Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2000 г. N 1645 "О порядке организации и проведения оплачиваемых общественных работ с полным или частичным финансированием из средств бюджета г. Ростова-на-Дону"

1.1.Настоящее Положение определяет порядок планирования, организации, финансирования и контроля за проведением OOP, частично или полностью финансируемых за счет бюджета города, с привлечением (по согласованию) средств фонда занятости и организаций-работодателей.

1.2. Подбор и направление граждан для участия в OOP осуществляется органами службы занятости в соответствии с требованиями "Положения об организации общественных работ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.97г. N 875, и настоящего Положения.

2.1. Планирование OOP должно быть завершено не позднее, чем за 5 дней до начала работ.

2.2. Планирование OOP включает в себя следующие мероприятия:

а) в организациях-работодателях:

-в соответствии с Распоряжением Мэра города об организации OOP определяются конкретные объекты проведения OOP и объемы работ по каждому объекту;

-на основании установленных нормативов трудозатрат рассчитываются продолжительность работ на каждом объекте и необходимое количество работников для их выполнения;

-обобщенные данные об объектах, сроках проведения OOP и потребном количестве работников оформляются в виде Плана проведения OOP, подписываемого руководителем организации-работодателя (приложение 2);

-информация об условиях, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых к работникам, а также обобщенные данные о сроках проведения OOP и потребном количестве работников направляются в органы службы занятости не позднее, чем за 10 дней до начала OOP;

б) В органах службы занятости:

-в соответствии с Распоряжением Мэра города об организации OOP информируют незанятое население о видах организуемых OOP и условиях участия в этих работах;

-на основании Распоряжения Мэра города об организации OOP и информации, полученной от организаций-работодателей, готовят проекты договоров между структурными подразделениями администрации города, в т.ч. администрациями районов, муниципальными учреждениями и т.п., службой занятости и организациями-работодателями о совместной деятельности по организации и проведению OOP в соответствии с п. 10 "Положения об организации общественных работ";

-после подписания договоров осуществляют подбор граждан в соответствующие организации для участия в OOP с учетом требований, предъявляемым к работникам, в том числе к состоянию их здоровья, возрастным, профессиональным и другим индивидуальным особенностям. Не допускается направление на OOP граждан, не удовлетворяющих предъявляемым требованиям.

3.1.Граждане имеют право участвовать в OOP по направлениям органов службы занятости; направления являются основание для приема граждан на работу в соответствующие организации.

3.2.С лицами, имеющими направление на OOP и желающими в них участвовать, организация-работодатель заключает срочные трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства РФ о труде.

3.3. Организации-работодателю необходимо немедленно информировать органы службы занятости о приеме и увольнении граждан, а в случаях отказа в приеме на OOP или досрочном увольнении - о причинах отказа (увольнения).

3.4. При изменении условий, объемов, видов и сроков выполнения OOP должны вносится необходимые уточнения и дополнения в договоры о совместной деятельности по организации и проведению OOP.

3.5. OOP проводятся в строгом соответствии с задачами, определенными Распоряжением Мэра города. Распределение работников по объектам и сроки проведения работ на каждом из них должны соответствовать Плану проведения OOP. План оперативно уточняется с учетом фактического количества граждан, участвующих в OOP. Корректировки Плана, связанные с изменением перечня объектов проведения работ и другие, не выходящие за рамки задач, определенных Распоряжением Мэра города и договорами о совместной деятельности по организации и проведению OOP, могут производиться только в исключительных случаях по решению руководителя организации - работодателя.

3.6. Организация-работодатель несет ответственность за обеспечение граждан, привлекаемых к OOP, рабочим инструментом, спецодеждой, создание необходимых условий для работы и отдыха, проведение инструктажей по технике безопасности перед началом работ и обеспечение безопасного их выполнения.

4.1. Финансирование OOP осуществляется за счет средств организаций, в которых производятся эти работы, с привлечением, при необходимости, (по согласованию) средств фонда занятости. Финансирование OOP с привлечением средств городского бюджета осуществляется по соответствующему распоряжению Мэра города.

4.2. Оплата труда граждан, занятых на OOP, производится только за фактически выполненную работу, с документальным подтверждением факта выполнения работ в установленном порядке. При этом, в зависимости от характера OOP и сроков их проведения, предпочтение отдается выдаче заработной платы после полного завершения запланированных работ (но не реже одного раза в месяц) либо понедельной или поденной форме оплаты труда.

4.3. Не допускается расходование выделенных на OOP денежных средств на иные цели, кроме оплаты труда граждан, участвующих в OOP (в том числе на приобретение спецодежды, инструмента, инвентаря, ГСМ, и т.п.), если это не определено договором о совместной деятельности по организации и проведению OOP.

5.1. Ответственные за контроль назначаются Распоряжением Мэра города об организации OOP. Они осуществляют контроль на всех этапах подготовки и проведения OOP по следующим вопросам:

-наличие и содержание Планов проведения OOP в организациях-работодателях, их соответствие требованиям

Распоряжения Мэра города об организации OOP и других нормативных документов, обоснованность выбора объектов и реальность определения объема работ на каждом объекте;

-наличие в службе занятости информации от организаций-работодателей об условиях, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых к работникам для выполнения OOP;

-оформление договоров между структурными подразделениями администрации города, в т.ч. и администрациями районов, муниципальными учреждениями и т.п., службой занятости и организациями-работодателями о совместной деятельности по организации и проведению OOP, соответствие их содержания Распоряжению Мэра города об организации OOP и Планам проведения OOP;

-качество подбора граждан для участия в OOP;

-наличие в организациях- работодателях приказов о приеме на OOP и срочных трудовых договоров с гражданами, принятыми на OOP;

-выполнение работ на объектах в соответствии с Планом проведения OOP, участие в работах граждан согласно приказам о приеме на OOP:

-соответствие работников по табелю учета рабочего времени и ведомости на получение зарплаты фактически участвовавших в OOP:

-полнота перечисления и выплаты денежных средств работникам, участвовавших в OOP;

-участие должностных лиц органов местного самоуправления, службы занятости и организаций-работодателей в контроле за качеством проведения OOP и эффективностью расходования денежных средств.

5.2. При обнаружении недостатков принимаются меры по их устранению. При невозможности оперативного устранения отмеченных нарушений, а также при выявлении фактов использования работников для выполнения задач, не предусмотренных Распоряжением Мэра города, или грубых нарушений мер безопасности, которые могут привести к гибели или увечьям людей, OOP могут быть временно приостановлены решением ответственного за контроль организации OOP с докладом Мэру города. В этом случае OOP возобновляются только после полного устранения выявленных недостатков по распоряжению должностного лица, приостановившего работы.

6.1. По окончании OOP ответственным за контроль их проведения представляется доклад Мэру города с кратким анализом результатов проведения OOP, оценкой эффективности расходования выделенных средств и предложениями по совершенствованию организации и финансирования OOP.