Постановление Главы администрации Ростовской области
от 18 июля 2000 г. N 248
"О создании резервного фонда средств защиты растений
Ростовской области"
Постановлением Правительства Ростовской области от 14 мая 2012 г. N 369 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных нашествием особо опасных вредителей, болезнями сельскохозяйственных растений, массовым распространением сорной растительности, и в соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2000 год", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Создать резервный фонд химических средств защиты растений Ростовской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2000 год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".
2. Утвердить Порядок использования и восполнения средств резервного фонда химических средств защиты растений Ростовской области (приложение 1).
3. Определить государственным заказчиком по использованию средств областного резервного фонда химических средств защиты растений министерство сельского хозяйства и продовольствия области.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Василенко В.Н.) в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 15.07.98 N 268 "Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории Ростовской области для государственных нужд" обеспечить:
- выбор оператора по работе с бюджетными средствами, направляемыми на создание областного резервного фонда химический средств защиты растений;
- заключить с оператором договор по форме согласно приложению 2.
5. Предоставить министерству сельского хозяйства и продовольствия области право заключения договоров товарного кредитования с сельхозтоваропроизводителями области на условиях возвратности под 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ на срок до 01.12.2000 года и под надлежащие гарантии возврата, включая гарантии местных бюджетов.
6. Установить, что товарный кредит в виде средств химической защиты растений предоставляется сельхозтоваропроизводителям области на следующих условиях:
- заявки сельхозтоваропроизводителей о потребности в средствах защиты растений из областного резервного фонда химических средств защиты растений, с подтверждением главы муниципального образования обоснованности заявленных объемов;
- заключения в установленном порядке кредитного договора;
- договора залога имущества;
- решения представительного органа местного самоуправления о праве администрации соответствующего муниципального образования выступать поручителем по заимствованиям сельхозтоваропроизводителей района из областного резервного фонда химических средств защиты растений с погашением в 2000 году и отражения возможного исполнения обязательств по выданным поручительствам в расходной части бюджета по разделу "Обслуживание муниципального долга";
- договора поручительства, оформленного в установленном порядке с администрацией муниципального образования;
- дополнительного соглашения к договору банковского счета между администрацией муниципального образования и обслуживающим банком на безакцептное списание денежных средств;
- предварительной проверки финансового состояния получателя кредита в соответствии с требованиями статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) перечислять денежные средства министерству сельского хозяйства и продовольствия области на закупку пестицидов для создания резервного фонда химических средств защиты растений области в соответствии со сводной бюджетной росписью и поквартальной разбивкой расходов областного бюджета при предоставлении копий договоров, заключенных с поставщиками средств защиты растений, и счетов-фактур.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра сельского хозяйства и продовольствия, члена Правительства Василенко В.Н. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов, члена Правительства Сверчкову Н.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области |
В.Ф. Чуб |
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
области
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 18 июля 2000 г. N 248
Порядок
использования и восполнения средств резервного фонда химических
средств защиты растений Ростовской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Областным законом "Об областном бюджете на 2000 год", другими нормативно-правовыми документами и устанавливает правила создания и использования резервного фонда химических средств защиты растений Ростовской области (далее именуется областной резервный фонд).
2. Областной резервный фонд представляет собой сезонные запасы пестицидов и создается в целях оказания централизованной помощи сельхозтоваропроизводителям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (массовое размножение вредителей, эпифитотии, распространение сорной растительности).
3. Создается областной резервный фонд за счет средств областного бюджета, предусмотренных в Областном законе "Об областном бюджете на 2000 год" по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", выделяемых на возвратной и платной основе. При отсутствии или недостаточности средств у сельхозтоваропроизводителей на оплату полученных пестицидов областного резервного фонда на цели предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельхозтоваропроизводителям выделяются пестициды в виде товарного кредита на условиях возвратности под 1/4 ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации под надлежащие гарантии возврата, включая гарантии местных бюджетов.
4. Функционирование областного резервного фонда осуществляется до принятия Главой Администрации области постановления о ликвидации или прекращения деятельности областного резервного фонда.
5. Товарную номенклатуру, объемы закупок, качество, цены и сроки поставки пестицидов, используемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяет Минсельхозпрод области по согласованию с КЧС Администрации области.
6. Пестициды, закупленные в областной резервный фонд за счет средств областного бюджета, являются собственностью Администрации Ростовской области и независимо от мест хранения учитываются и хранятся обособленно.
7. В областной резервный фонд закупаются препараты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
8. Сроки хранения и обновления пестицидов определяются гарантийными сроками их хранения.
II. Использование областного резервного фонда
9. В соответствии с порядком, установленным Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305, постановлением Главы Администрации области от 15.07.98 N 268, для обеспечения наиболее рационального использования бюджетных средств, направляемых на закупку пестицидов для областного резервного фонда, минсельхоз области поручает на договорной основе оператору осуществлять отбор поставщиков средств химической защиты растений в областной резервный фонд, заключение с ними договоров.
10. Текущие расходы по транспортировке, ответственному хранению, обслуживанию и отпуску средств защиты растений об областного резервного фонда оператором финансируются за счет собственных источников и возмещаются за счет средств, полученных от снабженческо-сбытовой наценки (вознаграждения).
11. Снабженческо-сбытовая наценка (вознаграждение) оператора устанавливается в размере не более 10,3% от стоимости средств химической защиты растений, закупаемых в областной резервный фонд. Расчет снабженческо-сбытовой наценки утверждается Минсельхозпродом области.
12. Для предотвращения утраты и порчи средств областного резервного фонда, вызванных форс-мажорными обстоятельствами, оператор осуществляет страхование пестицидов за счет бюджетных средств, выделенных на его создание, с последующим возмещением затрат за счет снабженческо-сбытовой наценки (вознаграждения) оператора, на уровне рыночных тарифов на услуги страхования, но не более 1% от стоимости страхуемого имущества.
13. С целью обеспечения непрерывного цикла проведения защитных мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями, болезнями растений, карантинной сорной растительностью средства, возвращенные сельхозтоваропроизводителями за полученные ранее пестициды из областного резервного фонда, направляются оператором в установленном порядке на закупку средств химической защиты растений (за исключением снабженческо-сбытовой наценки (вознаграждения) оператора).
14. Оператор осуществляет отпуск средств химической защиты растений из областного резервного фонда сельхозтоваропроизводителям на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций согласно разнарядке минсельхозпрода области и заключенных договоров.
15. Оператор несет полную финансовую и имущественную ответственность за целевое использование, возвратность и оплату средств областного резервного фонда в соответствии с действующим законодательством РФ и договором о передаче выполнения части функций государственного заказчика по созданию и использованию областного резервного фонда, кроме случаев невозможности исполнения обязательств оператором или сельхозтоваропроизводителями вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
III. Расчеты за пестициды, закупаемые в областной резервный
фонд, и контроль за использованием бюджетных средств
16. Минсельхозпрод области осуществляет перевод денежных средств на расчетные счета организаций - поставщиков пестицидов, которые определяются согласно пункту 10 настоящего Порядка, по факту поставки пестицидов в областной резервный фонд при наличии договора купли-продажи или договора торговой комиссии оператора с организацией - поставщиком пестицидов, зарегистрированном в Минсельхозпроде области, накладных, счетов-фактур.
17. Сельхозтоваропроизводители оплачивают пестициды областного резервного фонда перечислением денежных средств на отдельный расчетный счет оператора, который предназначен для аккумулирования и расчетов средствами областного резервного фонда и не может использоваться в иных целях, что должно быть отображено в тройственном договоре об обслуживании банковского счетах между Минсельхозпродом области, оператором и банком, в котором открывается указанный счет.
18. Оператор обязан не позднее 5 декабря соответствующего года перечислить средства, полученные в оплату за реализованные пестициды из областного резервного фонда, на специальный бюджетный счет минсельхозпрода области.
19. Минсельхозпрод области обязан не позднее 10 декабря соответствующего года перечислить минфину области средства областного резервного фонда.
20. Минсельхозпрод области осуществляет контроль за целевым использованием средств областного резервного фонда.
