Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 сентября 2011 г. N 14 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к постановлению Администрации области
от 16 августа 2005 N 91

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат
(расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков,
предоставленным для нового строительства, расширения,
реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2007 г., 22 августа 2008 г., 22 января 2009 г. 3 июня, 16 ноября 2010 г., 17 марта, 30 сентября 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июня 2010 г. N 359 в пункт 1.1. раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в рамках приоритетных направлений для рефинансирования ранее полученных кредитов (займов) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование), и предусматривает предоставление субсидий организациям всех организационно-правовых форм (далее - заемщик), за исключением субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с объемом инвестиций до 100,0 млн. рублей включительно.

1.2. Для принятия решения о субсидировании принимаются к рассмотрению кредитные договоры (соглашения), в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации, для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в рамках приоритетных направлений для рефинансирования ранее полученных кредитов (займов) на реализацию инвестиционных проектов.

Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов в период с даты заключения им кредитного договора, но не ранее 1-го января текущего года, на срок действия кредитного договора, но не более 5 лет.

Расходами на цели инвестиционного проекта признаются расходы, заявленные заемщиком в бизнес-плане или технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта, за исключением расходов заемщика на цели текущей деятельности (на выплату заработной платы, выплаты социального характера, на оплату налогов, сборов, взносов, пошлин, арендной платы, хозяйственных нужд, услуг связи, канцелярских расходов).

1.3. Субсидирование осуществляется по рублевым и валютным кредитам.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате более одного месяца;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

при наличии отрицательного бюджетного эффекта предоставления государственной поддержки;

получающим государственную поддержку в рамках областных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма в Ростовской области.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.

1.6. Субсидии предоставляются:

1.6.1. По рублевым кредитам - в размере двух третьих ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.

1.6.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

При представлении пакета документов в комиссию по оказанию государственной поддержки из областного бюджета (далее - комиссия) сумма субсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату представления заявки в отраслевое министерство.

Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению -рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.

1.7. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на возмещение затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, является департамент инвестиций и предпринимательства области.

1.9. Решение о предоставлении субсидии принимается в соответствии с порядком, установленным разделом II настоящего Положения.

1.10. Контроль за освоением средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год для предоставления субсидий, осуществляют распорядитель и соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти.

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Заемщики представляют в отраслевой областной орган исполнительной власти заявку, включающую следующие документы:

2.1.1. Письменное обращение заемщика на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти.

2.1.2. Анкета заемщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.3. Копии:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной заемщиком не ранее года, предшествующего текущему, с одновременным предъявлением оригинала;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Справка о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за год, предшествующий подаче заявки на субсидирование, и по состоянию не ранее 10 дней до даты подачи заявки в отраслевой областной орган исполнительной власти, заверенная руководителем организации, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета.

2.1.5. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее 10 дней до даты подачи заявки в отраслевой областной орган исполнительной власти, выданная налоговым органом по месту регистрации заемщика.

2.1.6. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию не ранее 10 дней до даты подачи заявки в отраслевой областной орган исполнительной власти, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

2.1.7. Справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, выданная органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенная руководителем организации).

2.1.8. Копия кредитного договора (соглашения), заверенная на каждом листе кредитором.

2.1.9. Справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.

2.1.10. Расчет суммы планируемой субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.11. Расчет-обоснование на получение субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.12. Копия бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанного в валюте Российской Федерации), заверенная кредитором.

2.1.13. Выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитором.

2.1.14. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором.

Заявка формируется в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком) согласно перечню.

Отраслевые областные органы исполнительной власти обеспечивают проверку комплектности и правильности оформления документов. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на заседаниях отраслевых рабочих групп в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов для получения субсидий, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов исполнительной власти области. Срок рассмотрения документов в отраслевом областном органе исполнительной власти - 14 рабочих дней с даты их регистрации в отраслевом областном органе исполнительной власти. В случае ненадлежащего оформления указанные документы полежат возврату.

Отраслевые областные органы исполнительной власти по результатам рассмотрения заявки заемщика направляют заключение о целесообразности субсидирования и оригинал заявки заемщика в комиссию.

2.2. Заявка считается принятой с даты поступления заявки в комиссию от отраслевых областных органов исполнительной власти с приложением заключения указанного органа о целесообразности субсидирования и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления.

2.3. Ответственный секретарь комиссии в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяет правильность оформления и комплектность документов, полноту содержащихся сведений в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела и готовит заключение согласно критериям оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме субсидирования. Копия заключения направляется ответственным секретарем комиссии в отраслевой орган исполнительной власти.

В случае ненадлежащего оформления указанные документы подлежат возврату в отраслевой областной орган исполнительной власти с мотивированным отказом (в письменной форме).

2.4. Для подтверждения целевого использования транша кредитной линии заемщик формирует документы в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком), указанные в подпунктах 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14 пункта 2.1 настоящего раздела, и направляет их в департамент инвестиций и предпринимательства области и отраслевой областной орган исполнительной власти. Справки, указанные в подпунктах 2.1.5, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее 10 дней до даты направления документов в департамент инвестиций и предпринимательства области.

2.5. Ответственный секретарь комиссии вносит имеющиеся заключения и заявку заемщика на очередное заседание комиссии.

2.6. Комиссия принимает решение об оказании государственной поддержки в форме субсидирования в соответствии с принципами оказания государственной поддержки в форме субсидирования на очередной финансовый год и критериями оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме субсидирования.

Принципом предоставления субсидий заемщикам является:

реализация инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии;

срок субсидирования - 1 год, с правом последующей пролонгации на период действия кредитного договора, но не более 5 лет.

Критерии оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме субсидирования:

бюджетный эффект: сумма субсидии, предоставляемая в текущем году, не может превышать объем налоговых платежей, поступающих в консолидированный бюджет области от реализации проекта по итогам текущего года предоставления субсидии и следующего за ним года;

социальный эффект: создание новых (сохранение) рабочих мест.

2.7. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который утверждается председателем, либо лицом, его замещающим.

2.8. После утверждения протокола заседания комиссии в течение 20 рабочих дней Правительство Ростовской области заключает Договор о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков (далее - Договор) с заемщиками, по которым принято положительное решение (далее - получатель субсидии), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Департамент инвестиций и предпринимательства области формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.9. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента инвестиций и предпринимательства области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим.

2.10. Получатель субсидии обязан обеспечивать соблюдение показателей критериев оценки эффективности предоставления государственной поддержки в течение срока действия Договора, заявленных в расчете-обосновании на получение субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков.

В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по Договору, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств либо установления факта представления ложных сведений на заседании комиссии рассматривается вопрос о прекращении предоставления субсидии, об отказе от исполнения условий Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в установленном порядке полученной суммы субсидии в областной бюджет.

При неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на последнюю отчетную дату, подтверждаемой справкой налогового органа, получатель субсидии имеет право в течение 30 календарных дней от даты выдачи указанной справки исполнить обязанность по уплате налогов. В данном случае Договор расторжению не подлежит.

2.11. В случае установления фактов невозврата основного долга по кредиту или нецелевого использования кредитных средств, или невыполнения условий Договора, или установления факта представления ложных сведений получатель субсидии лишается права на получение субсидии, а уплаченная на дату установления любого из указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет через распорядителя средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распорядитель средств в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются распорядителем средств в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 16 ноября 2010 г. N 298 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. После заключения Договора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент инвестиций и предпринимательства области:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 12-го января года, следующего за отчетным):

документы, заверенные кредитором и получателем субсидии, подтверждающие факт уплаты получателем субсидии процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрации получателя субсидии;

ежегодно, до 15 апреля соответствующего года:

отчет об исполнении условий Договора;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за соответствующий год;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации);

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2 раздела III

3.3. Министерство финансов области производит перечисление денежных средств департаменту инвестиций и предпринимательства области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3.4. Департамент инвестиций и предпринимательства области в течение 4-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателю субсидии в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий.

Департамент инвестиций и предпринимательства области представляет в министерство финансов области ежеквартально, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки.

3.5. Получатели субсидии лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц в случае:

непредставления, нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, и (или) неправильного их оформления;

возникновения в период пользования государственной поддержкой из областного бюджета задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

нарушения срока возврата кредита и уплаты процентов по нему.

3.6. Контроль за эффективностью предоставления государственной поддержки осуществляют соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти и департамент инвестиций и предпринимательства области.

IV. Изменение условий Договора

4.1. Вопросы о пролонгации срока действия Договора, а также об изменении условий Договора рассматриваются в порядке, установленном для заключения Договора.

Внесение изменений в Договор оформляется в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

Для рассмотрения вопроса о пролонгации или об изменений# условий Договора заемщик представляет в областной отраслевой орган исполнительной власти заявление с просьбой о внесении изменений в Договор (с обоснованием необходимости внесения изменений) на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти с одновременным представлением в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком) обновленных документов, указанных в подпунктах 2.1.4 - 2.1.11 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения. Справки, указанные в подпунктах 2.1.5, 2.1.6 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, представляются по состоянию не ранее 10 дней до даты направления документов в областной отраслевой орган исполнительной власти.

Вопросы пролонгации срока действия Договора рассматриваются комиссией при исполнении заемщиками условий Договора в части бюджетной и социальной эффективности с учетом пункта 2.10 раздела II настоящего Положения.

Заявки заемщиков на пролонгацию срока действия Договора рассматриваются после удовлетворения заявок заемщиков при реализации инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии и в пределах остатков лимитов бюджетных ассигнований.

В случае превышения заявленных к возмещению заемщиков сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между заемщиками пропорционально расчетной сумме субсидии.

4.2. Правительство Ростовской области вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий Договора при наличии оснований, установленных пунктом 2.10 раздела II настоящего Положения, а также в связи с досрочным погашением кредита по представлению комиссии. Датой вступления в силу такого отказа является дата уведомления получателя субсидии Администрацией Ростовской области об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко