Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 19 "О работе МУ "Управление здравоохранения г.Ростова-на-Дону" по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи населению города"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 декабря 2006 г. N 222

Амбулаторно-поликлиническая помощь в городе Ростове-на-Дону оказывается в 44 учреждениях, из них в 15 - детям.

Внедрена и функционирует 3-х уровневая модель амбулаторно-поликлинической службы, представленная районными поликлиниками "первого контакта", базовыми поликлиниками и диагностическими центрами: КДЦ "Здоровье" и детский диагностический.

Приоритетным направлением работы городского управления здравоохранения является улучшение материально-технической базы подведомственных лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) города.

Так выполнены капитальный и текущий ремонты в поликлиниках N 1, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 9, N 10, N 12, N 16, студенческой поликлиники, детских поликлиник N 1, N 4 и N 17, в поликлинических отделениях городской больницы N 1, N 8, стоматологических поликлиниках Советского, Железнодорожного районов, N 1 Ворошиловского района, городской стоматологической поликлинике.

Запланировано строительство детской поликлиники в Железнодорожном районе и в Северном жилом микрорайоне, по пер. Гвардейский в Ленинском районе, расширение площадей детской поликлиники N 7 (размещения лаборатории этого учреждения на новых площадях). Запланировано строительство нового здания поликлиники N 14.

Все это позволит частично приблизить площади ЛПУ в расчете на 1 посещение к утвержденным санитарным нормам.

В течение 2004 года для базовых поликлиник района N 16, N 12, поликлинических отделений горбольницы N 1, N 4, N 7, N 8, N 20 было приобретено высокотехнологичное цифровое рентгенологическое оборудование на сумму 13,5 млн. руб., для детских поликлиник N 7 и N 8 - стерилизационное оборудование на сумму 181 тыс. руб.

Для КДЦ "Здоровье" закуплено рентгенологическое оборудование на сумму 8 млн. руб.

За счет средств от оказания платных медицинских услуг ЛПУ города приобретено за 1 полугодие 2005 года оборудования на сумму 3522,6 тыс.руб., в том числе компьютерная техника, технологическое оборудование, медицинская техника и мебель.

В ходе реструктуризации амбулаторно-поликлинической службы предусмотрено дальнейшее развитие диагностической базы городских диагностических центров, которые должны выполнять функции головного учреждения в системе диагностических служб здравоохранения.

Итогами работы МУ "Управление здравоохранения г.Ростова-на-Дону" по организации оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению города явилось снижение показателей заболеваемости детей и подростков (детей - на 2,4%, подростков - на 9%), рост уровня диспансеризации детей и подростков на конец 2004 года в сравнении с 2003 годом на 33,7% и 15,9% соответственно, увеличение рождаемости с 7,6% в 2001 г. до 8,7% в 2004 г., снижение младенческой смертности на 23,3 %.

Успешно продолжают внедряться стандарты (протоколы) диагностики и лечения пациентов по хирургическому, терапевтическому, гинекологическому и педиатрическому профилям, что дало снижение уровня ошибок с 25% до 12%.

Однако, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений города лечебно-диагностическим оборудованием недостаточно, и не может в полном объеме обеспечить адекватную, качественную медико-санитарную догоспитальную помощь на всех уровнях ее оказания. Так, в районных поликлиниках N 6, N 7, N 11, N 14, N 41, N 42, детских поликлиниках N 6, 8 медицинское оборудование, спирографы, реографы, аппараты УВЧ, КУФ имеют 80-100% износ.

Базовая поликлиника N 9, поликлинические отделения больниц N8, N 20, детских больниц N 1, N 2, детские поликлиники N 1, N7, N17, N18, N45, не достаточно оснащены аппаратами для УЗИ, эндоскопами.

Необходимо отметить, что в настоящее время эндоскопическая служба амбулаторно-поликлинических учреждений представлена лишь единственным кабинетом МЛПУЗ КДЦ "Здоровье", который работает в двухсменном режиме и выполняет исследования только желудочно-кишечного тракта. Эндоскопические исследования бронхо-легочной системы не проводятся в амбулаторно-поликлинических учреждениях города в связи с отсутствием оборудования. Оснащение эндоскопического кабинета КДЦ "Здоровье" представленное двумя единицами техники - фиброгастроскоп и колоноскоп, приобретенными в 1997 году, - позволяет обеспечить только 8,3% потребности города в эндоскопических исследованиях.

В ряде поликлиник (NN4, 5, 6, 7, 11) недостаток площадей в расчете на 1 посещение составляет от 3,6 кв.м. до 6 кв.м., в детских поликлиниках N 6, N 7, N 8, N 17 и Железнодорожного района недостаток площадей колеблется от 7,5 кв.м. до 9,6 кв.м.

Только на 50% ЛПУ оснащены санитарным автотранспортом.

Одной из проблем, имеющих место в амбулаторно-поликлинической службе, является укомплектованность штатных должностей физическими лицами: врачебными специальностями - 70,8%, средним медицинским персоналом - 69,6%.

Низкий уровень заработной платы медработников привел к тому, что в поликлиниках остаются работать лишь 50% выпускников высших и средних медицинских учебных заведений города.

Соотношение: врач/средний медработник составляет 1/1,6 при нормативе 1/4.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Принять к сведению информацию начальника МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" Девликамова Р.Х. о работе МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи населению города.

2. Администрации города:

2.1. Принять меры по ликвидации аварийности зданий амбулаторно-поликлинических учреждений города.

2.2. Продолжить работу по открытию новых площадей ЛПУ за счет инвесторов;

3. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" (Девликамов Р.Х.):

3.1. В течение 2005 года принять меры по укомплектованию медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений города;

3.2. Считать приоритетными направлениями в работе проведение мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний и заболеваний, определяющих низкую продолжительность жизни и высокую смертность в трудоспособном возрасте;

3.3. Ходатайствовать перед Министерством здравоохранения Ростовской области о включении в бюджет здравоохранения на 2006 год финансирования на приобретение лечебно-диагностического оборудования, санитарного автотранспорта для амбулаторно-поликлинических учреждений города.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.Д. Шереметьев).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А.Чернышев