Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля 2000 г. N 265 "Об исполнении "Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 1998-1999 г.г." и принятии "Муниципальной комплексной целевой программы поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г." (утратило силу)
- Приложение. Муниципальная комплексная целевая программа поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г.
Приложение. Муниципальная комплексная целевая программа поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г.
Приложение
к решению городской Думы
от 20 апреля 2000 года N 265
Муниципальная комплексная целевая программа
поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону
на 2000-2002 г.г.
ГАРАНТ:
О Межведомственной комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2001 г. N 3160
Введение
Продолжение курса реформ требует, чтобы развитие малого предпринимательства и частной инициативы в нашей стране стало общегосударственной доктриной проводимых социально-экономических преобразований.
Политика органов местного самоуправления в области малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону развивается в направлении активизации роли муниципалитета в сфере административно-организационной поддержки малого предпринимательства, обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, организации производственной и кадровой поддержки малого предпринимательства. При реализации Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства были созданы основные элементы Инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Город Ростов-на-Дону является наиболее коммерчески привлекательным в Ростовской области.
Вместе с тем высокий промышленный, кадровый и научный потенциал города, позволяет рассчитывать на успешное развитие и поддержку малого предпринимательства в рамках "Муниципальной комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г."
Паспорт
муниципальная комплексная целевая программа
развития и поддержки малого предпринимательства в
городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г.
Наименование программы
Муниципальная комплексная целевая программа поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.
Основания разработки программы
Федеральный Закон от 14 июня 1995 года N88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации (статья 7).
Закон Ростовской области от 16 июня 1997 года N40-ЗС "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области"
Концепция поддержки малого предпринимательства г. Ростова-на-Дону до 2000 года, принята решением коллегии N 40 администрации города Ростова-на-Дону от 10.09.1998
Заказчик программы
Администрация г. Ростова-на-Дону
Разработчики программы
Администрация г. Ростова-на-Дону,
Ростовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (РМ ФПМП)
Основные исполнители программы
Администрация г. Ростова-на-Дону
Ростовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
Администрации районов города
Северо-Кавказская академия государственной службы
РГЭА, РГУ, Центр переподготовки военнослужащих "Престиж" и пр. учебные заведения
Городская служба занятости
ТПП, Общественные организации и профессиональные объединения предпринимателей г. Ростова-на-Дону
Ростовский филиал Сбербанка РФ
Коммерческие банки г. Ростова-на-Дону
Уполномоченные аудиторские компании
Страховые, юридические, консалтинговые фирмы
Кадровые, рекрутинговые агентства
Инвестиционные компании
Лизинговые компании
Южно-Российская ассоциация кредитных союзов и кредитные союзы города
Цель программы
Создание благоприятного инвестиционно-финансового климата и организационно-правовых условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого предпринимательства г.Ростова-на-Дону
Задачи программы
Формирование на территории города благоприятной среды для развития предпринимательства
Решение проблем занятости трудоспособного населения
Насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств на территории города
Достижение высокой конкурентоспособности местной продукции, прежде всего на региональном рынке
Поощрение конкуренции и преодоление монополизма отдельных хозяйственных субъектов на местном рынке
Формирование среднего класса как одного из путей преодоления социального неравенства в обществе
Повышение реального уровня доходов населения
Повышение предпринимательской культуры населения
Эффективное использование природных ресурсов
Устранение сложившихся диспропорций в развитии производства и сферы услуг
Создание в муниципальном образовании целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей оказание финансово-кредитной поддержки, образовательных, консалтинговых, информационных, лизинговых и страховых услуг
Координация деятельности муниципальных, общественных, частных, а также международных организаций в направлении развития малого предпринимательства
Подпрограммы и проекты
1. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства.
1.1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.
1.2. Разработка механизма сокращения административных барьеров при развитии малого предпринимательства.
1.3. Производственная поддержка малого предпринимательства.
2. Ресурсная поддержка малого предпринимательства.
2.1. Финансовая поддержка малого предпринимательства путем гарантирования.
2.2. Финансовая поддержка малого предпринимательства путем кредитования.
2.3. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства.
2.4. Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2.5. Разработка комплекса мер по поддержке начинающих предпринимателей.
2.6. Поддержка инновационной деятельности малых предприятий.
2.7. Кадровая поддержка малого предпринимательства.
3. Формирование общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства.
3.1. Мониторинг ситуации в сфере малого предпринимательства.
3.2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам.
4. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения о малом бизнесе.
4.1. Обеспечение достойных социальных условий для работников малых предприятий.
4.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества при решении вопросов, связанных с развитием малого предпринимательства.
Сроки реализации программы
2000-2002 г.г.
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования в 2000-2002 г.г. (в тыс. рублей)
569 570
в том числе:
средства бюджета города 506 400
средства областного бюджета 11 500
средства Государственной службы занятости населения (ФГСЗН) 9 900
средства международных организаций 460
средства исполнителей 41 310
В том числе по годам:
2000 г. 202 720
средства бюджета города 168 800
средства областного бюджета 3500
ФГСЗН 3300
средства международных организаций 60
средства исполнителей 27 060
2001 г. 183 400
средства бюджета города 168 800
средства областного бюджета 4000
ФГСЗН 3 300
средства международных организаций 200
средства исполнителей 7100
2002 г. 183 450
средства бюджета города 168 800
средства областного бюджета 4000
ФГСЗН 3300
средства международных организаций 200
средства исполнителей 7150
Решение о финансировании программы ежегодно принимается городской Думой при утверждении бюджета города
Ожидаемые конечные результаты
Поддержание достигнутого количества устойчиво работающих малых предприятий города, повышение эффективности и качества их работы
Достижение стабильного увеличения темпов экономического роста в секторе малого предпринимательства города
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест и увеличение количества занятых в малом бизнесе
Повышение реальных доходов населения
Увеличение бюджетных поступлений от малого предпринимательства города
Увеличение производства товаров и услуг, повышение уровня конкуренции, расширение рынков сбыта.
Конкурсный отбор проектов
Конкурсная комиссия Администрации г. Ростова-на-Дону
Действующая в соответствии с:
Положением о порядке финансирования мероприятий муниципальной программы поддержки малого предпринимательства
Положением о конкурсной комиссии
Система реализации
Управление программой:
Администрация г. Ростова-на-Дону
Обеспечение конкурсного отбора:
Конкурсная комиссия Администрации города по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства
Финансирование программы:
Средства городского бюджета;
Средства областного бюджета;
Средства ФГСЗН;
Средства исполнителей
Система контроля:
Контроль за реализацией программы осуществляют:
Администрация г.Ростова-на-Дону и Ростовская-на-Дону городская Дума;
РМ ФПМП;
Общественные организации предпринимателей.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью РМ ФПМП осуществляет Попечительский Совет Фонда.
Механизм реализации Программы
Одним из важнейших условий успешной реализации любых программ и проектов является создание надежного, эффективно действующего механизма реализации.
"Муниципальная комплексная целевая программа поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г." представляет собой сложную, многоуровневую систему взаимоувязанных по содержанию, срокам, ресурсам, действий направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы мероприятий.
Для управления и контроля выполнения программы, координации действий структур занятых ее осуществлением формируется единый, комплексный механизм реализации - "Инфраструктура поддержки малого предпринимательства города Ростова-на-Дону".
Основная цель формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города Ростова-на-Дону - создание системы комплексной (интегральной) поддержки малых предприятий города.
Основные задачи формирования - контроль и координация деятельности структурных элементов в рамках "Муниципальной комплексной целевой программы поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г."
Подобный механизм реализации в рамках комплексной программы позволит:
- предоставить действенную, комплексную (интегральную) поддержку значительному числу МП;
- создать оперативную систему координации и контроля хода реализации как программы в целом, так и отдельных ее проектов;
- устранить излишние административные барьеры, определить единые критерии предоставления поддержки на территории города, что улучшит климат доверия между МП и поддерживающими структурами, привлечет к активной работе с МП крупные предприятия и финансовые организации;
- исключить дублирование функций, обеспечив взаимодействие на горизонтальном уровне элементов структуры в рамках реализации "Муниципальной комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2000-2002 г.г.";
- обеспечить возможность интеграции и замещения функций при реализации комплексных услуг субъектам МП.
Основной метод формирования "Инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города Ростова-на-Дону"- объединение усилий существующих и создающихся инфраструктурных организаций поддержки МП, а также сторонних профильных организаций (по отдельным направлениям поддержки) и включение их в общую систему задач и приоритетов определенных настоящей программой.
В основу функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города Ростова-на-Дону положены 3 основных принципа:
1. Административной поддержки, предусматривающей организационную помощь органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону при создании и обеспечении функционирования объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2. Адресности, предусматривающей целевой характер оказываемой помощи конкретным субъектам малого предпринимательства или их целевым группам;
3. Системности, предусматривающей комплексный подход к решению проблем малого предпринимательства путем реализации ряда взаимодополняющих и взаимодействующих проектов.
Основные мероприятия
Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства
в городе Ростове-на-Дону
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN | Основные мероприятия |Результативность |Ответственный| Срок | Ресурсное обеспечение
п/п | |выполнения |исполнитель и| испол- |-------------------------------
| |мероприятий |соисполнители| нен. |Источники | Объем средств
| | | | |финансиро-|--------------------
| | | | |вания |2000г| 2001г| 2002г
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Подпрограмма "Административно-организационная поддержка малого
предпринимательства"
1.1. Проект "Нормативно-
правовое обеспечение малого
предпринимательства"
1.1.1 Изучение и обсуждение с Совершенствова- РМ ФПМП, 1-е
представителями малого ние нормативно- Администрация полу-
предпринимательства правовой базы города, годие
г.Ростова-на-Дону проектов по малому ТПП, 2000
нормативно-правовых актов предприниматель Общественные года
федерального уровня, ству на организации
подготовленных II-м федеральном предпринима-
Всероссийским съездом уровне телей
представителей малых
предприятий 25-26.10.99г.
Обобщение предложений
представителей малого
предпринимательства
г.Ростова-на-Дону по тексту
этих законопроектов и
направление их в
Администрацию Ростовской
области и в адрес
организаторов съезда.
1.1.2 Подготовка предложений в Совершенствова- РМ ФПМП, 1-е
Областной закон "О внесении ние нормативно- Администра- полу-
изменений в Областной закон правовой базы цияя города, годие
"О поддержке малого по малому ТПП 2000
предпринимательства в предприниматель года
Ростовской области"" ству на
региональном
уровне
1.1.3 Подготовка предложений в Совершенствова- РМ ФПМП, 2000
Областной закон "О ние нормативно- Администрация год
кредитной кооперации в правовой базы города,
Ростовской области" по малому ТПП
предприниматель
ству на
региональном
уровне
1.1.4 Подготовка Постановления Совершенствова- Администрация 1-е
Мэра города "О внесении ние нормативно- города полу-
изменений в Постановление правовой базы годие
Мэра города от 19.07.99г. местного 2000
N1604 "О порядке уровня, года
финансирования мероприятий регулирующей
муниципальной программы порядок
поддержки малого финансирования
предпринимательства в мероприятий по
г.Ростове-на-Дону" поддержке
малого
предприниматель
ства
1.1.5 Пополнение и ведение 3-х Отслеживание Администрация весь
уровнего реестра нормативно- изменений города, период
правовых актов в сфере нормативно- РМ ПФМП
малого предпринимательства, правовой базы в
принятых органом сфере малого
представительной и предприниматель
исполнительной власти РФ, ства
Ростовской области,
г.Ростова-на-Дону
1.1.6 Проведение анализа Получение РМ ФПМП, весь средства
исполнения нормативно- информации о ТПП, период исполни-
правовых актов в сфере степени Общественные телей
малого предпринимательства исполнения организации
на территории г.Ростова-на- нормативно- предпринима-
Дону правовых актов телей
в сфере малого
предприниматель
ства на
территории
г.Ростова-на-
Дону
1.1.7 Изучение опыта других Использование Администрация весь средства
городов и регионов РФ в при разработке города, период исполни-
формировании нормативно- проектов РМ ФПМП телей
правовой базы в сфере нормативно-
малого предпринимательства правовых актов
в сфере малого
предприниматель
ства опыта
других городов
и регионов РФ
1.1.8 Регулярное привлечение Совершенствован Центр весь средства
специалистов юридических ие нормативно- правовых период исполни-
факультетов ВУЗов к правовой базы экспертиз телей
разработке проектов местного уровня СКАГС, ВУЗы
нормативно-правовых актов в сфере малого 100 100 100
местного самоуправления, предприниматель средства
касающихся вопросов ства городского
развития и функционирования бюджета
предпринимательства
1.1.9 Разработка механизма Возможность Администрация весь средства
привлечения общественности учитывать города, период исполни-
и представителей мнение РМ ФПМП, телей
предпринимательского предпринимателей ТПП
сообщества к обсуждению при
проектов нормативно- подготовке
правовых актов местного проектов
самоуправления, касающихся нормативно-
функционирования правовых актов,
предпринимательства касающихся
вопросов
развития
предприниматель
ства
1.2. Проект "Разработка
механизма сокращения
административных барьеров
при развитии малого
предпринимательства"
1.2.1 Исследование, обобщение и Администрация 1-е средства
анализ проблем города, полу- исполни-
предпринимателей, связанных Администрации годие телей
с разрешительной практикой, районов, 2000
лицензированием, РМ ФПМП года
сертификацией,
регистрацией, проблемами в
сфере аренды помещений и
землеотвода для Сокращение
предпринимательской административных
деятельности, дублированием барьеров при
функций контролирующих развитии
органов предприниматель
ства
1.2.2 Изучение опыта других Администрация 2-3 средства
городов и регионов в города, квартал исполни-
вопросах преодоления РМ ФПМП 2000 телей
административных барьеров года
при развитии
предпринимательства
1.2.3 Разработка комплекса мер и Администрация 2-3 средства
нормативных документов, города, квартал исполни-
определяющих действия РМ ФПМП 2000 телей
органов местного года
самоуправления, в целях
сокращения административных
барьеров
1.2.4 Реализация конкретных мер РМ ФПМП, 3 средства
по упрощению деятельности Администрация квартал исполни-
малых предприятий города, в города 2000г.- телей
т.ч. проведение "круглых 2002 г.
столов", "горячих линий",
консультирования и т.д.
1.3. Проект
"Производственная поддержка
малого предпринимательства"
1.3.1 Содействие размещению Обеспечение Администрация весь средства 140000 140000 140000
муниципального заказа среди реализации города, период бюджета
субъектов малого Федерального Администрации города
предпринимательства путем: закона от районов
- разработки 14.06.95г. N88-
соответствующего ФЗ "О
организационно-норматив- государственной
ного механизма; поддержке
- подготовки малого
квалифицированных кадров по предприниматель
проведению подрядных торгов ства в РФ" в
для структурных части
подразделений Администрации обеспечения
города и районов, малым
осуществляющих размещение предприятиям
муниципального заказа; доступа к
- организации системы муниципальному
обеспечения малых заказу
предприятий информацией о
проведении конкурсов на
размещение муниципального
заказа.
1.3.2 Формирование в рамках Совершенствова- Администрация весь
Реестра объектов ние процедуры города период
муниципальной недвижимости получения в
нежилого фонда базы данных аренду объектов
об объектах муниципальной муниципальной
недвижимости, находящихся в недвижимости
аренде у малых предприятий малыми
и свободных объектах предприятиями
муниципальной недвижимости,
предлагающихся малым
предприятиям в аренду
1.3.3 Регулярное размещение в СМИ Администрация весь
информации об объектах города, период
муниципальной собственности МУП "Ростов-
нежилого фонда, официальный"
предлагающихся в аренду
малыми предприятиями
1.3.4 Применение льготного Обеспечение Администрация весь
коэффициента при расчете реализации города период
арендной платы за объекты Указа
муниципальной собственности Президента РФ
для субъектов малого N730 в части
предпринимательства, предоставления
собственное производство льгот субъектам
которых составляет не менее малого
75% от общего объема предприниматель
реализации товаров, работ и ства в сфере
услуг производства
1.3.5 Организация конкурсов на Изучение и Администрация весь
лучшие виды продукции, содействие города, период
лучшее качество услуг, распространению ТПП,
лучшее предприятие отрасли опыта работы Общественные
наиболее организации
успешных малых предпринима-
предприятий телей
1.3.6 Участие субъектов малого Продвижение Администрация весь
предпринимательства в продукции города, период
проходящих на территории субъектов ТПП,
города выставках, ярмарках. малого РМ ФПМП,
Организация коллективных предприниматель Администрации
стендов малых предприятий ства г.Ростова- районов
на общероссийских на-Дону на
выставках, ярмарках общероссийский
и мировой рынок
1.3.7 Привлечение субъектов Администрация весь
малого предпринимательства города, период
к участию в международных ТПП,
выставках, ярмарках, РМ ФПМП
деловых встречах, круглых
столах
1.3.8 Консультационно- весь
техническая, информационная Администрация период
и кадровая поддержка города,
субъектов малого ТПП,
предпринимательства в их ВУЗы
внешнеэкономической
деятельности
1.3.9 Проведение мероприятий по Развитие Администрация весь
поддержке народных ремесел народных города, период
в г.Ростове-на-Дону, в т.ч. ремесел в ТПП
создание мастерских г.Ростове-на-
народных ремесел, авторских Дону
школ, проведение конкурсов
1.3.10 Разработка совместных с Установление Адм. города, весь средства 60 200 200
международными контактов и РМ ФПМП, период исполни-
организациями и деловых ТПП, ВУЗы, телей
представительствами стран отношений Рос.-Брит.
ЕЭС программ и проектов представителей Консалтинг.
поддержки и развития малого малого Центр,
предпринимательства предприниматель Междунар.
ства с общественные
иностранными орг-ции
партнерами,
внедрение
современных
технологий,
привлечение
инвестиций
1.3.11 Участие проектов малого Администрация весь
предпринимательства в города, период
Международном ТПП, РМ ФПМП
сотрудничестве в рамках
взаимодействия органов
власти г.Ростова-на-Дону и
городов-побратимов, в
рамках соглашения между
Администрацией Ростовской
области и Правительством
Земли Северный Рейн
Вестфалия
1.3.12 Организация зарубежных Администрация весь
стажировок групп города, период
предпринимателей с целью ТПП
обмена опытом
1.3.13 Привлечение субъектов Установление Дирекция весь
малого предпринимательства деловых "АСГРУ", период
к международному контактов Администрация
сотрудничеству в рамках предпринимателей города
деятельности Ассоциации г. Ростова-на-
городов России и Украины Дону и городов
Украины
1.3.14 Обеспечение предоставления Увеличение Администрация весь
малым предприятиям производственных города, период
производственных объектов в ресурсов ТПП, РМ ФПМП
собственность, аренду или малых
на других условиях при предприятий
проведении реструктуризации
крупных промышленных
предприятий
1.3.15 Содействие развитию Увеличение ТТУ МАПП РФ, весь
конкуренции и ограничению количества Администрация период
монополистической участников города,
деятельности на товарных рынка Общественные
рынках города организации
предпринима-
телей
2. Подпрограмма "Ресурсная поддержка малого предпринимательства"
2.1. Проект "Финансовая
поддержка малого
предпринимательства путем
гарантирования"
2.1.1 Ежегодное выделение средств Предоставление Администрация весь средства 20000 20000 20000
городского бюджета для обеспечения в города период бюджета
предоставления виде города
поручительств по кредитным муниципальных
заимствованиям субъектов гарантий по
малого предпринимательства кредитам
субъектов
малого
предприниматель
ства.
Обеспечение
доступа
субъектов
малого
предприниматель
ства к
кредитным
ресурсам
2.1.2 Регулярное проведение Администрация весь
конкурсов по отбору города, период
инвестиционных проектов в Администрации
сфере малого районов,
предпринимательства РМ ФПМП
г.Ростова-на-Дону
2.1.3 Предоставление бюджетных Администрация весь средства 6500 6500 6500
поручительств перед города период бюджета
Администрацией Ростовской города
области, Региональным
фондом поддержки малого
предпринимательства, ФГСЗН,
кредитными организациями по
кредитным заимствованиям
субъектов малого
предпринимательства,
прошедших конкурсный отбор
2.1.4 Включение инвестиционных Обеспечение Администрация весь средства
проектов субъектов малого финансовой города период бюджета
предпринимательства на поддержки города
конкурсной основе в перспективных
инвестиционную программу инвестиционных
города и предоставление проектов
субъектам малого субъектов
предпринимательства малого
финансовой поддержки, предприниматель
предусмотренной бюджетом ства
города соответствующего
года, включенных в
инвестиционную программу
города, в первую очередь, в
виде муниципальных гарантий
2.1.5 Разработка механизма Администрация 2000-
использования города 2001г.г.
муниципального имущества
для осуществления
финансовой поддержки с МП
путем создания залогового
фонда
2.2. Проект "Финансовая
поддержка малого
предпринимательства путем
кредитования"
2.2.1 Оказание Администрацией Оказание Администрация весь средства 3500 4000 4000
Ростовской области финансово- Ростовской период област-
финансовой помощи субъектам кредитной области, ного
малого бизнеса г.Ростова-на- поддержки СМП Администрация бюджета
Дону, оформившим бюджетные города,
поручительства РМ ФПМП,
Администрации г.Ростова-на- Администрации
Дону по итогам конкурсного районов
отбора инвестиционных
проектов или другие способы
обеспечения
2.2.2 Оказание финансовой помощи ФГСЗН весь средства 500 500 500
СМП, создающим новые (ростовский период Департа
рабочие места, в рамках филиал) мента
реализации городской ФГСЗН
программы занятости
населения
2.2.3 Кредитование СМП, имеющих Ростовский весь средства 5000 7000 7000
устойчивое финансовое банк период ЕБРР
состояние и достаточное Сбербанка РФ
залоговое обеспечение
2.2.4 Кредитование СМП, имеющих Оказание Администрация весь Средства 4000
устойчивое финансовое финансово- города, период КБ
состояние, в рамках кредитной КБ "Центр- "Центр-
Соглашения о сотрудничестве поддержки СМП Инвест", Инвест"
между Администрацией инвестицион-
г.Ростова-на-Дону, ный фонд "США- Средства 8000
Инвестиционным фондом "США- Россия" ИФ
Россия" и КБ "Цент-Инвест" "США-
Россия"
2.2.5 Создание условий, Оказание Администрация весь средства
способствующих кредитованию финансово- города, период исполни-
расположенными на кредитной коммерческие телей
территории города поддержки СМБ банки
коммерческими банками СМП
путем:
- реализации Концепции
развития банковской системы
города;
- создания и обеспечения
функционирования
Банковского Совета города;
- предоставления банкам,
участвующим в реализации
проектов по поддержке
малого предпринимательства
муниципальных гарантий и
налоговых льгот по платежам
в городской и районный
бюджеты
2.3. Проект "Развитие
прогрессивных финансовых
технологий поддержки малого
предпринимательства"
2.3.1 Реализация программы Отработка Администрация весь средства 10000
приобретения и лизингового города, период ИФ
предоставления в лизинг механизма СКЛЦ, "США-
оборудования для СМП: кредитования ИФ "США- Россия"
- в рамках Соглашения СМП Россия"
Администрации города,
инвестиционного фонда "США-
Россия" и КБ "Центр-
Инвест";
- через Северо-
Кавказский Лизинговый Центр
(СКЛЦ).
2.3.2 Содействие деятельности на привлечение Администрация весь средства
территории города венчурных инвестиций в города, период исполни-
фондов, осуществляющих малый бизнес ЮРВФ ЕБРР, телей
финансирование TUSRIF
высокодоходных коммерческих
проектов СМП
2.3.3 Содействие в организации Привлечение РМ ФПМП, весь средства
обществ взаимного дополнительных Южно- период исполни-
кредитования и кредитных инвестиций в Российская телей
союзов сферу малого Ассоциация
бизнеса кредитных
союзов
2.3.4 Включение СМП в реализацию привлечение Координацион весь средства
программы развития ресурсов ный Совет по период исполни-
страхового рынка города страховых вопросам телей
путем: компаний для страхования
- страхования финансирования при
инвестиционных проектов и обеспечения Администрации
СМП; реализации города,
- инвестирования инвестиционных Страховые
страховых резервов и проектов СМП компании
свободных активов страховых
компаний в предприятия
малого бизнеса.
2.3.5 Реализация перспективных Обеспечение РМ ФПМП весь средства
проектов поддержки внебюджетного период исполни-
предпринимательства за счет финансирования телей
финансирования объектов
международными инфраструктуры
организациями на бесплатной поддержки
безвозвратной основе (в малого
виде грантов) предприниматель
ства и
реализуемых ими
проектов
2.3.6 Содействие развитию бизнеса Тиражирование РМ ФПМП, весь средства
ростовских малых опыта известных Администрация период исполни-
предприятий путем российских и города телей
использования торговой зарубежных
марки, технологий и товаропроизводи
ресурсов известных телей. Экономия
российских и зарубежных на постоянных
товаропроизводителей на издержках СМП
основе франчайзинга.
Осуществление мониторинга
регистрации в г.Ростове-на-
Дону филиалов иногородних
компаний.
2.4. Проект "Развитие и
совершенствование
инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства"
2.4.1 Обеспечение эффективного Развитие Администрация весь средства
функционирования РМ ФПМП инфраструктуры города период бюджета 300 300 300
как основного звена поддержки города
инфраструктуры поддержки малого
малого предпринимательства предприниматель привле- 60 100 150
города, обеспечивающего ства ченные
взаимодействие и РМ ФПМП
координацию деятельности средства
других объектов
инфраструктуры, а также
привлечение внебюджетных
финансовых ресурсов для
финансирования программ и
проектов в сфере малого
предпринимательства
2.4.2 Обеспечение Разработка Администрация весь
функционирования городского предложений для города, период
и районных Советов органов власти Администрации
директоров и регулярного по вопросам, районов
рассмотрения ими вопросов, связанным с
связанных с проблемами проблемами
развития предприниматель
предпринимательства ства
2.4.3 Реализация перспективных Обеспечение Администрация весь
проектов в сфере малого доступа СМП к города, РМ период
предпринимательства на базе финансовым и ФПМП
объектов финансовой информационным
инфраструктуры города ресурсам
(банков, страховых,
аудиторских, инвестиционных
компаний).
Обеспечение включения
проектов в сфере малого
предпринимательства в
целевые городские программы
(социально-экономические,
инвестиционные, страховые и
т.д.)
2.4.4 Поддержка существующих и Обеспечение Администрация весь средства
создание новых доступа СМП к города, период исполни-
специализированных объектов финансовым и РМ ФПМП, телей
инфраструктуры поддержки информационным ТПП
малого предпринимательства, ресурсам средства
обеспечивающих финансово- бюджета 1770 1770 1770
кредитную и информационно- города
консалтинговую поддержку
малого предпринимательства
(лизинговых компаний,
кредитных союзов и
потребительских
кооперативов и т.д.)
2.4.5 Поддержка деятельности Обеспечение Администрация весь средства
существующих и создание представительст города, период исполни-
новых объектов ва и защиты РМ ФПМП, телей
инфраструктуры поддержки интересов СМП ТПП,
малого предпринимательства, Общественные
обеспечивающих защиту организации
интересов малого бизнеса предпринимат
(общественных объединений елей
(организаций) малого
бизнеса, ассоциаций (в т.ч.
отраслевых) предприятий,
союзов, клубов и т.д.)
2.5. Проект "Разработка
комплекса мер по поддержке
начинающих
предпринимателей"
2.5.1 Обучение безработных Привлечение в ДФГСЗН ежемесяч-
граждан основам малого малый бизнес но
предпринимательства незанятого
трудоспособного
населения
2.5.2. Проведение Помощь ДФГСЗН ежемесяч-
профориентационного курса начинающим но
для безработных граждан, предпринимателям
желающих организовать в выборе
собственное дело конкретной
сферы
деятельности
2.5.3 Предоставление безработным Организация ДФГСЗН ежемесяч- средства 2800 2800 2800
субсидий для организации финансовой но государ
предпринимательской поддержки ствен-
деятельности начинающих ного
предпринимателей центра
занятос-
ти
2.5.4 Предоставление безработным,
организующим собственное
дело, дотаций на создание
дополнительных рабочих мест
2.5.5 Разработка механизма Обеспечение Администрация весь средства
применения льготного начинающих период бюджета
коэффициента арендной платы предпринимателей города, города
за использование объектов помещениями ДФГСЗН
муниципальной недвижимости производственно
нежилого фонда для го назначения
безработных граждан, на льготных
получивших субсидию ФГСЗН условиях
для организации
собственного дела
2.5.6 Организация Предоставление РМ ФПМП, весь
консультирования начинающих начинающим Общест- период
предпринимателей по предпринимателям венные
вопросам бухучета, актуальной организации
налогообложения, права, а информации, предпринима-
также существующей в городе необходимой для телей
инфраструктуре поддержки организации
малого бизнеса, ориентации бизнеса
их в сфере платных услуг,
предлагаемых различными
организациями
2.6. Проект "Поддержка
инновационной деятельности
малых предприятий"
2.6.1 Содействие в создании и Обеспечение Администраций весь средства
функционировании бизнес- начинающих города, период исполни-
инкубаторов предпринимателей РМ ФПМП, ТПП телей
производственного и комплексной
офисного типа, финансово-
технологических парков имущественной,
информационно-
консалтинговой
и
организационной
поддержкой
2.6.2 Создание и деятельность Доведение СКАГС, весь средства
Научно-технического центра инновационных РМ ФПМП период исполни-
на базе СКАГС для поддержки проектов СМП до телей
инновационных проектов СМП серийного
производства
2.7. Проект "Кадровая
поддержка малого
предпринимательства"
2.7.1 Реализация городской Повышение ДФГСЗН весь средства
программы занятости в части образовательного период ГЦЗ
подготовки кадров для уровня
малого и среднего бизнеса сотрудников
малых
предприятий
2.7.2 Внедрение в образовательный Подготовка весь средства
процесс учебных заведений квалифицирован- период исполни-
высшего и среднего ных кадров для телей
профессионального предприятий ВУЗы
образования программ по малого бизнеса
обучению учащихся и
студентов основам малого
предпринимательства в
соответствии со спецификой
подготавливаемых профессий
2.7.3 Организация в рамках Подготовка весь средства
учебного процесса высшего и квалифицирован- период исполни-
среднего профессионального ных кадров для телей
образования практики, предприятий
стажировки учащихся и малого бизнеса
студентов на предприятиях
малого бизнеса
2.7.4 Организация Подготовка весь средства
профессиональной подготовки квалифицирован- период исполни-
и переподготовки, повышения ных кадров для телей
квалификации специалистов предприятий
для сферы малого бизнеса малого бизнеса
2.7.5 Организация повышения Подготовка РГСУ весь средства
квалификации квалифицирован- период исполни-
предпринимателей из числа ных кадров для телей
военнослужащих, уволенных в предприятий
запас, на семинарах, с малого бизнеса
применением методик ВБРР
2.7.6 Реализация на базе кадровых Подготовка Кадровые, весь средства
и рекрутинговых агентств квалифицирован- рекрутинговые период исполни-
проектов трудоустройства ных кадров для агентства телей
граждан на предприятиях предприятий
малого и среднего бизнеса малого бизнеса
через организацию их
обучения и переобучения
определенным
профессиональным навыкам
3. Подпрограмма "Формирование общедоступной системы информационно-
консалтинговых услуг для малого
предпринимательства"
3.1. Проект "Мониторинг
ситуации в сфере малого
предпринимательства"
3.1.1 Реализация пилотного Формирование Городской 2000 год средства
проекта проведения полной базы отдел исполни-
сплошного статистического данных о малых Областного телей
наблюдения малых предприятиях, комитета
предприятий города осуществляющих государствен
деятельность на ной
территории статистики
города
3.1.2 Разработка предложений по Использование Администрация 1-е средства
совершенствованию полученного в города, полу- исполни-
статистического учета и ходе пилотного Гор. отдел годие телей
отчетности малых проекта опыта Областного 2000
предприятий для Комитета
совершенствован государствен
ия системы ной
стат. статистики,
отчетности аудиторские
фирмы
3.1.3 Формирование базы данных о Обобщение Администрация весь средства
деятельности малых данных для города, период исполни-
предприятий города, анализа Администрации телей
включающей в себя следующие состояния в районов,
информационные блоки: сфере малого РМ ФПМП,
- инвестиционные предприниматель Общественные
намерения малых ства организации
предприятий; предпринимат
- состояние социально- елей, ТПП
трудовой сферы на малых
предприятиях;
- состояние товарных
рынков города;
- объекты нежилого фонда
города, предлагаемые малым
предприятиям в аренду.
Ведение базы данных с
ежеквартальным внесением
изменений
3.1.4 Разработка методик оценки Получение ВУЗы 2000 год средства
эффективности малого рекомендаций по исполни-
бизнеса в различных приоритетным телей
отраслях направлениям
развития малого
предприниматель
ства
3.2. Проект "Обеспечение
доступа СМП к
информационным ресурсам"
3.2.1 Обеспечение доступа СМП к Получение СМП Администрация весь средства
тексту нормативно-правовых полной города, период исполни-
актов местного информации о РМ ФПМП телей
самоуправления через: политике
- публикацию их в газете органов
"Ростов-официальный"; местного
- размещение в правовой самоуправления
базе электронных
справочников
3.2.2 Организация комплексного Получение СМП РМ ФПМП весь средства
обслуживания малых квалифицирован- период исполни-
предприятий на базе РМ ФПМП ной консультации телей
по вопросам права, по различным
организационным и вопросам
финансовым аспектам
деятельности предприятия
3.2.3 Создание и функционирование Грамотная Аудиторские весь средства
специализированного центра организация фирмы период исполни-
по бухгалтерскому ведения телей
обслуживанию СМП, который бухгалтерского
предоставит малым учета малых
предприятиям на льготных предприятий,
условиях следующие виды оптимизация
услуг: налоговых
- представление платежей
бухгалтерской и
статистической отчетности,
налоговых деклараций в
налоговые органы и
внебюджетные фонды;
- текущее консультирование
по постановке и ведению
бухгалтерского учета,
налогообложению, правовым
вопросам
3.2.4 Организация системы Донская весь средства
бесплатных консультаций для палата период исполни-
малых предприятий по аудиторов, телей
вопросам бухгалтерского аудиторские
учета и налогообложения фирмы
3.2.5 Проведение информационных и Получение СМП Администрация весь средства
обучающих семинаров для информации, города, период исполни-
малых предприятий по необходимой для Администрации телей
вопросам: ведения дела районов,
- бизнеспланирования и РМ ФПМП, средства 100 100 100
привлечения инвестиций; банки, бюджета
- условий кредитования аудиторские города
кредитными учреждениями фирмы,
города; общественные
- бухучета и организации
налогообложения; предпринимат
- социально-трудовых елей, ТПП
отношений и др.
3.2.6 Обеспечение для СМП Организация для Администрация весь средства
возможности пользования СМП доступа к города, РМ период исполни-
информ. сетью ИНТЕРНЕТ с информационным ФПМП, телей
применением льготных ресурсам Общественные
тарифов. ИНТЕРНЕТ и организации
Размещение информации о эффективного предпринима-
состоянии в сфере малого обмена телей
предпринимательства города информацией
на странице Администрации
города в информационной
сети ИНТЕРНЕТ
3.2.7 Регулярное распространение Получение СМП Администрация весь средства
информации о ситуации в информации о города, РМ период исполни-
сфере малого реализующихся ФПМП, МУП телей
предпринимательства проектах, "Ростов-
г.Ростова-на-Дону, тиражирование официальный"
проводимой органами опыта успешных
местного самоуправления компаний
г.Ростова-на-Дону политики
поддержки малого
предпринимательства, опыта
деятельности успешных малых
предприятий и т.д. через:
- размещение в
специализированной рубрике
газеты "Ростов-
официальный";
- публикацию пресс-
релизов и аналитических
материалов в местных и
общероссийских печатных
изданиях;
- выпуск теле- и
радиопередач местных
телерадиокомпаний
3.2.8 Оргганизация библиотечно- Обеспечение для ТЭБ N7, весь средства
информационного СМП возможности ЦБС период исполни-
обслуживания малого использования телей
предпринимательства, учебной,
проведение книжных научной,
выставок, обзоров периодической средства 30 30 30
литературы, Дней информации печатной бюджета
по менеджменту и продукции города
маркетингу, бухучету и
финансам, рыночной
экономике и мировому опыту
бизнеса, страхованию и
праву
3.2.9 Подготовка аналитических, Оценка Администрация ежегодно средства
методологических, эффективности города, исполни-
прогнозных, статистических мер поддержки Администрации телей
материалов и использование малого районов,
их в ежегодном докладе о предприниматель РМ ФПМП,
развитии и поддержке малого ства Гор. отдел
предпринимательства в Областного
г.Ростове-на-Дону комитета
гос.
статистики
4. Подпрограмма "Формирование социальных условий и благоприятного
общественного мнения о малом бизнесе"
4.1. Проект "Обеспечение
достойных социальных
условий для работников
малых предприятий"
4.1.1 Подготовка и обеспечение Обеспечение Администрация весь
исполнения трехсторонних достойных города период
соглашений между социальных
профессиональными союзами, условий для
работодателями и работников
Администрацией города малых
предприятий
4.1.2 Организация помощи СМП в Администрация весь
разработке и регистрации районов период
коллективных договоров,
консультирование по
вопросам социально-трудовых
отношений
4.1.3 Разработка и реализация Повышение Администрация 2000 год
комплекса мер по уровня города
стимулированию роста благосостояния
заработной платы на работников
предприятиях города и малых
погашению задолженности по предприятий
заработной плате
4.1.4 Проведение обследования Оценка ситуации Обком весь средства
состояния социально- в сфере защиты профсоюзов период исполни-
трудовой сферы на малых прав работников малых и телей
предприятиях малых инновационных
предприятий предприятий
4.2. Проект "Организация
взаимодействия органов
местного самоуправления и
предпринимательского
сообщества при решении
вопросов, связанных с
развитием малого
предпринимательства"
4.2.1 Привлечение представителей Изучение весь
предпринимательского наиболее важных период
сообщества к обсуждению вопросов и Администрация
проектов нормативных проблем города,
документов городской Думы и развития РМ ФПМП,
Администрации города, предприниматель ТПП,
касающихся вопросов ства и Общественные
развития малого бизнеса обсуждение с организации
представителями предпринима-
малого бизнеса телей
путей их
развития
4.2.2 Регулярное проведение весь
совещаний, тематических период
"круглых столов" для
выявления позиции
представителей малого
бизнеса по актуальным
вопросам и проблемам
развития
предпринимательства
4.2.3 Создание на базе РМ ФПМП РМ ФПМП 2000 год средства
общественной приемной исполни-
малого предпринимательства телей
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля 2000 г. N 265 "Об исполнении "Муниципальной программы поддержки малого... |