаются Правлением после публичных слушаний на заседании и оформляются протоколом.

ГАРАНТ:

О назначении членами Правления Региональной энергетической комиссии Ростовской области см. распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 27 апреля 2000 г. N 140

Сотрудники РЭК являются государственными служащими государственной службы Ростовской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

9. Председатель РЭК:

1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК задач и осуществление ею своих функций;

3) устанавливает обязанности членов Правления и сотрудников РЭК;

4) представляет на утверждение Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области структуру, штатное расписание РЭК и персональный состав Правления;

5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников РЭК.

10. При РЭК действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

11. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 16 декабря 2002 г. N 569 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. РЭК является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования. Местонахождение РЭК: 344029, г.Ростов-на-Дону, ул.Селиванова, 66.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный