Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 26 июля 2000 г. N 1956 "Об утверждении "Положения о механизме формирования, предоставления, согласования и утверждения тарифов на услуги платных муниципальных стоянок по хранению автотранспортных средств" (с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 26 июля 2000 г. N 1956
"Об утверждении "Положения о механизме формирования, предоставления,
согласования и утверждения тарифов на услуги платных муниципальных
стоянок по хранению автотранспортных средств"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2003 г. N 1950 настоящее постановление признано утратившим силу со дня официального опубликования названного постановления

Во исполнение ст. 31 Федерального Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 1.3. ст. 47 Устава города Ростова-на-Дону, Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.04.98 г. N 95 и согласно постановлению Мэра города от 11.04.2000 г. N 875 "О проведении единой политики цен в городе Ростове-на-Дону", постановляю:

1. Утвердить Положение о механизме формирования, предоставления, согласования и утверждения тарифов на услуги платных муниципальных стоянок по хранению автотранспортных средств" (Приложение 1).

2. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону" (Караченцев Б.А.), МУ "Управление культуры города" (Лисицина Л.П.), МУ "Городское управление транспорта и топливообеспечения" (Лямов Н.С.), МУ "Департамент строительства и перспективного развития города" (Карпова Н.И.), МУ "Комитет по управлению имуществом города" (Забелин О.Н.) представить в отдел цен и тарифов администрации города (в - срок до 01.08.2000 г.) материалы муниципальных предприятий (организаций), согласно приложению 2, по разработке проектов тарифов на хранение автотранспортных средств на автостоянках.

3. Отделу цен и тарифов администрации города (Цыбенко И.А.) на основе затрат муниципальных предприятий (организаций) (п. 2 настоящего постановления) сформировать проекты единых тарифов по г. Ростову-на-Дону на услуги автостоянок по хранению автотранспортных средств и представить на рассмотрение МТК в срок до 1.10.2000 г.

4. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Коновальчука С.И.

И.О. Главы администрации города

Е.М. Шепелев

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 26 июля 2000 г. N 1956

Положение
о механизме формирования, предоставления, согласования и
утверждения тарифов на услуги платных муниципальных стоянок
по хранению автотранспортных средств

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении единых тарифов на хранение автотранспортных средств на стационарных автостоянках муниципальных организаций (предприятий) г. Ростова-на-Дону и поправочных коэффициентов к ним см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 26 октября 2000 г. N 2975

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Мэра города "О проведении единой политики цен в городе Ростове-на-Дону" от 11.04.2000 г. N 875 и имеет своей целью:

- усиление методологического руководства и определение единых принципов разработки тарифов на услуги муниципальных платных автостоянок в г. Ростове-на-Дону;

- установление единого порядка предоставления проектов тарифов на услуги платных муниципальных автостоянок города, их утверждение и применение;

- укрепление дисциплины цен в муниципальных предприятиях (организациях) города, оказывающих услуги;

- возмещение стабильно работающим предприятиям и организациям издержек производства, связанных с выполнением услуг, и обеспечение прибыли, необходимой для их хозрасчетной деятельности (при условии рационального использования производственной мощности и материальных ресурсов.

1.2. Положение сформировано в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552 с учетом изменений и дополнений, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 26.06.95 г. N 627; от 01.07.95 г. N 661; от 20.11.95 г. N 1133; от 14.10.96 г. N 1211; от 22.11.96 г. N 1387; от 11.03.97 г. N 273; от 31.12.97 г. N 1672; от 27.05.98 г. N 509, от 05.09.88 г. N 1048; от 06.09.98 г. N 1069; от 11.09,98 г. N 1095; от 26.09.99 г. N 696; от 12.07:99 г. N 794; от 31.05.2000 г. N 420 .

1.3. Себестоимость услуг платных муниципальных автостоянок представляет собой стоимостную оценку трудовых и материальных ресурсов, энергии, основных средств, а также других затрат на их производство и реализацию.

1.4. Начальным этапом формирования экономически обоснованного тарифа при оказании услуг автостоянками является оценка фактических затрат.

Плановая себестоимость определяется с учетом проведения анализа и корректировок фактических затрат.

Также производится определение остальных платежей (налоги, обязательные платежи), осуществляемых с учетом прибыли или за счет прибыли.

1.5. Планирование себестоимости услуг производится на основе данных, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, трудовых и энергетических ресурсов при обеспечении государственных социальных стандартов и их качества.

1.6. Калькулирование себестоимости единицы услуг необходимо для обоснования уровня тарифа, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности экономических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию деятельности муниципального предприятия.

1.7. Объектами калькулирования себестоимости являются услуги платных муниципальных стоянок по хранению автотранспортных средств, а калькуляционной единицей - хранение 1 автомобиля в сутки.

II. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг

В состав себестоимости услуг муниципальных предприятий по содержанию автостоянок включаются следующие виды затрат.

2.1. Затраты, непосредственно связанные с предоставлением услуг потребителям, обусловленные технологией и организацией производства, включая материальные затраты и расходы на оплату труда работников, занятых в производственном процессе по оказанию услуг.

2.2. 3атраты на обслуживание процесса оказания услуг:

- по обеспечению материалами, топливом, электроэнергией, инструментом и другими предметами труда;

- по поддержанию основных средств объектов инженерной инфраструктуры, а также основных средств на их обслуживание (машины, механизмы и др.) в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр, проведение текущего и капитального ремонтов).

2.3. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности.

2.4. Затраты, связанные с управлением предприятием (организацией):

- содержание работников аппарата управления предприятия (организации), материальное и транспортное обслуживание их деятельности;

- эксплуатационные расходы по содержанию зданий, сооружений, инвентаря и т.д.;

- затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью;

- оплата услуг связи, банков;

- содержание и обслуживание технических средств управления: средств связи, средств сигнализации и т.д.;

- обеспечение организации нормативно-правовыми и методологическими материалами;

- оплата консультационных и аудиторских услуг.

2.5. Выплаты, предусмотренные законодательством РФ о труде, за непроработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков и другие виды выплат, не противоречащие законодательству.

2.6. Отчисления в Фонд социального страхования, согласно Федеральному Закону от 01.02.2000 г. N 10.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2.6. речь идет о Федеральном законе от 2 января 2000 N 10-ФЗ

2.7. Затраты на оплату процентов по полученным кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных внебюджетных активов).

Затраты по оплате процентов по просроченным кредитам в себестоимость услуг не включаются.

2.8. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов, по нормативам, утвержденным в установленном порядке.

2.9. Амортизация нематериальных активов, используемых в процессе осуществления уставной деятельности, по нормам амортизационных отчислений, исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности организации).

К нематериальным активам относятся патенты, лицензии, права на использование земельных участков, разрешение на размещение платных стоянок и т.д.

2.10. Плата за аренду отдельных объектов основных фондов (или их отдельных частей), земли.

2.11. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядке (в том числе единый налог на вмененный доход).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с оригиналом постановления

2.15. Другие виды затрат, включаемые в себестоимость услуг в соответствии с установленным законодательством порядком.

ГАРАНТ:

О составе затрат, включаемых в себестоимость услуг см. постановление Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552

2.16. Не подлежат включению в состав себестоимости услуг следующие виды затрат:

- затраты на проведение модернизации и реконструкции объектов основных средств;

- затраты на выполнение предприятием работ, услуг, не связанных с основной деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 26 октября 2000 г. N 2975 в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав калькуляционных статей, их характеристика и содержание

Затраты на производство и оказание услуг группируются по элементам и статьям, формируются по месту их возникновения, объектам учета, планирования и калькулирования себестоимости.

Элементы затрат - это однородные затраты по своему экономическому содержанию.

Статьи затрат - это затраты, включающие один или несколько элементов.

По характеру участия в процессе производства затраты делятся на основные и накладные.

Основные - непосредственно связаны с производством и оказанием услуг - они могут быть прямыми и косвенными.

Накладные расходы связаны с обслуживанием отдельных подразделений (цехов, участков) или организации в целом.

При исчислении себестоимости часть основных затрат прямо относится на оказание конкретных услуг, которые отражаются в следующих статьях затрат:

- материалы;

- электроэнергия;

- затраты на оплату труда;

- отчисления по социальному страхованию;

- амортизация;

- ремонт и техобслуживание основных средств, или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов);

- прочие прямые расходы (в том числе вмененный налог). Те основные затраты (расходы), которые невозможно прямо включить в себестоимость определенного вида услуг, отражаются в общеэксплуатационных расходах и распределяются косвенным путем, пропорционально тому или иному признаку.

------------------------------------------------------------------------

NN п/п| Наименование статей    |

      | себестоимости услуг    |   Характеристика и содержание затрат

------+------------------------+----------------------------------------

  1   |        2               |                3

------------------------------------------------------------------------

3.1.        Материалы            Затраты на материальные ресурсы (См),

                                 используемые для технологических целей

                                 (квитанции,  канцтовары,  жетоны  для

                                 автостоянок   и  т.д.)  определяются

                                 исходя  из  норм  расхода  каждого

                                 конкретного  вида  материалов (Nj),

                                 планового объема услуг (Qj) и цен за

                                 единицу ресурса (Цj)

3.2.     Электроэнергия          Затраты  на  электроэнергию,

                                 используемую на технологические и

                                 бытовые  нужды  автостоянки, определяются

                                 исходя из показаний  приборов  учета

                                 (при  отсутствии  таковых, исходя из

                                 срочной нормы  потребления, планового

                                 годового объема рабочего времени в

                                 сутках) и действующих тарифов

3.3.    Затраты на оплату        Затраты на оплату труда работников

        труда                    автостоянки, в  которые включаются:

                                 -  выплаты  заработной  платы  за

                                    отработанное  время, исчисленной

                                    исходя из тарифных ставок или

                                    должностных окладов, в

                                    соответствии  с  принятыми  в

                                    организации  формами  и системами

                                    оплаты труда;

                                 -  выплаты стимулирующего характера

                                    по системным положениям: премии

                                    за  производственные результаты,

                                    в т.ч. вознаграждение по итогам

                                    работы за год, надбавки за

                                    профессиональное мастерство;

                                 -  выплаты  компенсирующего характера,

                                    связанные с режимом работы и

                                    условиями труда, в том  числе:

                                    надбавки и доплаты за работу в

                                    ночное время, работу в многосменном

                                    режиме;

                                 -  оплата очередных и дополнительных

                                    (предусмотренных законодательством)

                                    отпусков;

                                 -  другие виды выплат, включаемые в

                                    соответствии с установленным

                                    порядком в фонд оплаты труда

                                    (за исключением расходов по оплате

                                    труда, финансируемых за счет

                                    прибыли).

                                 В себестоимость не включаются:

                                 -  премии, выплачиваемые за счет средств

                                    специального назначения и целевых

                                    поступлений;

                                 - материальная помощь

3.4.    Отчисления  на           Отчисление на Государственное социальное

        социальные  нужды        страхование, исчисленное от затрат на

                                 оплату труда по установленным

                                 законодательством нормам 1,8%

                                 (Постановление Правительства РФ

                                 от 02.03.2000 г. N 184).

3.5.     Амортизация             Амортизационные отчисления на полное

                                 восстановление основных производственных

                                 фондов определяются исходя из среднегодовой

                                 стоимости основных средств и установленных

                                 норм амортизационных отчислений

                                 постановлением Совмина СССР от 22.10.90 г.

                                 N 1072

3.6.    Ремонт  и                При образовании на производстве резерва расходов

        техобслуживание          на ремонт основных средств, в себестоимость услуг

        основных средств         включается сумма отчислений, исчисленная исходя из

                                 сметной   стоимости  ремонта.  При  отсутствии

                                 вышеуказанного  резерва, затраты  на проведение

                                 (текущих, средних, капитальных) ремонтов основных

                                 средств  включаются  в  себестоимость  услуг,

                                 в том отчетном периоде, в котором  они имели

                                 место по соответствующим элементам затрат

                                 (материалы, оплаты труда и т.д.)

3.7.  Прочие прямые              Прочие  прямые расходы, не вошедшие в

      затраты                    перечисленные статьи калькуляции

3.8.  Общеэксплуатационные

      расходы                    а) Затраты  на оплату труда и

                                 резерв отпусков аппарата управления.

                                 б) Отчисления  на  социальные  нужды

                                 от  расходов на оплату труда

                                 работников аппарата управления

                                 (на государственное социальное

                                 страхование, в Пенсионный фонд,

                                 в Государственный фонд занятости

                                 населения, на обязательное медицинское

                                 страхование).

                                 в) Затраты на все виды служебных

                                 командировок работников управления.

                                 г) Оплата консультационных, информационных,

                                 аудиторских услуг в соответствии

                                 с заключенными договорами и на основании

                                 актов выполненных работ.

                                 д) Прочие расходы:

                                    - почтово-телеграфные и телефонные

                                      расходы;

                                    - затраты на канцтовары, приобретение

                                      бланков отчетности;

                                    - содержание зданий и помещений

                                      управления организации (отопление,

                                      освещение, водоснабжение, канализация);

                                    - содержание в чистоте этих помещений;

                                    - расходы на ремонт зданий, инвентаря;

                                    - материально-техническое и

                                      транспортное обеспечение деятельности

                                      административно-управленческого

                                      персонала организации;

                                    - затраты на оплату процентов по

                                      кредитам банков;

                                    -  расходы  на рекламу.

                                 ж) Сборы и прочие обязательные отчисления и

                                    расходы по организации в целом, не

                                    относящиеся к определенному подразделению,

                                    в том числе:

                                    - лицензионные и регистрационные сборы;

                                    - налог на приобретение транспортных

                                      средств;

                                    - налог с транспортных средств;

                                    - налог на землю и другие налоги в

                                      соответствии с Законом РФ от

                                      31.07.98 г. N 148-ФЗ "О едином налоге

                                      на вмененный доход для определенных

                                      видов деятельности"

Калькуляция
стоимости услуги автостоянки по хранению 1 автомашины в сутки
на ____________ год

     Наименование предприятия ____________________________________

     Почтовый адрес ______________________________________________

     Руководитель предприятия ____________________________________

     Количество мест (по плану) __________________________________

     U услуг (кол-во мест х 365 дней)

NN п/п	Показатели	Един. измер.	Заложено в действующ. тарифе	Базовый период (предшествующий год)		Период регулирования (текущий год)
				План	Факт
1.	Материальные затраты
2.	Электроэнергия
3.	Затраты на оплату труда работников автостоянки
4.	Социальные отчисления (1,8%)
5.	Амортизация
6.	Ремонт и техобслуживание основных средств
7.	Прочие прямые расходы
8.	Общеэксплуатационные расходы
9.	Итого годовых затрат
10.	Прибыль
11.	Рентабельность (%%)
12.	Единый налог на вмененный доход
13.	Всего Доходы
14.	Тариф на хранение 1 автомашины в сутки (Доход: U натур)

Для формирования тарифов на услуги муниципальных автостоянок по хранению автомобилей установить предельный процент рентабельности в размере 15%.

IV. Порядок предоставления расчетных материалов для рассмотрения,
согласования и утверждения тарифов на услуги
муниципальных автостоянок

Порядок предоставления и рассмотрения материалов, согласования и утверждения тарифов, подлежащих утверждению Мэром города, установлен Постановлением Мэра города от 24.06.99 г. N 1400 "О создании местной тарифной комиссии (МТК) Администрации г. Ростова-на-Дону".

4.1. Предложения по утверждению новых тарифов, пересмотру действующих тарифов и обосновывающие материалы к ним представляются предприятиями (организациями) для рассмотрения в МТК Администрации города.

4.1.1. Предприятия (организации) предоставляют следующие материалы:

- ходатайство на имя председателя МТК Администрации города;

- пояснительную записку с описанием оборудования автостоянки, характеристики выполняемых автостоянкой работ, связанных с оказанием услуг;

- при пересмотре тарифов, в пояснительной записке дается обоснование увеличения (снижения) затрат в разрезе статей по сравнению с периодом, предшествующим регулируемому;

- приказ по учетной политике предприятия (организации);

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности в целом по предприятию, в том числе по видам услуг по отчету и плану;

- динамику объемов представляемых услуг и тарифов;

- плановую калькуляцию экономически обоснованного тарифа с подробными расшифровками статей затрат;

- калькуляцию по фактическим затратам (постатейно);

- генерального плана и схемы автостоянки, с указанием нумерации мест расстановки автомашин;

- копию решения на размещение платной автостоянки;

- копию лицензии на охранную деятельность или договора с местными органами ОВД на охрану автостоянки;

- справку об уровне накладных расходов.

4.2. В качестве периода регулирования принимается календарный год.

4.3. По требованию отдела цен и тарифов Администрации города (как рабочему органу МТК) предприятия (организации) обязаны представлять дополнительные материалы для обоснования представленных проектов тарифов.

4.4. Пересмотр тарифов может производиться не чаще 1 раза в квартал, при условии изменения затрат на производство услуг муниципальными автостоянками по хранению автотранспортных средств более чем на 5%, вызванного ростом цен и тарифов на электроэнергию, материалы и т.д., изменением норм амортизационных отчислений, изменением порядка формирования фонда оплаты труда, в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок оказания услуг и применения тарифов на услуги по
хранению автотранспортных средств
муниципальными автостоянками

5.1. Порядок оказания услуг муниципальными автостоянками по хранению автотранспортных средств регламентируется "Правилами хранения автотранспортных средств на платных стоянках Ростовской области", установленными постановлением Главы Администрации Ростовской области от 15.04.96 г. N 123.

5.2. Порядок оплаты:

5.2.1. Взимание платы за временное и долговременное хранение транспортных средств муниципальными автостоянками производится по тарифу за 1 место в сутки, утвержденному в установленном порядке Мэром города Ростова-на-Дону.

ГАРАНТ:

О прекращении деятельности дневных муниципальных автостоянок см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2001 г. N 3090

5.2.2. За долговременное хранение транспортных средств, взимание платы с автовладельцев производится до первого числа следующего месяца. По желанию автовладельца оплата может производится вперед, с помесячной выплатой квитанции и последующим перерасчетом в случае изменения тарифов. Срок оплаты исчисляется со дня выписки пропуска.

5.2.3. В случае неуплаты услуг по хранению транспортных средств без уважительных причин свыше одного месяца, автовладелец, при отсутствии транспортного средства на автостоянке, теряет право пользоваться автостоянкой, а при наличии транспортного средства - получает его после погашения задолженности.

5.2.4. По истечении обусловленного срока хранения, автовладелец оплачивает все фактическое время пользования платной стоянкой в соответствии с действующим тарифом. В случае уклонения от получения автомобиля и от оплаты за хранение, владелец автостоянки в месячный срок после двукратного письменного предупреждения (с уведомлением) взыскивает с автовладельца все причитающиеся платежи в порядке гражданского судопроизводства.

И.О. зам. главы администрации -

управляющий делами

В.К. Стрелец

Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 26 июля 2000 г. N 1956

Список
муниципальных предприятий, содержащих автостоянки, на услуги
которых тарифы устанавливаются постановлением Мэра города
Ростова-на-Дону

1. МПП ЖКХ Ворошиловского района, директор Кравченко Михаил Петрович (т. 33-97-37). Автостоянки по ул. Орбитальная, пр. Королева.

2. МУП "Контур", директор Лобко Виктор Федорович (т. 40-33-88). Автостоянки по ул. М. Горького, 77; ул. Курская, 17.

3. МП КБ Пролетарского района, директор Асатурян Лев Максимович (т. 51-27-90). Автостоянка на ул. Кизлярской.

4. МУП МТК "Ростовпассажиртранс", директор Перищ Александр Николаевич (т. 22-59-69). Автостоянка на ул. Малиновского, 7.

5. МП КБ Первомайского района, директор Кузничев Виктор Николаевич (т. 52-49-20). Автостоянка на ул. Лелюшенко (1-1 микрорайон "Темерник").

6. МП КБ Ленинского района, директор Симаков Анатолий Анатольевич (т. 67-42-22). Автостоянка на ул. Малюгина.

7. МУ "Землестройсервис", начальник Гаврильченко Виктор Григорьевич (т. 38-60-75). Автостоянка на пр. Космонавтов, 8/3.

8. МУП "Ростовский-на-Дону зоопарк", директор Баранников Александр Петрович (т. 32-57-67). Автостоянка на ул. Зоологическая, 3.

И.О. зам. главы администрации -

управляющий делами

В.К. Стрелец