21. С целью обеспечения контроля за целевым использованием средств областного резервного фонда в течение одного месяца после использования пестицидов управления сельского хозяйства муниципальных образований представляют в минсельхозпрод области утвержденные главами муниципальных образований акты выполненных сельхозтоваропроизводителями работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по форме согласно нормативно-методическим рекомендациям по определению ущерба от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в АПК России, утвержденным Минсельхозпродом РФ от 22.12.99 г.
22. Оператор каждые 10 дней представляет Минсельхозпроду области отчеты о фактическом зачислении денежных средств, полученных от реализации пестицидов областного резервного фонда, на специальный расчетный счет, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчеты о наличии средств защиты растений в областном резервном фонде, их стоимости и количестве на начало квартала, количестве средств защиты растений, закупленных в резерв в течение прошедшего квартала, отпущенных за квартал, и их остатке на конец отчетного периода, а также отчет об издержках оператора по обслуживанию средств защиты растений за истекший период.
23. При установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств деньги подлежат возврату с уплатой штрафных санкций в доход областного бюджета в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РФ за весь период пользования финансовыми средствами не по назначению в соответствии со статьей 63 Областного закона "Об областном бюджете на 2000 год".
24. За просрочку уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами областного резервного фонда, в доход областного бюджета взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки в соответствии со статьей 63 Областного закона "Об областном бюджете на 2000 год".
25. Областной резервный фонд пополняется за счет уплаченных процентов за пользование средствами фонда.
26. В случае расторжения или прекращения срока действия договора о передаче выполнения части функций государственного заказчика оператор в течение 10 дней передает остатки средств химической защиты растений областного резервного фонда по актам передачи вновь определенному оператору.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области |
Н.И. Гривенный |
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 18 июля 2000 г. N 248
Договор
о передаче выполнения части функций государственного заказчика
по формированию, хранению, восполнению и реализации
сельхозтоваропроизводителями области пестицидов резервного фонда
химических средств защиты растений
Ростовской области
г. Ростов-на-Дону "__"_______________ 2000 г.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области в лице _________________________________________________,
действующего на основании Положения о министерстве сельского хозяйства
и продовольствия, именуемые в дальнейшем Министерство, с одной стороны,
и _________________________________________________ в лице
____________________________________ действующего на основании Устава,
именуемые в дальнейшем Оператор, с другой стороны, и в целях
обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей области
химическими средствами защиты растений для упреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных нашествием особо опасных
вредителей, болезнями сельскохозяйственных растений, массовым
распространением сорной растительности, руководствуясь постановлением
Главы Администрации области от ____________________________ N
________________________ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Министерство согласно пункту
____________ постановления Главы Администрации области от
___________________ N ______________ "О создании резервного фонда
средств защиты растений Ростовской области" поручает Оператору
выполнение следующих функций по закупке, хранению и реализации
сельхозтоваропроизводителя области пестицидов резервного фонда
химических средств защиты растений Ростовской области (в дальнейшем -
резервный фонд):
- проведение закупок химических средств защиты растений (в
дальнейшем - ХСЗР) в резервный фонд за счет средств областного бюджета
в сумме 25 млн. рублей, предусмотренных Областным законом "Об областном
бюджете на 2000 год";
- восполнение резервного фонда за счет средств, полученных от
реализации химических средств защиты растений
сельхозтоваропроизводителями на возвратной и платной основе;
- организацию транспортировки, складирования и хранения ХСЗР
резервного фонда;
- реализацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ХСЗР из
областного резервного фонда согласно Порядку использования и
восполнения средств резервного фонда химических средств защиты растений
Ростовской области, утвержденных постановлением Главы Администрации
области от ________________ N __________________ (далее - Порядок).
1.2. При исполнении настоящего договора Министерство и Оператор
руководствуются Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 05.11.95 N
1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", Областным законом "Об областном бюджете на 2000
год", постановлением Главы Администрации области от
________________________ N _________ "О создании резервного фонда
средств защиты растений Ростовской области" и другими
нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок создания
резервов материально-технических ресурсов на цели упреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборота и использования химических
средств защиты растений.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности Оператора:
2.1.1. Производить формирование, хранение, организовывать
использование и возврат средств резервного фонда в объемах и сроках,
устанавливаемых Министерством, обеспечивая при этом в соответствии с
порядком целевое использование выделенных бюджетных средств.
2.1.2. Размещать заказы на закупку ХСЗР для формирования
резервного фонда в соответствии с Положением об организации закупки
товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом
Президента РФ от 08.04.97 N 305 и в соответствии с постановлением Главы
Администрации области от 15.07.98 N 268.
2.1.3. Заключать договоры с сельхозтоваропроизводителями на
реализацию ХСЗР из фонда ХСЗР Ростовской области на условиях,
предусмотренных Порядком и обеспечивать своевременный возврат средств
резервного фонда.
2.1.4. Информировать сельхозтоваропроизводителей, районные
управления сельского хозяйства, областную и районные станции защиты
растений, ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств, прочие
общественные и коммерческие организации, осуществляющие хозяйственную и
иную деятельность в сфере агропромышленного производства, о
номенклатуре и объемах ХСЗР, предлагаемых к реализации из фонда,
ценовых и финансовых условиях заключения сделок.
2.1.5. В соответствии с требованиями Порядка регулярно
предоставлять Министерству первичную бухгалтерскую, юридическую,
товаро-сопроводительную, складскую документацию, связанную с
выполнением настоящего договора, обеспечить доступ к указанной
документации уполномоченных представителей Министерства, предоставлять
Министерству данные о фактических закупках ХСЗР в резервный фонд, их
распределения среди сельхозтоваропроизводителей, расчетах с
поставщиками, покупателей ХСЗР, наличии бюджетных средств на
собственном расчетном счете Оператора.
2.1.6. Участвовать в разработке программ обеспечения
сельхозтоваропроизводителей Ростовской области ХСЗР, изучении
конъюнктуры рынка ХСЗР по районам и зонам.
2.1.7. Обеспечивать ведение отдельного бухгалтерского и складского
учета по материальным ценностям и денежным средствам, переданным
Министерством, а также всем вопросам финансово-хозяйственной
деятельности, связанным с выполнением функций государственного
заказчика в рамках настоящего договора.
2.1.8. Не позднее 5 декабря соответствующего года перечислить
средства, полученные в оплату на реализованные пестициды из областного
резервного фонда, на специальный бюджетный счет минсельхозпрода области.
2.2. Права Оператора.
2.2.1. При выполнении обязательств по закупке, хранению и
реализации сельхозтоваропроизводителями области пестицидов резервного
фонда Оператор действует на основании устава со всеми правами,
предоставленными законодательством РФ юридическому лицу, а также
решениями Законодательного Собрания Ростовской области и
постановлениями Главы Администрации области с учетом условий настоящего
договора.
2.2.2. Участвовать в проводимых Министерством мероприятиях по
централизованной поддержке сельхозтоваропроизводителей в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым размножением
вредителей, распространением сорной растительности за счет мобилизации
и рационального использования финансовых и кредитных ресурсов, а также
за счет ассигнований, выделяемых на эти цели из бюджета.
2.2.3. Осуществлять реализацию ХСЗР резервного фонда по ценам,
согласованным с Министерством, при этом Оператор имеет право продажи
ХСЗР сельхозтоваропроизводителям со снабженческо-сбытовой наценкой,
размер которой устанавливается Порядком.
Эта наценка является вознаграждением Оператора. Компенсация всех
расходов Оператора, связанных с выполнением настоящего договора,
производится Оператором за счет этой снабженческо-сбытовой наценки
(вознаграждения). Не подлежит возмещению за счет указанной
снабженческо-сбытовой наценки (вознаграждения) оплата таможенных
сборов, пошлин, налогов. Оператор восполняет бюджетные средства
резервного фонда за минусом указанного вознаграждения.
2.2.4. Получать от Министерства и подконтрольных ему
государственных ведомств информацию о фитосанитарной обстановке в
области, потребление ХСЗР сельхозтоваропроизводителями области.
2.3. Обязанности Министерства:
2.3.1. Информировать Оператора о состоянии фитосанитарной
обстановки в области, потребления ХСЗР сельхозтоваропроизводителями
области и их потребности в приобретении ХСЗР в новом
сельскохозяйственном сезоне.
2.3.2. Утверждать номенклатуру, условия приобретения ХСЗР у
организаций-поставщиков, регулировать процесс ценообразования на ХСЗР,
реализуемые сельхозтоваропроизводителями из резервного фонда.
2.3.3. Оказывать содействие в работе с
сельхозтоваропроизводителями по возврату средств резервного фонда.
2.3.4. Оказывать содействие в организации финансирования при
формировании и восполнении средств резервного фонда в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном и областном бюджете, включая
средства, выделяемые сельхозтоваропроизводителям для проведения
аварийно-спасательных работ по упреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
2.3.5. Предоставлять имеющуюся информацию о конъюнктуре рынка
ХСЗР, ценовых и финансовых условиях работы с организациями
производителями и поставщикам ХСЗР.
2.3.6. Предоставлять при наличии имеющуюся информацию о
производственном и финансовом состоянии сельхозтоваропроизводителей,
желающих приобретать ХСЗР из резервного фонда.
2.4. Права Министерства:
2.4.1. Отказаться от закупленных на бюджетные средства ХСЗР в
случае их несоответствия качеству, санитарным и биологическим нормам и
потребовать от Оператора восстановления средств, израсходованных на
закупку некачественной продукции.
2.4.2. Осуществлять контроль за эффективностью использования
бюджетных средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления
функций государственного заказчика Оператору.
3. Ответственность сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством РФ.
3.2. Оператор несет полную финансовую и имущественную
ответственность за целевое использование, возвратность и оплату средств
областного резервного фонда в соответствии с действующим
законодательством РФ и настоящим договором, кроме случаев невозможности
исполнения обязательств Оператором или сельхозтоваропроизводителями -
заемщиками средств резервного фонда вследствие обстоятельств
непреодолимой силы.
3.3. За целевое использование пестицидов, находящихся в областном
резервном фонде, Оператор уплачивает штраф в доход областного бюджета в
размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РФ,
действующей в течение срока использования бюджетных средств не по
целевому назначению.
3.4. За несвоевременное перечисление бюджетных средств,
находящихся на расчетном счете Оператора, на специальный бюджетный счет
Министерства с Оператора взимается в доход областного бюджета пеня в
размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования
Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
3.5. Уплата штрафов, пеней, процентов за пользование бюджетными
денежными средствами, возмещение убытков не освобождает сторону от
выполнения основного обязательства.
4. Прочие условия
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и
действует до принятия Главой Администрации области постановления о
ликвидации или прекращения деятельности резервного фонда.
4.2. Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в
случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3. Все споры, возникающие из настоящего договора и не
урегулированные соглашением сторон, передаются на размещение в
Арбитражный суд Ростовской области.
4.4. В случае расторжения настоящего договора Оператор в течение
10 банковских дней перечисляет денежные средства, полученные за
реализованные пестициды, на специальный бюджетный счет Министерства и в
течение 30 дней с даты расторжения настоящего договора производит
переуступку дебиторской и кредиторской задолженности Министерству или
организации, указанной Министерством, передает всю договорно-правовую,
бухгалтерскую, складскую документацию, касающуюся исполнения
обязательств по настоящему договору.
4.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. Юридические адреса и реквизиты сторон
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской
области, 344010, г. Ростов-
на-Дону, ул. Красноармейская,33,
р/с 40202810900007000074,
БИК 046015001,
ИНН 6163049444,
ГРКЦ, г. Ростов-на-Дону,
ГУЦБ РФ по Ростовской области
Министр Оператор
__________________ __________________
"__"_________ 2000 г. "__"___________ 2000 г.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области |
Н.И. Гривенный |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Ростовской области от 18 июля 2000 г. N 248 "О создании резервного фонда средств защиты растений Ростовской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Ростовской области от 14 мая 2012 г. N 369 настоящее постановление признано утратившим силу