Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 31 марта 2000 г. N 810 "Об утверждении штатного расписания и Положения об объединенной диспетчерской службе района" (утратило силу)

Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 31 марта 2000 г. N 810
"Об утверждении штатного расписания и Положения об объединенной
диспетчерской службе района"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2011 г. N 449 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 11.11.94 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом города Ростова-на-Дону, "Концепцией создания Единых дежурно-диспетчерских служб в городах России" Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, постановлением главы администрации области от 02.12.99 г. N 464 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы в городах и сельских районах Ростовской области", приказом мэра - председателя КЧС города Ростова-на-Дону от 01.07.99 г. N 141 "О создании Объединенных диспетчерских служб районов на направлении ЖКХ" для оптимизации, исключения дублирования, улучшения технической оснащенности и взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб района, исключения недостатков, снижающих эффективность и оперативность реагирования служб на чрезвычайные происшествия, ситуации и обращения жителей района, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение об Объединенной диспетчерской службе района (приложение 1);

1.2. Типовое штатное расписание Объединенной диспетчерской службы района;

1.3. Расчетное время ликвидации аварий на системах ЖКХ (приложение 3);

1.4. Тарифную ставку 1-го разряда оплаты труда специалистов Объединенных диспетчерских служб районов в размере 241 рубль.

2. Главам администраций районов:

2.1. Создать Объединенные диспетчерские службы (ОДС) МУФЗ на базе аварийно-диспетчерских служб МУФЗ, а также за счет сокращения штатной численности других жилищно-коммунальных служб районов и в пределах утвержденных бюджетных назначений, предусмотренных на соответствующие статьи расходов по жилищно-коммунальному хозяйству.

2.2. Определить места размещения ОДС районов.

2.3. Совместно с управлением по делам ГО и ЧС города обеспечить сопряжение информационных систем и прикладных программ Объединенных диспетчерских служб районов с информационной системой ЕДДС-ЧС управления по делам ГО и ЧС города.

2.4. Совместно с руководителями городских и районных служб (на жилищно-коммунальном направлении), руководителями организаций, управлений, предприятий и объектов экономики обеспечить согласованную работу служб с Объединенной диспетчерской службой района.

2.5. До 01.05.2000 г. утвердить расчеты привлекаемых сил и средств для локализации (ликвидации) чрезвычайных происшествий и чрезвычайных ситуаций, порядок обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных происшествий и чрезвычайных ситуаций на административной территории районов.

2.6. Закрепить за ОДС района аварийную бригаду для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и производства аварийно-восстановительных работ в неурочное время (с 18-00 до 8-00).

3. МУ "Городское хозяйственное управление" (Н.Павленко) исключить из штатного расписания должность "диспетчер" в количестве 32 единиц с месячным фондом заработной платы 40110 рублей и передать по 4 штатные единицы в каждый район с ежемесячным фондом заработной платы 5014 рублей.

4. Начальнику управления по делам ГО и ЧС города (А.Цимбалов) совместно с главами администраций районов и руководителями городских служб по результатам эксплуатации Объединенных диспетчерских служб районов до 01.01.2001 г. внести соответствующие изменения и утвердить установленным порядком Положение об Объединенной диспетчерской службе района.

5. Типовое штатное расписание ОДС районов ввести в действие с 01.07.2000 г.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Е.Шепелева и начальника Управления по делам ГО и ЧС города А.Цимбалова.

Мэр города

М. Чернышев

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 31 марта 2000 г. N 810

Временное положение
об объединенной диспетчерской службе района

1. Общие положения

1.1. Характерной особенностью районов города Ростова-на-Дону является плотность проживающего населения, концентрация культурных и материальных ценностей, наличие значительного количества потенциально опасных объектов, что определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий чрезвычайных происшествий (ЧП).

В экстремальном случае ЧП может привести к возникновению чрезвычайной ситуации (ЧС), т.е. обстановки на административной территории района, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

1.2. При угрозе или возникновении крупномасштабных ЧП, переходящих в местную ЧС, руководство и координация работ по их предупреждению или ликвидация последствий возлагается на администрацию района, комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС), в которую входят представители районных служб, организаций, учреждений, предприятий и объектов экономики (в дальнейшем - предприятия и учреждения) и управление по делам ГО и ЧС района. Для принятия экстренных мер на начальном этапе ликвидации (локализации) возникшей ЧС необходима скоординированная деятельность имеющихся в районе служб, предприятий, сил и средств, которые могут быть задействованы немедленно.

1.3. Объединенная диспетчерская служба (ОДС) района является органом повседневного управления районной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РП РСЧС).

1.4. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы ОДС района в условиях повседневной деятельности, угрозы возникновения ЧП и ЧС на коммунально-энергетических сетях, сооружениях и ликвидации их последствий на территории района.

1.5. ОДС района предназначена (основные задачи):

- для координации действий существующих в районе дежурных, дежурно-диспетчерских служб обеспечения РП РСЧС и предприятий (в дальнейшем - дежурные службы);

- для организации взаимодействия с дежурными службами, имеющими силы и средства постоянной готовности (экстренного реагирования);

- для осуществления сбора, обобщения и передачи в администрацию района и вышестоящие службы (ЕДДС-ЧС, ЦАДС-"05") оперативной информации о техническом состоянии объектов жизнеобеспечения района и организации первоочередных мер по ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях и других объектах на территории района.

1.6. ОДС района является структурным подразделением МУФЗ (МУП-ПКР) района, создается постановлением главы администрации города (района).

2. Основные задачи ОДС района

2.1. Целью создания ОДС района является: повышение оперативности реагирования администрации, дежурных служб района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на угрозу (возникновение) ЧП (ЧС); повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности (экстренного реагирования), а также уровня информированности городской, районной администраций, дежурных служб, населения района о подобных фактах и принятым по ним мерам.

2.2. Основными задачами ОДС района являются:

- контроль экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки в районе;

- доклад о возникновении (угрозе возникновения) ЧП (ЧС), авариях на объектах ЖКХ главе администрации района, начальнику управления по делам ГО и ЧС района, ЕДДС-ЧС управления по делам ГО и ЧС города;

- сбор и обобщение: данных о чрезвычайных происшествиях и ситуациях, а также авариях на объектах ЖКХ и предприятиях района; информации о принятых мерах и задействованных силах и средствах;

- создание наилучшей структуры информационного обслуживания состояния инженерных коммуникаций и других объектов района;

- организация оповещения и сбора органов управления районного звена РСЧС;

- организация работ по ликвидации аварийных ситуаций в системе ЖКХ района, контроль за их выполнением и доклад об окончании работ в ЕДДС-ЧС управления по делам ГО и ЧС города и ЦАДС-"05";

- участие в ежедневных радио-планерных совещаниях, проводимых ЦАДС-служба "05" (Департаментом ЖКХ и энергетики) в 07-00 и 16-45, по ликвидации возникающих аварийных ситуаций на объектах ЖКХ города (районов);

- практическая и консультативная помощь населению района по вопросам своей компетенции, в том числе попавшим в нестандартные ситуации;

2.3. ОДС района функционирует круглосуточно в режиме де журных смен, принимает от граждан, организаций и дежурных служб сообщения о ЧП (ЧС) и текущей обстановке в районе, обрабатывает полученную информацию и передает ее в органы управления района, а также соответствующим службам экстренного реагирования.

3. Права и обязанности ОДС

3.1. ОДС района является вышестоящим органом повседневного управления для всех дежурных служб района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧП (ЧС), а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурных служб.

3.2. ОДС района предоставлено право требовать от аварийных районных служб, специализированных коммунальных организаций, обслуживающих жилищный фонд, информацию о характере аварийных ситуаций на объектах района, нарушающих нормальное жизнеобеспечение населения, организаций и предприятий в зоне распространения аварийного режима, сроках ликвидации аварий и т.д. При необходимости требовать личного участия в ликвидации аварийных ситуаций руководства соответствующих служб и предприятий.

3.3. ОДС района несет ответственность за своевременное принятие мер по ликвидации аварийных ситуаций, по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении ЧП (ЧС) в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актами.

4. Состав и порядок функционирования ОДС

4.1. ОДС района включает в себя личный состав, пункт управ ления и узел связи. Личный состав дежурных смен действует в соответствии с должностными обязанностями и настоящим Положением.

4.2. Пункт управления ОДС (ПУ ОДС) района оснащается необходимыми техническими средствами и рабочей документацией. В состав технических средств управления ПУ ОДС входят:

- средства связи и передачи данных для обмена информацией с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления (телефоны АТС, прямые телефоны, факсы, радиостанции, модем);

- система оповещения и персонального вызова;

- средства оргтехники для обработки поступающей информации.

4.3. Состав необходимой рабочей документации на ПУ ОДС определяется начальником управления по делам ГО и ЧС района.

5. Режимы работы ОДС района

5.1. Режим повседневной деятельности:

- постоянный контроль за обстановкой в районе, выполнением мероприятий по предупреждению ЧП (ЧС), обеспечение безопасности и защиты населения района.

5.2. Режим повышенной готовности:

- усиление контроля за обстановкой в районе;

- прогнозирование возможности возникновения ЧП (ЧС) и их масштабов;

- заблаговременная подготовка и приведение в состояние готовности сил и средств к возможным действиям при возникновении ЧП (ЧС);

- информирование главы администрации района и города (через ЕДДС-ЧС) о ходе проводимых работ и возникающих трудностях их выполнения.

5.3. Режим чрезвычайной ситуации:

- определение границ зоны ЧП (ЧС);

- контроль за организацией работ при ликвидации ЧС;

- координация работ имеющихся в районе служб, сил и средств при ликвидации ЧС;

- контроль за проведением работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения при ЧС;

- информирование главы администрации района о ходе проводимых работ и возникающих трудностях их выполнения.

5.4. Усиление ОДС района личным составом при функционировании в режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации осуществляется по решению заместителя главы администрации района (начальника Управления по делам ГО и ЧС района), а при возникновении крупных ЧС - по решению начальника ОДС с последующим докладом по подчиненности.

6. Порядок комплектования и подготовки личного состава
ОДС района

6.1. Порядок комплектования ОДС района и подбора специалистов определяется администрацией района по согласованию с управлением по делам ГО и ЧС района.

6.2. Подготовка личного состава ОДС района организуется и проводится на курсах ГО по утвержденным программам, а также в ходе проведения учений, комплексных тренировок и других учебных мероприятий подготовки районного звена РСЧС с привлечением необходимых специалистов коммунальных служб города и районов, организаций, учреждений, предприятий и объектов экономики района.

7. Финансирование ОДС района

7.1. Финансирование создания и функционирования ОДС района осуществляется за счет районного бюджета.

Приложение 3
к постановлению Мэра города
от 31 марта 2000 г. N 810

Расчетное время ликвидации аварий на системах ЖКХ

N п/п	Вид аварии	Сроки устранения
		Начало работ c момента обнаружения, не позднее	Окончание работ, не более указан ных настоящих норм от начала работ
Ростовтеплосеть ОАО "Ростовэнерго"
1.	Повреждение трубопроводов: а) диаметром 100-300 мм б) диаметром 400-600 мм в) диаметром 700-800 мм г) диаметром 900-1000 мм	10,3 час. 12,7 час. 17,8 час. 20-23 час.	21,7-24,9 час. 35,6-38,7 час. 44,7-45,8 час. 50,7-54,8 час.
РТПС "Теплокоммунэнерго", ведомственные теплоснабжающие организации
1.	Остановка котельной после прекращения подачи воды, газа, электроэнергии: а) районные котельные б) внутридомовые котельные	выход на режим выход на режим	24 час. 12 час.
2.	Повреждение трубопроводов: а) диаметром 50-100 мм б) диаметром 200-300 мм в) диаметром 400-500 мм	10,3 час. 10,3 час. 12,7 час.	28 час. 30-31,4 час. 34,4-36,6 час.
МП ПО "Водоканал", другие водоснабжающие организации
1.	Повреждение водопровода: а) диаметром до 400 мм б) диаметром 400-1000 мм в) диаметром более 1000 мм	немедленно немедленно немедленно	12 час. 18 час. 24 час.
2.	Удаление засорений в городских и дворовых канализационных сетях: а) диаметром до 300 мм б) диаметром более 300 мм	1 час. 1 час.	12 час. 24 час.
"Ростовские горэлектросети", ведомственные жилищные организации
1.	Обрыв провода	немедленно	6 час.
2.	Повреждение трансформатора, рубильника, опоры, кабеля	немедленно	24 час.
ПУО "Ростгорсвет"
1.	Отсутствие уличного освещения	1 час.	24 час.
ЦДДС-05, ОДС районов, ведомственные организации, ЖЭУ, ДУ
1.	Свищи на трубопроводе отопления, горячего и холодного водоснабжения	а) немедленно,путем отключения по врежденных участков трубопровода б) после отключения (если оно повлияло на тепловодоснаб- жение) восстановить водоснабжение постановкой хомутов не позднее 1-го час в) если невозможно ликвидировать свищи постановкой хомутов то любым другим способом	2 час. не позднее 4-х час.
2.	Засоры внутридомовой канализации	не позднее 1 час.	2 час.(если есть перелом трубопровода - в день аварии)
3.	Порывы тепловых вводов	8 час.	не более 24 час.
4.	Выход из строя насоса подкачки или циркулярного насоса	3 час.	не более 24 час.
5.	Неисправности внутридомовой разводящей электросети	1 час.	1 час, если требуется замена электропровод- ки - в день аварии
"Ростовлифт", "Спецремстрой", "Союзлифттионтаж", "Контакт-Л"
1.	Остановка лифта	Немедленно	6 часов (если не требуется замена эл.двигателя или редуктора)
ТОО "Спецавтотранс", предприятия по вывозу ТБО
1.	Нарушение графика вывоза мусора	немедленно	не более 24 час.
Районный комбинат благоустройства, специальные бригады
1.	Снос аварийных деревьев	4-8 час.	не более 8

  Основание: HP 34-70-103-86, постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от

  08.04.97 г. N 552, СНиП 2.04.02-84.