Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2000 г. N 1943 "О формировании инвестиционной программы г. Ростова-на-Дону на 2001 г."

ГАРАНТ:

Об Инвестиционной программе г. Ростова-на-Дону на 2001 год см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 декабря 2000 г. N 323

О формировании инвестиционной программы г. Ростова-на-Дону на 2002 год см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 28 мая 2001 г. N 1500

В целях обеспечения стабильного экономического роста в городе за счет привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в наиболее эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, формирования последовательной политики органов местного самоуправления, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории города, а также во исполнение Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" и концепции инвестиционной политики города на период до 2002 г., утвержденной решением коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.07.1999 г. N 24, постановляю:

1. Создать комиссию по разработке инвестиционной программы города на 2001 г. в следующем составе (Приложение 1).

2. Утвердить положение о проведении конкурса и отборе инвестиционных проектов для формирования инвестиционной программы города на 2001 г. (Приложение 2).

3. Конкурсной комиссии (Председатель комиссии Коновальчук С.И.) провести конкурс по отбору инвестиционных проектов в срок с 28.08.2000 г. по 28.09.2000 г.

4. Пресс-секретарю Мэра города Рывину А.Д. опубликовать в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса в срок до 28.07.2000 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и финансам С.И. Коновальчука.

И.О. Главы администрации города

Е.М. Шепелев

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 24 июля 2000 г. N 1943

Состав комиссии
по разработке инвестиционной программы на 2001 г.

Председатель:

Коновальчук С.И. - заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам;

Заместитель председателя:

Бартеньев В.П. - председатель Комитета финансов;

Члены комиссии:

Забелин О.Н. - заместитель Главы Администрации, председатель Комитета по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону;

Караченцев Б.А. - заместитель Главы Администрации, руководитель Департамента ЖКХ г. Ростова-на-Дону;

Королев В.С. - председатель Комитета экономики г. Ростова-на-Дону;

Лабусов А.Д. - заместитель Главы Администрации города, руководитель Департамента строительства г. Ростова-на-Дону;

Лямов Н.С. - начальник муниципального учреждения "Городское управление транспорта" г. Ростова-на-Дону;

Максимов А.В. - руководитель МУ "Муниципальное казначейство";

Ответственный секретарь:

Субботина Н.Б. - главный специалист комитета финансов.

И.О. Зам. Главы администрации -

управляющий делами

В.К. Стрелец

Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 24 июля 2000 г. N 1943

Положение
о проведении конкурса и отборе инвестиционных проектов
для формирования инвестиционной программы города
на 2001 г.

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в целях осуществления инвестиционной политики на территории города Ростова-на-Дону и в соответствии с утвержденной с коллегией города Ростова-на-Дону "Концепции инвестиционной политики города до 2002 г.".

Основной целью проведения городского конкурса инвестиционных проектов по включению их в инвестиционную программу города является отбор быстроокупаемых высокоэффективных проектов, повышение инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в экономику города, развитие конкуренции, насыщение товарного рынка и создание новых рабочих мест, смягчение социальной напряженности на рынке труда. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности комиссии;

- основные требования к документации, предъявляемой для участия в конкурсе;

- порядок проведения конкурса;

- оформление результатов конкурса.

2. Условия и субъекты конкурса инвестиционных проектов

2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов является Администрация г. Ростова-на-Дону.

2.2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет комиссия по формированию инвестиционной программы города. При необходимости комиссия может направить инвестиционные проекты для организации дополнительной экспертизы за счет средств инициаторов проекта.

2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица.

2.4. Требования, предъявляемые ко всем участникам конкурса, являются тождественными. При отборе соблюдается принцип равенства и объективности оценок предложений участников конкурса.

2.5. Условием включения проекта в городскую инвестиционную программу является наличие собственных средств (в размере не менее 20% объема инвестиций) в качестве источника финансирования проекта.

2.6. Срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышать двух лет с момента получения инвестиций.

Порядок направления средств и контроль за их использованием осуществляется в соответствии с утвержденной коллегией "Концепцией инвестиционной политики Администрации г. Ростова-на-Дону на период до 2002 г." и соответствующей нормативно-правовой базой.

3. Комиссия по разработке инвестиционной программы города

3.1. Комиссия является действующим коллегиальным органом, который создается Постановлением Мэра города для разработки ежегодной инвестиционной программы.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии, ответственного секретаря.

3.3. Состав комиссии утверждается Постановлением Мэра города.

3.4. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным ею планом. Внеплановые заседания комиссии созываются по инициативе ее председателя.

3.5.В обязанности комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

- принятие решения об участии в конкурсе;

- проверка финансово-экономического состояния участников конкурса;

- содействие техническому обеспечению деятельности комиссии;

- определение условий и форм государственной поддержки реализации инвестиционного проекта;

- выявление победителей конкурса;

- направление официального уведомления победителям конкурса.

3.6. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов. Решение легитимно, если на ее заседании присутствует не менее двух третей общего количества членов комиссии или их представителей. В случае равенства голосов -голос председательствующего является решающим. Каждый участник комиссии голосует один раз.

3.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

3.8. В обязанности ответственного секретаря входит:

- прием заявок с необходимыми документами, их регистрация в срок, установленный в объявлении о конкурсе;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов, ведение протоколов заседаний, которые подписываются председателем и ответственным секретарем комиссии;

- учет и хранение заявок, формирование базы данных проектов.

4. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Организация и проведение конкурса инвестиционных проектов для включения их в инвестиционную программу города сообщается путем публикации в средствах массовой информации. Комиссия доводит до сведения о предстоящем конкурсе:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о конкурсе;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- обязательство конфиденциальности любой документации в рамках проводимого конкурса;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- дату проведения конкурса;

- объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до его проведения.

4.2. Претенденты на участие в конкурсе в 30-дневный срок со дня опубликования информации о конкурсе направляют в комиссию следующую информацию:

- письменное обращение руководителя организации на имя Главы Администрации города Ростова-на-Дону с обоснованием необходимости предоставления государственной поддержки и указанием формы обеспечения государственной поддержки;

- письменное обращение руководителя органа местного самоуправления, на территории которого находится организация, о необходимости предоставления предприятию государственной поддержки;

- карту постановки на учет налогоплательщика, заверенную в налоговой инспекции по месту регистрации организации;

- формы (копии) бухгалтерской отчетности (N 1,2,3,4,5), заверенные налоговой службой, с указанием внебалансового счета по гарантийным обязательствам и статистической отчетности (N 5-з) за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года;

- аудиторское заключение о достоверности отчета;

- список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности с указанием даты ее возникновения;

- справки государственной налоговой инспекции по месту регистрации предприятия и иных уполномоченных органов о своевременной уплате налогов и других платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- справку, заверенную территориальным органом федерального казначейства Министерства Финансов РФ, о полученных организацией в период с 1994 года по настоящее время бюджетных ссудах (товарном кредите), целевом их использовании, объемах их возврата, об уплате процентов за пользование ссудой и штрафных санкциях (в соответствующих случаях);

- справку с указанием кода общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства, присвоенного организации, заверенную соответствующим органом государственной статистики;

- справку органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению об отсутствии данной организации в реестре неплатежеспособных;

- лицензию (копию) на право осуществления соответствующей деятельности в случае, если эта деятельность подлежит лицензированию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлениями Главы Администрации или справку государственной лицензионной палаты;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 326 постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 признано утратившим силу, кроме предпоследнего абзаца пункта 5 и абзацев первого и второго пункта 8 Порядка ведения лицензионной деятельности

См. также Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

- информацию банка о платежеспособности претендента (выписка по расчетному счету на последнюю дату с отметкой банка о сальдо счета и наличием претензий по счету);

- копию учредительного договора;

- копию Устава (Положения), утвержденного учредителем (учредителями) и зарегистрированного в установленном законодательством РФ порядке;

- свидетельство о регистрации предприятия;

- номенклатуру организуемых дополнительных рабочих мест;

- технико-экономическое обоснование инвестиций (ТЭО);

- паспорт инвестиционного проекта;

- бизнес-план, составленный в соответствии с:

- методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г.; 7-12/47;

ГАРАНТ:

В связи с утверждением 21 июня 1999 г. второй редакции Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, редакция документа от 31 марта 1994 г. прекратила действие

- положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета Развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.11.97 г. N 1470.

Если при рассмотрении документов конкурсной комиссией возникает необходимость в уточнении данных, комиссия может запросить дополнительную информацию.

4.3. Ответственный секретарь проводит проверку соответствия представленных документов перечню п. 4.2.

4.4. На заседании комиссии ответственный секретарь докладывает о результатах проверки для принятия комиссией решения о регистрации претендентов в качестве участников конкурса.

4.5. Претенденту может быть отказано от участия в конкурсе инвестиционных проектов, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении в осуществлении определенных видов деятельности;

- не соответствует условиям, которые отражены в п.2.4, 2.5;

- финансово-хозяйственная деятельность предприятия велась менее 12 мес;

- представлена недостоверная документация.

4.6. На основании представленных участником конкурса документов комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов и составляет инвестиционную программу города.

4.7. Предпочтение отдается проектам, имеющим наименьший срок окупаемости, высокую оценку эффективности проекта, социально-экономическую значимость проекта.

4.8. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение разными средствами одинаковых результатов, комиссия направляет на дополнительную экспертизу проекты, в результате которой определяется наиболее эффективный проект. Финансирование экспертизы проекта осуществляется за счет средств инициатора проекта,

4.9. На следующее заседание комиссии ответственный секретарь докладывает комиссии результаты проведенных экспертиз. Комиссия принимает решение о победителях конкурса.

4.10. Победителю конкурса направляется официальное уведомление организатора конкурса, остальные участники конкурсного отбора извещаются об отклонении их проектов в письменной форме.

4.11. Конкурс может быть признан не состоявшимся, если:

- до установленного срока не поступило ни одной заявки;

- все представленные заявки не соответствуют формальным требованиям конкурсной документации и не содержат гарантий выполнения указанных требований.

5. Результаты конкурса

По итогам конкурса формируется проект инвестиционной программы, который выносится на рассмотрение Ростовской-на-Дону городской Думы.

И.О. Зам. Главы администрации -

управляющий делами

В.К. Стрелец