Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 июня 2000 г. N 276 "О работе администрации города по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории города Ростова-на-Дону"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

Площадь земель города Ростова-на-Дону составляет 34 850 га, из них земли: граждан для жилищного строительства, садоводства - 6366 га; многоэтажной жилой и общественной застройки - 3023 га; промышленности, транспорта, связи, Министерства обороны и т.д. - 6956 га; городских лесов и водного фонда - 4703 га; сельскохозяйственных предприятий - 8580 га; общего пользования - 5222 га. Налогооблагаемая площадь земель города составляет 21196 га.

Возрастающее количество землепользователей требует постоянного контроля за использованием земельных участков. С этой целью администрацией города создана электронная база данных на всех землепользователей, регулярно оказывается методическая помощь инспекторам, проводящим проверки по использованию городских земель.

Для рассмотрения фактов нарушения земельного законодательства при Комитете по земельным ресурсам создана комиссия по контролю за использованием земель города Ростова-на-Дону. В состав комиссии вошли Муниципальная инспекция города, архитектура, представители районных администраций. С 1992 года комиссией проведено 6758 проверок использования городских земель. К нарушителям земельного законодательства применялись меры административного воздействия в виде штрафных санкций, привлечено к ответственности более 3500 землепользователей. Благодаря этому администрации города удалось свести до минимума самое грубейшее из нарушений - самовольное занятие земли.

Была усилена работа администрации города по взаимодействию с налоговыми органами по контролю за полнотой и своевременностью поступления земельных платежей в бюджеты различных уровней.

Специально уполномоченными органами - Городским комитетом по земельным ресурсам, комитетом по охране окружающей среды, ГорЦСЭН, а так же муниципальной инспекцией города проводились комплексные проверки использования земельных участков.

Однако несовершенство законодательной базы в области земельных отношений создает определенные трудности в процессе работы: из 127 статей Земельного кодекса 47 не имеют юридической силы; не действует глава 17 Гражданского кодекса "Право собственности и другие вещные права на землю".

Недостаточно активно осуществляется взаимодействие всех служб, проводящих земельный контроль с судебными органами, прокуратурой, ОБЭП и УФНСП по обеспечению максимальной результативности в работе. До сих пор наиболее острой остается проблема с землеотводами под гаражи: оформление постановлений через архитектуру или МУФЗ районов; продление договоров аренды на землю; отсутствие надлежащего контроля и ответственности за этот участок работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 40 и 42 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Отметить, что администрация города осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории города.

2. Администрации города:

- усилить работу по контролю за своевременным внесением платежей за пользование землей;

- осуществлять контроль за использованием земель по целевому назначению, состоянием земель общего пользования;

- активизировать взаимодействие служб, осуществляющих земельный контроль с судебными и правоохранительными органами;

- установить для работы соответствующих районных служб, принимающих участие в переоформлении землеотводных документов единый порядок по срокам прохождения документов - 2 недели, в том числе:

- рассмотрение поступивших документов - в течении недели со дня подачи заявления,

- подготовка и выход постановления главы администрации района - в течение недели.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельным ресурсам (Воронов И.Н.).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев