Приложение 2. Положение о порядке субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 17 марта 2011 г. N 120 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 16 сентября 2005 г. N 130

Положение о порядке субсидирования процентной ставки
по привлеченным кредитам, займам
кредитными потребительскими кооперативами
для предоставления займов своим членам - субъектам
малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2006 г., 6 июля 2007 г., 17 марта, 21 октября 2009 г., 8 апреля, 15 июня 2010 г., 17 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидирование). Под кредитными потребительскими кооперативами понимаются все виды кредитных кооперативов, созданных в соответствии с законодательством (далее - кредитный кооператив).

1.2. Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам, займам.

1.3. Субсидирование осуществляется по привлеченным кредитам, займам кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства:

юридическим лицам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям - для осуществления предпринимательской деятельности;

потребительским кооперативам, созданным в соответствии с законодательством - для осуществления уставной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июня 2010 г. N 9 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидирование осуществляется кредитным кооперативам при условиях:

членства в саморегулируемой организации (в соответствии с законодательством);

осуществления финансового анализа внутрихозяйственной деятельности;

предоставления займов своим членам из суммы субсидируемого кредита, займа под ставку, не превышающую ставку по привлеченному кредиту, займу на пять процентных пунктов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июня 2010 г. N 9 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;

не зарегистрированным на территории Ростовской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.6. Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам в целях возмещения затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.

1.7. Субсидированию подлежит часть расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора, договора займа, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.

1.8. Субсидирование осуществляется в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Договоры), заключенные с кредитными потребительскими кооперативами до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в Договоре, на условиях, установленных в Договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения Договора.

1.9. Субсидированию подлежит сумма кредита, займа или его часть, не превышающая 20 миллионов рублей.

2. Порядок принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о субсидировании департамент инвестиций и предпринимательства области создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий кредитным потребительским кооперативам (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента инвестиций и предпринимательства области и отраслевых органов исполнительной власти области.

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.

2.2. Для получения субсидии кредитные кооперативы представляют ответственному секретарю рабочей группы заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

копия свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенная его руководителем;

копии учредительных документов кредитного кооператива, заверенные его руководителем;

копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива;

справка налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;

оригинал кредитного договора (договора займа) или копия кредитного договора (договора займа), заверенная на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему;

справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанная руководителем кредитного кооператива;

выписка из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающая получение кредита, займа, заверенная банком;

копии договоров займа, подтверждающие направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива, либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива;

реестр членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату;

реестр договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату и за аналогичный период предыдущего года (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии либо копии положительных протоколов, переданных в налоговый орган по телекоммуникабельным каналам связи (далее - ТКС), заверенные руководителем кредитного кооператива, или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации, либо копии положительных протоколов, переданных в налоговый орган по ТКС, заверенные руководителем кредитного кооператива, и копии бухгалтерских балансов (форма N 1), отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний отчетный период текущего года, заверенные руководителем кредитного кооператива;

копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (по форме РСВ-1), за отчетный период с отметкой территориального органа ПфР либо копия положительного протокола, переданного в территориальный орган ПФР по ТКС, заверенные руководителем кредитного кооператива;

справка с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанная руководителем кредитного кооператива;

справка об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем кредитного кооператива;

справка о членстве в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов, подписанная руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов).

2.3. Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.2 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок кредитных потребительских кооперативов на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - журнал регистрации).

Рабочая группа рассматривает заявки, представленные кредитными потребительскими кооперативами, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации.

2.4. Кредитный кооператив получает статус заявителя с момента регистрации заявки на субсидирование.

2.5. Заявитель имеет право:

пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;

обратиться с жалобой в департамент инвестиций и предпринимательства области в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.

2.6. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, и выносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной кредитным кооперативом, на очередное заседание рабочей группы.

2.7. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

Критериями отбора получателей субсидий являются:

доля займов в активах не менее 70 процентов. Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода;

прирост резервного фонда кредитного кооператива на последнюю отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

уровень самоокупаемости кредитного кооператива не менее 100 процентов. Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение валового дохода к валовому расходу на конец отчетного периода. Показатель не применяется для кредитных кооперативов, осуществляющих свою деятельность менее двух лет до дня подачи заявки.

2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

В течение пяти дней с даты принятия решения рабочей группой департамент инвестиций и предпринимательства области направляет кредитным кооперативам уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

2.9. После подписания протокола рабочей группы с кредитными кооперативами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней департамент инвестиций и предпринимательства области заключает договоры и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Форма Договора устанавливается департаментом инвестиций и предпринимательства области.

Обязательными условиями Договора являются:

обеспечение прироста резервного фонда кредитного кооператива по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

сохранение получателем субсидии общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты заключения Договора.

В Договоре в обязательном порядке содержатся основания и условия его расторжения департаментом инвестиций и предпринимательства области в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.10. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента инвестиций и предпринимательства области.

2.11. После подписания Договора получатели субсидий представляют в департамент инвестиций и предпринимательства области:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа в случае реинвестирования средств;

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;

расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, - справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июня 2010 г. N 9 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц получатели субсидии, нарушившие срок возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, а также допустившие возникновение просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней в период пользования финансовой поддержкой.

2.13. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Договора, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу) либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Департамент инвестиций и предпринимательства области в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент предпринимательства области обращается в суд.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для осуществления перечисления субсидии департамент инвестиций и предпринимательства области готовит и передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.2. Министерство финансов области осуществляет перечисление денежных средств департаменту инвестиций и предпринимательства области в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Департамент инвестиций и предпринимательства области в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

Департамент инвестиций и предпринимательства представляет в министерство финансов области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки.

3.4. Для выполнения контроля за соблюдением эффективного использования субсидий департамент инвестиций и предпринимательства области:

осуществляет выездные проверки;

проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин