Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Областной закон Ростовской области от 26 декабря 2005 г. N 423-ЗС "Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы
Приложение. Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Приложение
к Областному закону
"Об утверждении Областной
целевой программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в Ростовской
области на 2006-2008 годы"
Областная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2006-2008 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 июля, 28 ноября 2006 г., 28 сентября, 3 октября, 20 ноября, 11 декабря 2007 г., 12 августа 2008 г.
ГАРАНТ:
См. отчет о ходе реализации в 2006 г. настоящей программы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 г. N 1854
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Паспорт
Областной целевой программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2006-2008 годы
Наименование Областная целевая программа развития субъектов
программы малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2006-2008 годы
(далее - Программа)
Наименование Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
документов, "О развитии малого и среднего предпринимательства
регламентирующих в Российской Федерации"
разработку
Программы Областной закон от 13 мая 2008 года "О развитии
малого и среднего предпринимательства в
Ростовской области"
Решение коллегии Администрации области от 28 февраля
2005 года N 22
Постановление Администрации области от 20 апреля
2005 года N 137 "О разработке областной целевой
программы развития малого предпринимательства в
Ростовской области на 2006-2008 годы"
Государственный Министерство экономики, торговли, международных и
заказчик Программы внешнеэкономических связей Ростовской области
Заказчик работ по Министерство экономики, торговли, международных и
выполнению Программы внешнеэкономических связей Ростовской области
Разработчик проекта Министерство экономики, торговли, международных и
и ответственный внешнеэкономических связей Ростовской области
исполнитель (управление развития малого предпринимательства и
Программы межрегиональных связей)
Цель Программы Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области посредством выравнивания
условий для ведения предпринимательской
деятельности в муниципальных образованиях
Задачи Программы Повышение роли малого и среднего бизнеса в
борьбе с бедностью,в обеспечении занятости
населения, создании качественных рабочих мест
и повышении доходов населения.
Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех
уровнях, привлечение предпринимательских кругов к
решению вопросов социально-экономического развития
Ростовской области.
Наполнение регионального рынка товарами и услугами
малых и средних предприятий, в том
числе инновационного характера.
Повышение уровня заработной платы работников,
занятых в малом и среднем секторе экономики.
Увеличение числа субъектов малого и среднего
бизнеса.
Увеличение количества рабочих мест.
Увеличение налоговых поступлений от малого и
среднего бизнеса в бюджеты всех уровней.
Рост объема инвестиций в сфере малого и
среднего бизнеса
Контингент охвата 1. По организационно-правовой форме:
Программой 1) юридические лица;
2) индивидуальные предприниматели.
2. По уровню развития предпринимательской
деятельности:
1) начинающие субъекты малого предпринимательства
(далее - СМП);
2) развивающиеся субъекты малого и среднего
предпринимательства (далее - СМСП);
3) устойчиво действующие СМСП
Сроки и этапы 2006-2008 годы
реализации Программы
Перечень основных Финансово-кредитное обеспечение, развитие
разделов Программы микрофинансирования.
Развитие СМСП инновационной сферы.
Поддержка экспортно-ориентированного бизнеса,
развитие международного и межрегионального
сотрудничества СМСП.
Образовательное обеспечение.
Организационное обеспечение, содействие созданию и
развитию организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - объекты
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства).
Пропаганда и популяризация предпринимательской
деятельности
Ресурсное Всего: 162 234 754,4 тыс.рублей, в том числе:
обеспечение 1) средства областного бюджета - 313 820 тыс.рублей;
Программы 2) средства федерального бюджета - 76 584 тыс.
рублей;
3) средства местных бюджетов - после
утверждения соответствующих бюджетов;
4) средства коммерческих банков - 155 689 255,6 тыс.
рублей;
5) средства прочих исполнителей и участников - 6 155
094,8 тыс.рублей
Приоритеты в 1. Инновационная деятельность.
оказании поддержки 2. Экспортно-ориентированный бизнес, развитие
международного и межрегионального сотрудничества
СМСП.
3. Реализация инвестиционных проектов, создающих
новые качественные рабочие места.
4. Реализация проектов СМСП в шахтерских
территориях и сельских районах.
5. Сельхозпроизводство и сельхозпереработка.
6. Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного
фонда.
7. Здравоохранение.
8. Бытовое обслуживание населения в сельских
районах.
9. Защита окружающей среды.
10. Въездной и внутренний туризм, развитие
гостиничного комплекса
Ожидаемые конечные 1. Обеспечение за годы действия Программы темпа
результаты роста оборота малых предприятий не менее 130 процентов.
Программы 2. Обеспечение за годы действия Программы темпа
роста среднемесячной заработной платы на малых
предприятиях не менее 130 процентов.
3. Увеличение вклада малого и среднего
предпринимательства в формирование областного
и консолидированного бюджетов.
4. Создание дополнительных рабочих мест, обеспечение
темпов роста числа занятых в малом бизнесе за годы
действия Программы 101,5-103 процентов
Управление Координацию деятельности исполнителей по реализации
Программой, формы и Программы осуществляет министерство экономики,
порядок торговли, международных и внешнеэкономических связей
осуществления (управление развития малого предпринимательства и
контроля за межрегиональных связей)
реализацией Контроль за исполнением Программы:
мероприятий 1. Законодательное Собрание Ростовской области.
2. Администрация Ростовской области
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 28 сентября 2007 г. N 770-ЗС в раздел I настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
I. Анализ состояния и прогноз развития
малого предпринимательства в Ростовской области
В 2005 году заканчивает действие программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в Ростовской области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы СМП, контролировать исполнение намеченных результатов.
Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Ростовской области стали тенденции роста количества СМП, численности занятых в малом секторе экономики, уровня среднемесячной заработной платы, объемов выпуска продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в этой сфере (приложение 1).
На момент разработки Программы в малом секторе экономики Ростовской области сложилась следующая ситуация. Всего действует около 150 тысяч СМП, в том числе 29 тысяч малых предприятий и 103,5 тысяч индивидуальных предпринимателей, а также 15,7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств в форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выстраивается система взаимодействия органов власти с предпринимателями, формируется инфраструктура поддержки малого бизнеса.
В 39 муниципальных районах и городских округах из 55 созданы и действует более 100 объектов инфраструктуры. В их числе микрофинансовые организации - это кредитные кооперативы, фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития, другие объекты инфраструктуры, выдающие займы СМП (далее - микрофинансовые организации); информационные, консультационные организации и учебно-производственные площадки для начинающих предпринимателей - это агентства поддержки малого и среднего бизнеса, информационно-консалтинговые центры по обслуживанию малого агробизнеса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и технопарки.
Растет банковская сеть, предлагающая малому бизнесу различные программы кредитования - от краткосрочных займов до долгосрочных инвестиционных кредитов. Активизировалась деятельность лизинговых компаний.
В городских и муниципальных районах разработаны и реализуются муниципальные программы развития малого бизнеса.
Ежегодно рассчитываемая доля объема продукции малых предприятий в структуре валового регионального продукта имеет тенденцию к росту, и по состоянию на 1 января 2005 года составила 27,8 процента.
Основные показатели деятельности малых предприятий в первом полугодии 2005 года следующие:
оборот малых предприятий - 122,5 млрд.рублей;
доля малых предприятий в объемах отгруженных товаров собственного производства и выполнении работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий промышленных видов деятельности - 20 процентов;
доля оборота малых предприятий оптовой торговли - 63,5 процента;
доля оборота малых предприятий розничной торговли -33,2 процента;
среднемесячная заработная плата на малых предприятиях - 3846 рублей;
доля инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций, использованных на развитие экономики области - 10,9 процента.
СМП привлекаются к выполнению государственных и муниципальных заказов, получают финансовую поддержку из средств областного и местных бюджетов, финансово-кредитных учреждений и лизинговых компаний в форме кредитов, субсидий, гарантий, лизинга оборудования.
С целью развития инвестиционной и инновационной деятельности малых предприятий на региональном уровне сформирована законодательная база, реализуются мероприятия, нацеленные на привлечение инвестиций в различные виды деятельности, в том числе в инновационной сфере. Так, в 2007 году планируется создание фонда, осуществляющего финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства. Содействие развитию данного фонда будет осуществляться на условиях долевого софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.
За последние 2,5 года увеличены масштабы образовательного и информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Разработаны учебные программы и типовые планы, позволяющие повышать уровень квалификации начинающих и действующих предпринимателей. Регулярно проводятся семинары по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, издается справочная и методическая литература. Информационный портал расширен за счет привлечения региональных СМИ к освещению мероприятий государственной поддержки малого бизнеса.
Создание и организация работы Советов по малому предпринимательству, специализированных межведомственных комиссий укрепило взаимодействие с предпринимательским сообществом, его доверие к органам представительной, исполнительной власти и местного самоуправления, а также позволило принимать оперативные и оптимальные решения.
Развитие межрегионального сотрудничества открыло доступ СМП к рынкам других регионов, позволило наладить взаимовыгодный товарообмен.
Проведение социологических опросов, маркетинговых и статистических аналитических исследований позволило своевременно определять остроту и количество нерешенных проблем, реагировать на них, внося соответствующие изменения в программные мероприятия. Кроме того, результаты социологических опросов легли в основу формирования мероприятий государственной поддержки и нашли отражение в методических рекомендациях администрациям муниципальных образований по разработке муниципальных программ развития малого предпринимательства на 2006-2008 годы.
В то же время несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий не решены проблемы:
снижения излишнего администрирования, оказания помощи при "вхождении" в бизнес новым участникам рынка;
повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;
облегчения доступа СМП к финансовым и инвестиционным ресурсам;
развития инновационного и экспортно-ориентированного малого бизнеса;
обеспечения занятости населения в труднодоступных и экономически депрессивных территориях, повышения уровня официально регистрируемой заработной платы, борьбы с бедностью.
Мероприятия, нацеленные на решение данных проблем, изложены в приложении 2 и определены объемы и источники их финансирования согласно приложению 3.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС в раздел II настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
II. Цель и задачи программы
Целью Программы является развитие малого и среднего предпринимательства в Ростовской области. Для этого необходимо принятие мер по выравниванию условий для его развития в муниципальных образованиях.
С 2006 года реформа местного самоуправления охватит все территории области. Количество муниципальных образований увеличится до 463, в том числе наиболее крупными из них будут городские округа - 12 единиц и муниципальные районы - 43 единицы.
Последовательная работа по формированию сети объектов инфраструктуры, оказанию содействия в создании конкурентной среды на рынке финансовых услуг будет продолжена в 2006-2008 годах.
Для достижения цели намечается решить следующие задачи:
повышение роли малого и среднего бизнеса в борьбе с бедностью, в обеспечении занятости населения, создании качественных рабочих мест и повышении доходов населения;
обеспечение тесного взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;
наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;
повышение уровня заработной платы работников в малом и среднем секторе экономики;
увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
увеличение количества рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;
рост объема инвестиций в сфере малого и среднего бизнеса.
Особое внимание в Программе уделено будущим предпринимателям из числа учащейся молодежи, начинающим предпринимателям из числа социально незащищенных слоев населения. Кроме того, с целью повышения уровня доходов и обеспечения занятости населения, продолжится практика комплексной поддержки безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения настоящей Программы и муниципальных программ развития малого предпринимательства, их взаимного дополнения. Для увеличения объемов финансирования Ростовская область в лице уполномоченного органа - министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области будет участвовать в конкурсах, проводимых Правительством Российской Федерации, на получение средств федерального бюджета, выделяемых на оказание государственной поддержки СМП.
III. Сроки и этапы реализации
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период - 2006-2008 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению 2. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС в раздел IV настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
IV. Ожидаемые конечные результаты программы
При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:
обеспечение за годы действия Программы темпа роста оборота малых предприятий не менее 130 процентов;
обеспечение за годы действия Программы темпа роста среднемесячной заработной платы на малых предприятиях не менее 130 процентов;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование консолидированного бюджета Ростовской области;
создание дополнительных рабочих мест, обеспечение темпа роста числа занятых в малом бизнесе за годы действия Программы 101,5-103 процента.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года, мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области - ежеквартально.
Оценка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях будет производиться соответствующей администрацией. Работа администраций муниципальных образований в части содействия развитию малого бизнеса будет оцениваться по методике оценки, утвержденной решением коллегии Администрации Ростовской области от 26 сентября 2005 года N 97.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 28 сентября 2007 г. N 770-ЗС раздел VI настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
VI. Ресурсное обеспечение программы
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников.
1. Бюджетные источники:
1) федеральный бюджет:
средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки СМП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;
средства, предусмотренные в Федеральном фонде компенсаций, в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с письмом управления государственной службы занятости населения Ростовской области от 28 апреля 2005 года N 241 по финансированию Программы;
2) областной бюджет - средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете;
3) местные бюджеты - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (прогнозируются как возможный источник средств без указания сумм).
Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.
2. Внебюджетные источники:
1) средства коммерческих банков - кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования СМП в соответствии с письмами банков:
Донкомбанк - N 13-1215 от 24.05.2005;
Банк Москвы (Ростовский ф-л) - N 23.ОКБ-02/1329 от 15.04.2005;
ФондСервисБанк (Ростовский ф-л) - N 513 от 28.03.2005;
Газпромбанк (Ростовский ф-л) - N 955 от 19.04.2005;
Банк Петрокоммерц (Ростовский ф-л) - N 04-01-02/68 от 14.04.2005;
Внешторгбанк (Ростовский ф-л) - N 7003 от 13.07.2007;
Банк "Возрождение" (Ростовский ф-л) - N 02/749 от 14.04.2005;
МДМ-Банк (Ростовский ф-л) - N 97/1 от 12.04.2005;
МБРР (Ростовский ф-л) - N 1-18/1/801 от 15.04.2005;
Донинвест - N 572 (15) от 06.04.2005;
Донской народный банк - N 01/49 от 12.04.2005;
Национальный банк "Траст" (Ростовский ф-л) - N 335/05 от 30.03.2005;
Ростпромстройбанк - N 04/538 от 01.04.2005;
Центр-Инвест - N 09-3/3402 от 28.03.2005;
Юго-Западный Банк СБ РФ - N 27-01-17/3751 от 07.04.2005;
Южный Торговый Банк - N 1494 от 28.06.2005;
Россельхозбанк - N 007-11-44/025 от 25.05.2005;
РусьБанк (Ростовский ф-л) - N 615/04 от 11.04.2007;
Соцгорбанк (Ростовский ф-л) - N 228 от 30.03.2007;
КМБ-Банк (Ростовский ф-л) - N СМГ/11003-26-569 от 18.07.2007;
Промсвязьбанк (Ростовский ф-л) - N 06/447 от 09.03.2007;
Банк ВТБ24 (Ростовский ф-л) - N 147 от 09.03.2007;
2) средства исполнителей из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания сумм, на основании соответствующих писем организаций - соисполнителей Программы).
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 11 декабря 2007 г. N 826-ЗС в таблицу раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Финансирование мероприятий Программы
(тыс. рублей)
/-------------------------------------------------------------------\
|N |Источники |Всего |В том числе по годам |
|п/п|финансирова-| |-------------------------------------|
| |ния | |2006 |2007 |2008 |
|---+------------+------------+------------+------------+-----------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|---+------------+------------+------------+------------+-----------|
|1. |Средства |76 584 |14 234,0 |62 350 |- |
| |федерального| | | | |
| |бюджета | | | | |
|---+------------+------------+------------+------------+-----------|
|2. |Средства |313 820,0 |91 900,0 |107 900,0 |114 020,0 |
| |областного | | | | |
| |бюджета | | | | |
|---+------------+--------------------------------------------------|
|3. |Средства |В соответствии с плановыми ассигнованиями,|
| |местных |утвержденными в соответствующих бюджетах|
| |бюджетов |представительными органами муниципальных|
| | |образований |
|---+------------+--------------------------------------------------|
|4. |Средства |155689255,6 |40 832 875,0|51 965 133,4|62891247,2 |
| |коммерческих| | | | |
| |банков | | | | |
|---+------------+------------+------------+------------+-----------|
|5. |Средства |6 155 094,8 |1 976 960,0 |1 876 119,0 |2 302 015,8|
| |прочих | | | | |
| |исполнителей| | | | |
|---+------------+------------+------------+------------+-----------|
| |Итого |162234754,4 |42 915 969,0|54 011 502,4|65307283 |
\-------------------------------------------------------------------/
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС в раздел VII настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
VII. Управление программой,
формы и порядок осуществления контроля
за реализацией мероприятий
Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, которое:
ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы( отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;
готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства и размещает их на сайте Администрации Ростовской области;
одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий, направляет его в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области в установленном порядке для сведения и контроля. Отчет должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года мероприятий;
перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации, указанным в Программе.
____________________________________________
* В состав соисполнителей Программы - объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства входят агентства поддержки малого и среднего бизнеса, фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития, бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры, информационно-консалтинговые центры для предприятий агробизнеса, КФХ и ЛПХ и другие объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является оказание различного рода услуг субъектам малого предпринимательства.
Приложение 1 к Программе
ГАРАНТ:
См. приложение 1 к программе в редакторе MS-Word
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Приложение 2 к Программе
Перечень мероприятий Программы
С изменениями и дополнениями от:
31 июля, 28 ноября 2006 г., 28 сентября, 3 октября 2007 г., 12 августа 2008 г.
Список условных сокращений, используемых в мероприятиях Программы
АККОР - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России
Вуз - высшее учебное заведение
ЗС РО - Законодательное Собрание Ростовской области
КБ - коммерческий банк
Минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области
Минимущества РО - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
Минкультуры РО - министерство культуры Ростовской области
Минпромэнерго РО - министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области
Минсельхозпрод РО - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
Минстрой РО - министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области
Минтруда РО - министерство труда и социального развития Ростовской области
Минфин РО - министерство финансов Ростовской области
МОПОРО - министерство общего и профессионального образования Ростовской области
МЭТМиВЭС - министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области
РРАПП - Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства
ЮФУ - Южный федеральный университет
РГСУ - Ростовский-на-Дону государственный строительный университет
РГЭУ "РИНХ" - Ростовский-на-Дону государственный экономический университет "РИНХ"
Ростовское УФАС России - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
СМИ - средства массовой информации
Ссуз - среднее специальное учебное заведение
ТПП РО - Торгово-промышленная палата Ростовской области
УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населения Ростовской области
ЦЗН - центр занятости населения
ЮРАКС - Южно-Российская Ассоциация кредитных союзов
Ф-л - филиал
ВТО - Всемирная торговая организация
ИУБИП - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт управления, бизнеса и права"
| N п/п | Содержание мероприятий | Цель мероприятий | Ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий |
Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Раздел 1. Финансово-кредитное обеспечение, развитие микрофинансирования | ||||
| 1.1. | Предоставление субсидий СМП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам |
Расширение доступа СМП к кредитным и заемным средствам, услугам лизинга, снижение затрат на обслуживание кредитов и займов, лизинговых платежей |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 1.2. | Предоставление СМП кредитных ресурсов банковскими учреждениями |
Расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого бизнеса, создание дополнительных рабочих мест |
Донкомбанк Банк Москвы (Ростовский ф-л) ФондСервисБанк (Ростовский ф-л) Газпромбанк (Ростовский ф-л) Банк Петрокоммерц (Ростовский ф-л) Внешторгбанк (Ростовский ф-л) Банк "Возрождение" (Ростовский ф-л) Банк ВТБ24 (Ростовский ф-л) МДМ-Банк (Ростовский ф-л) |
Весь период |
| МБРР (Ростовский ф-л) Донинвест Донской народный банк Национальный банк "Траст" (Ростовский ф-л) Ростпромстройбанк Центр-Инвест Юго-Западный Банк СБ РФ Южный Торговый Банк Россельхозбанк РусьБанк (Ростовский ф-л) Соцгорбанк (Ростовский ф-л) КМБ-Банк (Ростовский ф-л) Промсвязьбанк (Ростовский ф-л) |
||||
| 1.3. | Предоставление СМП оборудования в лизинг | Обеспечение СМП техникой и оборудованием |
ЗАО "Европлан" ООО "Центр-лизинг" ООО "Лизинговая компания "Ростовская областная АККОР" ОАО "Ростовагроснабсервис" ООО "Элемент Лизинг" ОАО "Главлизинг" |
Весь период |
| 1.4. | Предоставление субсидий СМП на развитие в малом секторе экономики приоритетных сфер деятельности |
Развитие значимых отраслей в малом секторе экономики |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 1.5. | Предоставление субсидий начинающим предпринимателям (в том числе из числа безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы) в целях возмещения затрат на открытие собственного дела |
Оказание помощи начинающим предпринимателям на этапе становления |
МЭТМиВЭС, УГСЗН РО | Весь период |
| 1.6. | Привлечение СМП к участию в торгах на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд |
Обеспечение равного доступа СМП к размещению заказов для государственных и муниципальных нужд на конкурсной основе, повышение конкурентоспособности товаров и услуг СМП |
Областные министерства и ведомства, муниципальные образования |
Весь период |
| 1.7. | Предоставление субсидий СМП в приоритетных сферах деятельности, объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части арендных платежей |
Содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности |
МЭТМиВЭС, Минимущества РО, муниципальные образования |
Весь период |
| 1.8. | Предоставление субсидий СМП, реализующим инвестиционные проекты, в целях возмещения части расходов на оплату услуг по землеустроительным работам |
Стимулирование создания новых объектов предпринимательской деятельности, сокращение затрат по прохождению процедур размещения бизнеса |
МЭТМиВЭС, муниципальные образования |
Весь период |
| 1.9. | Предоставление муниципальных гарантий по кредитам и займам СМП, кредитным кооперативам |
Расширение доступа СМП к кредитным ресурсам банков и заемным средствам кредитных кооперативов |
муниципальные образования | Весь период |
| 1.10. | Предоставление бюджетных кредитов, субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам для предоставления займов своим членам - СМП для осуществления предпринимательской деятельности |
Расширение доступа СМП к финансовым ресурсам |
МЭТМиВЭС | 2006-2007 гг. |
| 1.11. | Предоставление займов кредитными потребительскими кооперативами |
Расширение доступа СМП к кредитным и заемным средствам, снижение затрат на обслуживание кредитов и займов |
Сельскохозяйственные кредитные кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан, потребительские общества, кредитные союзы |
Весь период |
| 1.12. | Предоставление займов муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства и фондами местного развития |
- | Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и фонды местного развития |
Весь период |
| 1.13. | Предоставление займов микрофинансовыми организациями |
- | Объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющие право выдавать займы |
Весь период |
| 1.14. | Консультирование специалистов кредитных кооперативов, других микрофинансовых организаций, организация и проведение семинаров, информирование в СМИ |
Повышение эффективности работы микрофинансовых организаций |
МЭТМиВЭС ЮРАКС, АККОР | Весь период |
| 1.15. | Подготовка и издание методических и информационных материалов по развитию кредитной кооперации и микрофинансирования |
Расширение информационного обеспечения, оказание методической помощи, повышение эффективности работы кредитных кооперативов, других микрофинансовых организаций |
МЭТМиВЭС, ЮРАКС, АККОР | Весь период |
| 1.16. | Разработка обучающих программ, повышение квалификации специалистов кредитных кооперативов, других микрофинансовых организаций |
Повышение уровня обслуживания СМСП микрофинансовыми организациями |
МЭТМиВЭС, ЮРАКС, АККОР, образовательные учреждения |
Весь период |
| 1.17. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам - СМП для осуществления деятельности |
Снижение затрат кредитного кооператива на обслуживание привлеченных кредитов, займов с целью обеспечения СМП недорогими кредитными ресурсами |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 1.18. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам в целях возмещения части стоимости ревизионных проверок |
Обеспечение прозрачности деятельности кредитных кооперативов |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 1.19. | Содействие созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов путем предоставления бюджетных средств на пополнение материально-технической базы |
Повышение уровня обслуживания СМП микрофинансовыми организациями |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 1.20. | Предоставление Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства займов СМСП |
Расширение доступа СМСП к заемным средствам, снижение затрат на обслуживание займов |
РРАПП | Весь период |
| 1.21. | Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям для реализации муниципальных программ развития малого предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях |
МЭТМиВЭС | 2008 г. |
| Раздел 2. Развитие СМСП инновационной сферы | ||||
| 2.1. | Комплексное содействие созданию и развитию бизнес-инкубаторов и технопарков |
Создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных достижений Создание благоприятных условий для начинающих предпринимателей |
МЭТМиВЭС, муниципальные образования |
Весь период |
| 2.2. | Содействие созданию и развитию инновационно-технологических центров |
Создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных достижений |
МЭТМиВЭС, муниципальные образования |
Весь период |
| 2.3. | Проведение исследований, направленных на организацию взаимодействия и сотрудничества бизнеса и науки |
Выявление перспективных инновационных проектов, их всесторонняя оценка |
МЭТМиВЭС, РРАПП и его представительства, муниципальные образования, инновационно-технологичес- кие центры |
Весь период |
| 2.4. | Предоставление субсидий СМП в целях возмещения части затрат на сертификацию по международным стандартам |
Повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой СМП продукции |
МЭТМиВЭС, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
2007-2008 гг. |
| 2.5. | Предоставление субсидий СМП на развитие в малом секторе экономики инновационной сферы деятельности |
Активизация инвестиционной деятельности СМП инновационной сферы |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 2.6. | Организация и проведение регионального конкурса в сфере малого инновационного бизнеса |
Повышение конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности и предоставления услуг предпринимателями |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, общественные объединения предпринимателей, муниципальные образования, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 2.7. | Повышение образовательного уровня, организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов СМСП инновационной сферы |
Подготовка профессиональных кадров для инновационного малого и среднего бизнеса |
МЭТМиВЭС, МОПОРО, образовательные учреждения |
Весь период |
| 2.8. | Обеспечение участия СМП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Создание новых инновационных СМП |
МЭТМиВЭС Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Весь период |
| 2.9. | Обеспечение участия СМСП в венчурных ярмарках |
Расширение доступа к финансовым ресурсам в целях реализации венчурных проектов малого и среднего бизнеса |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 2.10. | Проведение Международной выставки-конференции по информационным технологиям |
Демонстрация возможностей СМСП, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, привлечение потенциальных заказчиков, повышение региональной информационно-технологической культуры |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 2.11. | Предоставление субсидий СМП инновационной сферы в целях возмещения части затрат на приобретение лицензионного программного обеспечения |
Повышение доверия западных фирм к разработчикам программного обеспечения |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 2.12. | Предоставление субсидий СМП инновационной сферы в целях возмещения части затрат по участию в крупных зарубежных и российских мероприятиях: конференциях и выставках |
Представление прямым зарубежным заказчикам возможностей Ростовской области в сфере информационных технологий |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| Раздел 3. Поддержка экспортно-ориентированного бизнеса, развитие международного и межрегионального сотрудничества СМСП | ||||
| 3.1. | Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, коллективных стендов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах на территории области и за ее пределами |
Продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, РРАПП | Весь период |
| 3.2. | Предоставление субсидий СМП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
Стимулирование развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности СМП |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 3.3. | Предоставление субсидий СМП, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам и займам |
- | МЭТМиВЭС | Весь период |
| 3.4. | Предоставление субсидий СМП, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства страны-импортера |
Стимулирование развития внешнеэкономической деятельности СМП, увеличение числа экспортно-ориентированных предпринимателей |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, коммерческие банки, органы сертификации |
Весь период |
| 3.5. | Организация приема делегаций и официальных представителей субъектов Российской Федерации, организация официальных визитов делегаций Ростовской области с участием предпринимателей и товаропроизводителей по приглашению субъектов Российской Федерации |
Продвижение продукции (товаров, услуг) и новых технологий СМСП на региональные, межрегиональные и международные рынки, развитие предпринимательской инициативы |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 3.6. | Организация официальных визитов делегаций Ростовской области с участием представителей предпринимательского сообщества по приглашению субъектов Российской Федерации |
Обмен опытом и разработка совместных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 3.7. | Ведение реестра СМП Ростовской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Размещение информации об экспортно-ориентированных предприятиях Ростовской области в базах данных торговых представительств стран СНГ и дальнего зарубежья |
Расширение международных связей СМП |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, коммерческие банки |
Весь период |
| 3.8. | Формирование и обновление информационной базы СМСП Ростовской области для размещения в информационно-поисковых системах России и стран зарубежья |
Оказание содействия в поиске партнеров СМСП на межрегиональном и международном уровне |
МЭТМиВЭС, Ростовстат, ООО "Центр-интернет" |
Весь период |
| 3.9. | Подготовка предложений по изменению действующего законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности |
Создание благоприятных условий для выхода представителей малого и среднего бизнеса на внешний рынок |
МЭТМиВЭС, ТПП РО | Весь период |
| 3.10. | Обмен базами данных товаропроизводителей и продукции и инновационными разработками с другими регионами в рамках реализации заключенных соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации |
Увеличение товарооборота между регионами, продвижение продукции малых и средних предприятий на межрегиональные рынки |
МЭТМиВЭС, отраслевые министерства, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 3.11. | Содействие СМСП в налаживании партнерских отношений с зарубежными партнерами путем: продвижения мероприятий настоящей Программы на международном уровне; организации деловых встреч отраслевых групп предпринимателей с иностранными партнерами |
Расширение международных связей СМСП |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, отраслевые министерства, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 3.12. | Организация и проведение ежегодной международной научно-практической конференции с участием международных финансовых институтов, осуществляющих кредитование СМСП |
Привлечение иностранных инвестиций для развития СМСП |
МЭТМиВЭС, ОАО КБ "Центр-инвест" |
Весь период |
| 3.13. | Освещение в средствах массовой информации передового опыта СМСП - участников внешнеэкономической деятельности |
Широкое информирование предпринимательского сообщества о возможностях продвижения продукции (товаров, работ, услуг) на международных рынках |
МЭТМиВЭС, электронные и печатные СМИ, РРАПП, муниципальные образования |
Весь период |
| 3.14. | Организация "мастер-классов" представителей крупных предприятий по сопровождению внешнеэкономической деятельности СМСП |
Обмен опытом проведения переговоров с зарубежными партнерами, расширение деловых связей СМСП |
МЭТМиВЭС, отраслевые министерства |
Весь период |
| 3.15. | Организация и проведение специализированных семинаров для участников внешнеэкономической деятельности |
Вовлечение СМСП во внешнеэкономическую деятельность |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, отраслевые министерства, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| Раздел 4. Образовательное обеспечение | ||||
| 4.1. | Повышение квалификации, переподготовка руководителей и специалистов СМСП, граждан, желающих создать собственное дело, руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы, других обучающих программ, включая дистанционное обучение, в том числе по вопросам вступления России в ВТО |
Подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение образовательного уровня предпринимателей, в том числе в шахтерских территориях |
МЭТМиВЭС, МОПОРО, РГЭУ "РИНХ", РГСУ, ЮФУ, ИУБИП |
Весь период |
| 4.2. | Повышение квалификации специалистов муниципальных образований |
Повышение эффективности работы администраций муниципальных образований в части развития малого и среднего бизнеса на местах |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 4.3. | Разработка и внедрение обучающих программ по основам малого предпринимательства в учреждениях начального профессионального образования |
Внедрение обучающих программ в образовательных учреждениях для применения полученных знаний при организации предпринимательской деятельности Подготовка квалифицированных кадров рабочих специальностей для сферы малого бизнеса |
МЭТМиВЭС, МОПОРО, учреждения начального профессионального образования |
Весь период |
| 4.4. | Содействие развитию предпринимательских проектов учреждений профессионального образования по созданию мастерских, предприятий торговли, ателье и других предпринимательских проектов |
Получение практического опыта осуществления предпринимательской деятельности учащимися учреждений профессионального образования |
МЭТМиВЭС, МОПОРО, учреждения начального профессионального образования |
Весь период |
| 4.5. | Внедрение обучающих программ по основам малого предпринимательства в учреждениях среднего профессионального образования |
Применение полученных знаний для организации предпринимательской деятельности |
МЭТМиВЭС, МОПОРО, учреждения среднего профессионального образования |
Весь период |
| 4.6. | Расширение практики досудебного решения споров СМП: организация работы с третейскими судами, участие в создании посреднических служб, в том числе экспертных, организация образовательных курсов, содействующих проведению примирительных процедур |
Повышение уровня защищенности СМП Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности |
РРАПП, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, ТПП РО МЭТМиВЭС |
Весь период |
| 4.7. | Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов) |
Расширение информационного поля и создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности |
УГСЗН РО, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
2006-2008 гг. |
| 4.8. | Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность по разноуровневым программам в учебных заведениях, отобранных на конкурсной основе |
Вовлечение в малое предпринимательство безработных граждан |
УГСЗН РО | 2006-2008 гг. |
| 4.9. | Содействие в организации прохождения учебной практики и стажировки учащимися и выпускниками вузов и ссузов на предприятиях малого и среднего бизнеса |
Возможность трудоустройства хорошо себя зарекомендовавших молодых специалистов Обеспечение организаций малого и среднего бизнеса молодыми перспективными кадрами |
МОПОРО, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, ЦЗН в муниципальных образованиях |
Весь период |
| Раздел 5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | ||||
| 5.1. | Организация и проведение семинаров, издание методических пособий для специалистов муниципальных образований |
Повышение эффективности работы администраций муниципальных образований в части развития малого и среднего бизнеса на местах |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 5.2. | Разработка и издание методических и информационных материалов по вопросам ведения предпринимательской деятельности, взаимодействия с контролирующими органами, применения законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, о возможностях организации самозанятости безработных граждан |
Расширение информационного обеспечения предпринимателей, оказание методической помощи СМСП, повышение эффективности работы кредитных кооперативов |
МЭТМиВЭС, УГСЗН РО научно-исследовательские и образовательные учреждения на привлеченной основе |
Весь период |
| 5.3. | Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, взаимодействия с контролирующими организациями, вступления России в ВТО, профинформационных семинаров для безработных граждан |
Расширение информирования предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, о возможностях - получения государственной поддержки, изменениях в законодательстве, содействие выбору подходящей сферы деятельности |
МЭТМиВЭС, УГСЗН РО, РРАПП, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, муниципальные образования |
Весь период |
| 5.4. | Организация и проведение профессиональных и рейтинговых региональных конкурсов среди СМСП, организаций и специалистов, оказывающих услуги СМСП, и др., а также присуждение премий в сфере предпринимательства |
Повышение конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности и предоставления услуг предпринимателями |
МЭТМиВЭС, ТПП РО, общественные объединения предпринимателей, муниципальные образования, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 5.5. | Организация тематических выпусков радио- и телепередач, освещение в прессе вопросов развития малого и среднего предпринимательства, а также разработка и обеспечение функционирования информационных систем, размещающих информацию для СМСП |
Широкое информирование населения о предпринимательской деятельности, обеспечение информацией СМСП |
МЭТМиВЭС, электронные и печатные СМИ, РРАПП, муниципальные образования |
Весь период |
| 5.6. | Анализ нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, признанных в установленном порядке несоответствующими или противоречащими законодательству |
Повышение уровня защищенности СМСП. Профилактика принятия неправомерных нормативных актов Создание условий для развития конкурентной среды. Снижение уровня административных барьеров |
УФАС по Ростовской области, МЭТМиВЭС, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей |
2006-2008 гг. |
| 5.7. | Проведение процедуры общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства в рамках работы Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации Ростовской области |
Совершенствование федерального и регионального законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность |
МЭТМиВЭС, общественные объединения предпринимателей, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 5.8. | Подготовка предложений в действующие и разрабатываемые законодательные и нормативные правовые акты федерального уровня по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Устранение противоречий в существующем законодательстве. Создание благоприятного правового поля в сфере предпринимательства |
МЭТМиВЭС, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей |
Весь период |
| 5.9. | Взаимодействие с территориальными управлениями федеральных органов власти по снижению излишнего администрирования СМП |
Создание благоприятной среды для ведения предпринимательской деятельности, снижение уровня административных барьеров |
МЭТМиВЭС, РРАПП, территориальные управления федеральных органов власти, муниципальные образования |
Весь период |
| Раздел 6. Организационное обеспечение, содействие созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
||||
| 6.1. | Предоставление муниципального имущества СМП для ведения предпринимательской деятельности |
Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства |
Муниципальные образования | Весь период |
| 6.2. | Формирование перечня объектов незавершенного строительства федеральной собственности для вовлечения в хозяйственный оборот |
Создание благоприятных условий для организации и развития малого бизнеса |
Территориальное Управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РО |
Весь период |
| 6.3. | Проведение исследований, социологических опросов, в том числе по вопросам уровня административных барьеров, вступления России в ВТО, разработка статистических и информационно-аналитических материалов |
Выявление проблемных территорий и отраслей экономики в сфере малого и среднего бизнеса, возможность внедрения эффективных решений |
МЭТМиВЭС, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, научно-исследовательские и информационно-консалтинго- вые центры |
Весь период |
| 6.4. | Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления налоговых льгот СМП, в том числе осуществляющих деятельность в шахтерских территориях |
Стимулирование создания новых предприятий малого бизнеса |
МЭТМиВЭС, Минфин РО, Минпромэнерго РО, муниципальные образования |
Весь период |
| 6.5. | Подготовка проектов нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности и регламентирующих размещение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы |
Совершенствование правовой базы |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 6.6. | Использование упрощенной процедуры оформления документов при сдаче в аренду государственного имущества Ростовской области СМП |
Активизация работы по имущественной поддержке малого предпринимательства |
Минимущества РО | Весь период |
| 6.7. | Разработка концептуальных основ и проекта программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы |
Стратегическое планирование развития малого и среднего предпринимательства области |
МЭТМиВЭС, РРАПП, отраслевые министерства, муниципальные образования |
2008 г. апрель-июнь |
| 6.8. | Разработка рекомендаций по подготовке проектов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы |
МЭТМиВЭС, РРАПП, муниципальные образования |
2008 г. апрель-июнь |
|
| 6.9. | Участие в реализации программы развития малого и среднего бизнеса Министерства экономического развития Российской Федерации; участие в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета с последующим направлением ее на реализацию мероприятий государственной поддержки СМП |
Увеличение финансирования из средств федерального бюджета на оказание финансовой поддержки СМП и объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 6.10. | Содействие созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах, в том числе консультационных служб в сельских районах и др. |
Расширение консультационно-информацион- ных услуг для СМСП, развитие субконтрактации |
МЭТМиВЭС | Весь период |
| 6.11. | Целевое финансирование на организацию работы и расширение сферы деятельности Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства, в том числе на расширение деятельности юридической службы |
Создание благоприятных условий для организации и развития малого бизнеса |
МЭТМиВЭС | 2006 г. |
| 6.12. | Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора |
Оказание помощи начинающим предпринимателям, содействие созданию новых предприятий |
МЭТМиВЭС, РРАПП | Весь период |
| 6.13. | Содействие развитию и расширению сферы деятельности Новошахтинского зонального бизнес-инкубатора |
Оказание помощи начинающим предпринимателям, содействие созданию новых предприятий |
МЭТМиВЭС, Администрация г.Новошахтинска, Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор |
Весь период |
| 6.14. | Предоставление государственного имущества Ростовской области и муниципального имущества объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Создание условий для развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Создание новых предприятий и дополнительных рабочих мест в шахтерских территориях |
Минимущества РО, муниципальные образования, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 6.15. | Мониторинг эффективности вложения реинвестированных средств муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и местного развития |
Повышение конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности и предоставления услуг предпринимателями |
МЭТМиВЭС, муниципальные образования, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития |
Весь период |
| 6.16. | Организация и проведение регионального конкурса среди объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
- | МЭТМиВЭС, ТПП РО, общественные объединения предпринимателей, муниципальные образования, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Весь период |
| 6.17. | Предоставление субсидий информационно-консалтинговым центрам для предприятий агробизнеса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в целях возмещения части затрат по организации и проведению семинаров |
Расширение консультационно-информацион- ных услуг для субъектов малого и среднего агробизнеса |
МЭТМиВЭС, Минсельхозпрод РО, информационно-консалтинго- вые центры для предприятий агробизнеса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств |
Весь период |
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 12 августа 2008 г. N 64-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Приложение 3 к Программе
Ресурсное обеспечение программы
С изменениями и дополнениями от:
31 июля, 28 ноября 2006 г., 28 сентября, 11 декабря 2007 г., 12 августа 2008 г.
| N п/п |
Содержание мероприятий | Источники финансирова- ния |
Объемы финансирования, тыс. руб. | |||
| Всего | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
| 1. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Предоставление субсидий СМП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам СМП (пп. 1.1, 3.3),* в том числе по лизинговым платежам |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
29 500 90 097,4 3 000 10 000 |
1 000 30 597,4 - 3 000 |
28 500 24 500 3 000 3 000 |
- 35 000 - 4 000 |
| 2. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам-СМП для осуществления деятельности (п. 1.17) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
4 000 14 500 |
1 500 3 000 |
2 500 4 500 |
- 7 000 |
| 3. | Предоставление СМП кредитных ресурсов банковскими учреждениями (п. 1.2) |
Средства коммерческих банков Донкомбанк Банк Москвы (Ростовский ф-л) ФондСервис- Банк (Ростовский ф-л) Газпромбанк (Ростовский ф-л) Банк Петрокоммерц (Ростовский ф-л) Внешторгбанк (Ростовский ф-л) Банк "Возрождение" (Ростовский ф-л) Банк ВТБ24 (Ростовский ф-л) МДМ-Банк (Ростовский ф-л) |
155 689 255, 6 1 450 000 750 000 740 000 135 000 435 000 300 000 36 000 1 977 814 500 000 |
40 832 875 440 000 200 000 200 000 40 000 120 000 300 000 10 000 200 000 120 000 |
51 965 133, 4 480 000 250 000 260 000 45 000 145 000 - 12 000 827 814 170 000 |
62 891 247, 2 530 000 300 000 280 000 50 000 170 000 - 14 000 950 000 210 000 |
| МБРР (Ростовский ф-л) Донинвест Донской народный банк Национальный банк "Траст" (Ростовский ф-л) Ростпромст- ройбанк Центр-Инвест Юго-Западный Банк СБ РФ Южный Торговый Банк Россельхоз- банк КМБ-Банк (Ростовский ф-л) Соцгорбанк (Ростовский ф-л) РусьБанк (Ростовский ф-л) |
1 930 000 453 407 10 536 835,6 222 000 1 187 219 56 700 000 73 456 730 1 250 000 435 000 2 000 000 80 000 230 000 |
410 000 144 902 3 183 334 67 000 37 219 14 800 000 20 180 420 300 000 80 000 - - - |
620 000 151 992 3 501 667,4 75 000 550 000 18 700 000 24 216 510 450 000 130 000 800 000 20 000 80 000 |
900 000 156 513 3 851 834,2 80 000 600 000 23 200 000 29 059 800 500 000 225 000 1 200 000 60 000 150 000 |
||
| Промсвязьбанк (Ростовский ф-л) |
884 250 | - | 480 150 | 404 100 | ||
| 4. | Предоставление СМП оборудования в лизинг (п. 1.3) |
Средства лизинговых компаний ЗАО "Европлан" ОАО "Донтрейдинг" ООО "Лизинг-Центр " ООО "Лизинговая компания "Ростовская областная АККОР" ОАО "Ростовагрос- набсервис" ООО "Элемент Лизинг" ОАО "Главлизинг" |
2 666 013,8 574 000 1 337 550 676,8 200 000 1 080 000 100 000 160 000 |
931 174 224 000 1 337 435 837 40 000 230 000 - - |
709 703 150 000 - 49 703 60 000 350 000 40 000 60 000 |
1 025 136,8 200 000 - 65 136,8 100 000 500 000 60 000 100 000 |
| 5. | Оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности (п. 1.5) |
Средства федерального бюджета |
936,8 | 936,8 | - | - |
| 6. | Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям для реализации муниципальных программ развития малого предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 1.21) |
Средства областного бюджета |
14 000 | - | - | 14 000 |
| 7. | Предоставление субсидий СМП на развитие в малом секторе экономики приоритетных сфер деятельности, предоставление субсидий СМП инновационной сферы в целях возмещения части затрат на приобретение лицензионного программного обеспечения (пп. 1.4, 2.5, 2.11) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
8 000 30 776,9 |
- 8 000 |
8 000 10 776,9 |
- 12 000 |
| 8. | Предоставление субсидий СМП в приоритетных сферах деятельности, объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части арендных платежей (п. 1.7) в том числе сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
3 500 10 620 1 298,4 |
- 2 620 161,4 |
3 500 3 500 537 |
- 4 500 600 |
| 9. | Предоставление субсидий СМП, реализующим инвестиционные проекты, в целях возмещения части расходов на оплату услуг по землеустроительным работам (п. 1.8) |
Средства областного бюджета |
777,6 | 222,6 | 255 | 300 |
| 10. | Предоставление субсидий начинающим предпринимателям (в том числе из числа безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас и граждан, испытывающих трудности в поиске работы) (п. 1.5) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
10 000 17 000 |
- 4 000 |
10 000 7 000 |
- 6 000 |
| 11. | Предоставление субсидий СМП, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства страны-импортера, предоставление субсидий СМП в целях возмещения части затрат на сертификацию по международным стандартам (пп. 2.4, 3.4) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
500 1 795 |
500 550 |
- 245 |
- 1 000 |
| 12. | Привлечение СМП к участию в торгах на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд (п. 1.6) |
Средства исполнителей |
2 542 207 | 788 036 | 850 610 | 903 561 |
| 13. | Субсидирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов для предоставления займов своим членам - СМП для осуществления предпринимательской деятельности (п. 1.10) |
Средства областного бюджета |
8 000 | 2 000 | 6 000 | - |
| 14. | Предоставление займов сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства и фондами местного развития, микрофинансовыми фондами (пп. 1.11, 1.12, 1.13) |
Собственные и привлеченные средства исполнителей |
931 274 | 252 650 | 310 606 | 368 018 |
| 15. | Предоставление Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства займов СМСП (п. 1.20) |
Средства РРАПП |
15 600 | 5 100 | 5 200 | 5 300 |
| 16. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам в целях возмещения части затрат на пополнение материально-технической базы (п. 1.19) |
Средства областного бюджета |
6 941 | 1 760 | 4 181 | 1 000 |
| 17. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам в целях возмещения части стоимости ревизионных проверок (п. 1.18) |
Средства областного бюджета |
444 | 170 | 74 | 200 |
| 18. | Содействие созданию и развитию бизнес-инкубаторов и технопарков (пп. 2.1, 6.12, 6.13) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
7 000 8 550 |
7 000 8 550 |
- - |
- - |
| 19. | Предоставление субсидий бизнес-инкубаторам, технопаркам в целях возмещения части стоимости приобретенного имущества (пп. 2.1, 6.13) |
Средства областного бюджета |
592 | - | 292 | 300 |
| 20. | Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора (п. 6.12), в том числе: проведение реконструкции зданий (части зданий), выполнение проектной продукции, выполнение технического надзора и других функций заказчика, финансирование прочих затрат, включенных в смету строительства; проведение капитального ремонта зданий (части зданий), выполнение проектной продукции, выполнение технического надзора и других функций заказчика, финансирование прочих затрат, включенных в смету капитального ремонта; |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
7 350 13 876,7 6 250 4 311,16 1 100 2 879,50 |
- - - - - - |
7 350 8 376,7 6 250 4 311,16 1 100 1 939 |
- 5 500 - - - 940,50 |
| приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения и его обновление, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования; оплата услуг управляющей компании для обеспечения оказания услуг Ростовским бизнес-инкубатором. |
Средства областного бюджета Средства областного бюджета |
1 486,04 5 200 |
- - |
126,54 2 000 |
1 359,50 3 200 |
|
| 21. | Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, коллективных стендов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах на территории области и за ее пределами, субсидирование части затрат СМП, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (пп. 2.9, 2.12, 3.1, 3.2) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
400 2 400 |
400 2 400 |
- - |
- - |
| 22. | Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, коллективных стендов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах на территории области и за ее пределами (пп. 3.1) |
Средства областного бюджета |
6 500 | - | 3 500 | 3 000 |
| 23. | Предоставление субсидий СМП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (п. 3.2) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
1 500 6 540 |
- - |
1 500 2 040 |
- 4 500 |
| 24. | Разработка обучающих программ, повышение квалификации и переподготовка в рамках Губернаторской программы, других обучающих программ, в том числе по вопросам вступления России в ВТО, включая дистанционное обучение, руководителей и специалистов СМСП, граждан, желающих создать собственное дело, руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, специалистов муниципальных образований (пп. 1.16, 4.1, 4.6) в том числе руководителей и специалистов кредитных кооперативов, других микрофинансовых организаций |
Средства областного бюджета |
8 400 900 |
1 850 300 |
2 350 500 |
4 200 100 |
| 25. | Разработка и внедрение обучающих программ по основам малого предпринимательства в учреждениях начального и среднего профессионального образования (пп. 4.3, 4.5) |
Средства областного бюджета |
400 | 400 | - | - |
| 26. | Предоставление субсидий учреждениям начального и среднего профессионального образования в целях возмещения части затрат по разработке и внедрению обучающих программ по основам малого предпринимательства (пп. 4.3, 4.5) |
Средства областного бюджета |
875 | - | 675 | 200 |
| 27. | Содействие развитию предпринимательских проектов учреждений начального профессионального образования по созданию мастерских, предприятий торговли, ателье и других предпринимательских проектов (п. 4.4) |
Средства областного бюджета |
700 | 700 | - | - |
| 28. | Предоставление субсидий учреждениям начального профессионального образования в целях возмещения части затрат на приобретение имущества для предпринимательских проектов по созданию мастерских, предприятий торговли, ателье и других предпринимательских проектов (п. 4.4) |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
1 000 1 300 |
- - |
1 000 1 000 |
- 300 |
| 29. | Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (п. 4.7) |
Средства федерального бюджета |
887,4 | 887,4 | - | - |
| 30. | Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность по разноуровневым программам в учебных заведениях на конкурсной основе (п. 4.8) |
Средства федерального бюджета |
1 900 | 1 900 | - | - |
| 31. | Разработка и издание методических и информационных материалов по вопросам ведения предпринимательской деятельности, взаимодействия с контролирующими органами, применению действующего законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, организации работы по развитию малого и среднего предпринимательства для специалистов администраций муниципальных образований (пп. 1.15, 5.1, 5.2), в том числе по вопросам развития кредитной кооперации, микрофинансирования |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
49,3 6 850 350 |
49,3 1 350 - |
- 2 500 150 |
- 3 000 200 |
| 32. | Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов по вопросам предпринимательской деятельности и взаимодействию с контролирующими организациями, вступления России в ВТО, семинаров для специалистов администраций муниципальных образований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (пп. 1.14, 2.7, 2.10, 3.11, 3.12, 3.15, 4.6, 5.1, 5.3), |
Средства федерального бюджета Средства областного бюджета |
60,5 8 580 548 |
60,5 1 530 48 |
- 3 300 200 |
- 3 750 300 |
| в том числе по вопросам развития кредитной кооперации, микрофинансирования |
||||||
| 33. | Организация тематических выпусков радио- и телепередач, освещение в прессе вопросов развития малого и среднего предпринимательства, а также разработка и сопровождение информационных систем, размещающих информацию для СМСП (пп. 3.13, 5.5), в том числе по вопросам развития кредитной кооперации, микрофинансирования |
Средства областного бюджета |
4 820 300 |
1 000 - |
1 300 100 |
2 520 200 |
| 34. | Организация и проведение профессиональных и рейтинговых региональных конкурсов среди СМП, организаций и специалистов оказывающих услуги СМСП и др., а также присуждение премий в сфере предпринимательства (пп. 2.6, 5.4, 6.16), в том числе по вопросам развития кредитной кооперации, микрофинансирования |
Средства областного бюджета |
2 300 300 |
600 - |
800 100 |
900 200 |
| 35. | Содействие созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе в инновационной сфере, консультационных служб в сельских районах и др. (пп. 2.2, 6.10) |
Средства областного бюджета |
3 600 | 3 600 | - | - |
| 36. | Предоставление субсидий объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, действующим в качестве агентств поддержки малого и среднего бизнеса, инновационно-технологических центров, информационно-консалтинговых центров, в целях возмещения части стоимости приобретенного имущества (пп. 2.2, 6.10) |
Средства областного бюджета |
2 834,4 | - | 2 134,4 | 700 |
| 37. | Целевое финансирование организации работы и расширения сферы деятельности Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства, в том числе на расширение деятельности юридической службы (п. 6.11) |
Средства областного бюджета |
800 | 800 | - | - |
| 38. | Проведение исследований, социологических опросов, в том числе по вопросам уровня административных барьеров, вступления России в ВТО, и разработке статистических и информационно-аналитических материалов (пп. 2.3, 6.3), в том числе по вопросам развития кредитной кооперации, микрофинансирования |
Средства областного бюджета |
8 550 120 |
2 000 - |
2 500 100 |
4 050 20 |
| 39. | Бюджетное кредитование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на цели предоставления займов своим членам-СМП для осуществления деятельности в сфере сельхозпроизводства и сельхозпереработки с погашением в пределах финансового года (п. 1.10) |
Средства областного бюджета |
30 000 | 14 000 | 16 000 | - |
| 40. | Предоставление субсидий информационно-консалтинговым центрам для предприятий агробизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в целях возмещения части затрат по организации и проведению семинаров (п. 6.17) |
Средства областного бюджета |
400 | 200 | 100 | 100 |
| Итого | Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства коммерческих банков Средства прочих исполнителей |
76 584 313 820,0 155689 255,6 6 155 094,8 |
14 234,0 91 900,0 40832 875,0 1 976 960,0 |
62 350 107 900,0 51965 133,4 1 876 119,0 |
- 114 020 62891 247,2 2 302 015,8 |
|
| Всего | 162234 754,4 | 42915 969,0 | 54011 502,4 | 65307 283,0 | ||
* В скобках указаны пункты приложения 2 к Программе, мероприятия которых финансируются в рамках пунктов приложения 3.
|
<< Статья 3 Статья 3 |
>> V. Перечень основных разделов программы |
|
|
Содержание Областной закон Ростовской области от 26 декабря 2005 г. N 423-ЗС "Об утверждении Областной целевой программы развития... |