Приложение. Правила аккредитации журналистов при Администрации Ростовской области

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 31 января 2003 г. N 65

Правила аккредитации журналистов при
Администрации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Аккредитация - признание полномочий журналистов средств массовой информации государственным органом, организацией, учреждением, органом общественного объединения.

1.2. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) проводится пресс-службой Главы Администрации (Губернатора) области (далее - пресс-служба Губернатора) в целях обеспечения открытости и гласности работы Администрации области, улучшения информированности населения о деятельности Администрации области, совершенствования взаимодействия Администрации области и средств массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по распространению объективной информации о деятельности Администрации Ростовской области.

1.3. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, иных ограничений прав журналистов и граждан на оперативное получение достоверных сведений о деятельности Администрации области.

1.4. Настоящие Правила базируются на согласованных и взаимоприемлемых позициях, которым Администрация области и редакции средств массовой информации обязуются следовать, исходя из понимания того, что их выполнение соответствует общественным интересам.

2. Право на аккредитацию

2.1. Право на аккредитацию журналистов при Администрации области имеют действующие зарегистрированные средства массовой информации независимо от форм собственности и состава учредителей, а также зарубежные средства массовой информации, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

2.2. Администрация области признает полномочия аккредитованного журналиста в соответствии с настоящими Правилами.

2.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

3. Виды аккредитации

3.1. Аккредитация может быть постоянной и разовой.

Постоянная аккредитация предоставляется сроком на один год журналистам средств массовой информации, регулярно освещающим деятельность Администрации области.

Разовая аккредитация предоставляется на один день журналистам средств массовой информации для выполнения конкретного задания, поручения по освещению работы Администрации области в случае болезни, отпуска, командировки постоянно аккредитованного журналиста.

3.2. Журналистам телекомпаний выдается именное удостоверение с надписью "Телевидение". Одновременно с журналистом оно дает право на поход в здание Администрации области оператора телекомпании при предъявлении им служебного удостоверения и внос (вынос) звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратуры.

4. Порядок аккредитации

4.1. Постоянная аккредитация журналистов при Администрации области проводится ежегодно с 01 по 31 января. Дополнительно аккредитация проводится с 01 по 15 июня.

4.2. Заявка редакции СМИ на постоянную аккредитацию своего журналиста подается в пресс-службу Губернатора области на официальном бланке СМИ за подписью руководителя данного СМИ, заверенной печатью. К заявке прилагаются копия свидетельства о государственной регистрации СМИ (для вновь учрежденных и впервые аккредитуемых своих журналистов СМИ), копия лицензии на вещание для электронных СМИ, последние три номера издания за текущий год (для печатных СМИ), две фотографии (3х4 см) каждого журналиста.

4.3. В заявке необходимо указать:

полное название СМИ, тираж, периодичность, тематику и (или) специализацию издания, местонахождение редакции СМИ, почтовый адрес, территорию и способ распространения, почтовый (электронный) адрес, номера рабочих телефонов и факса редакции;

фамилию, имя, отчество представленного на аккредитацию журналиста, его должность, домашний адрес и телефон.

4.4. Решение об аккредитации принимает пресс-служба Губернатора в десятидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию.

4.5. Аккредитационное удостоверение выдается пресс-службой Губернатора на основании поданной заявки.

4.6. Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный вход в здание Администрации Ростовской области.

4.7. Разовая аккредитация осуществляется на конкретное мероприятие на основании устной заявки редактора, поданной не позднее, чем за час до начала мероприятия.

4.8. Заявка на аккредитацию, не содержащая сведений или не дополненная материалами, указанными в подпунктах 4.2 и 4.3 настоящих Правил, к рассмотрению не принимается.

4.9. Удостоверение получает лично аккредитованный журналист под подпись в книге учете аккредитационных документов.

5. Количество аккредитуемых журналистов

5.1. Редакции СМИ могут представить заявки на аккредитацию журналистов в пределах утвержденных квот:

региональные периодические печатные издания - до четырех человек;

региональные информационные агентства, радиокомпании (радиопрограммы), интернет-СМИ - до трех человек;

телекомпании (телепрограммы) - до 5 съемочных групп в составе корреспондента и оператора.

Кроме того, при определении числа аккредитуемых журналистов от конкретного издания учитываются его тираж, территория распространения (вещания), специализация издания.

Общероссийские СМИ могут представить для аккредитации своих собственных корреспондентов.

6. Основные направления работы с
аккредитованными журналистами СМИ

6.1. Журналистам, аккредитованным при Администрации области, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Администрации области. Для этого пресс-служба Губернатора:

предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий, проводимых Администрацией области;

обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами, протоколами и иными документами;

оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с работниками Администрации области, обеспечивает возможность беспрепятственного получения интересующей информации у сотрудников Администрации области;

проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Администрации области.

7. Права аккредитованных журналистов

7.1. Аккредитованные журналисты имеют право:

заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;

присутствовать во время проведения открытых мероприятий Администрации области в залах заседаний или специально оборудованных помещениях;

знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);

пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио- и видеосъемки;

посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;

получать необходимую информацию у сотрудников пресс-службы Губернатора, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях;

пользоваться содействием пресс-службы Губернатора в организации встреч, бесед с представителями Администрации области для получения дополнительной информации (комментарии, разъяснения);

запрашивать, получать и распространять информацию о деятельности Администрации области;

посещать структурные подразделения Администрации области;

пользоваться городскими телефонами пресс-службы Губернатора для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений.

7.2. Журналист или редакция СМИ вправе обжаловать неправомерные действия сотрудников Администрации области.

8. Обязанности аккредитованных журналистов

8.1. В ходе проведения мероприятий аккредитованный журналист должен соблюдать правила внутреннего распорядка работы Администрации области:

не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы);

соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;

соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками Администрации области.

9. Отказ в аккредитации

9.1. Пресс-служба Губернатора имеет право отказать в аккредитации журналистов тех СМИ, которые по роду своей деятельности являются специализированными изданиями (рекламными, справочными, эротическими).

9.2. В аккредитации может быть отказано журналистам печатных и электронных СМИ, которые не освещают вопросы, связанные с деятельностью Администрации области.

9.3. Пресс-служба Губернатора имеет право отказать в аккредитации журналистам средства массовой информации, подавшего заявку не в установленные для аккредитации сроки, представившего для оформления аккредитации документы, содержащие несоответствующие действительности сведения.

10. Лишение аккредитации и прекращение ее действия

10.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены требования настоящих Правил, а также за распространение несоответствующих действительности сведений, порочащих деятельность, честь и достоинство Администрации области, должностных лиц, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

10.2. Пресс-служба Губернатора имеет право аннулировать аккредитацию журналистов тех СМИ, которые прекратили или приостановили свою деятельность, либо в течение трех месяцев с момента аккредитации не освещали деятельность Администрации области, если это не связано со спецификой выхода изданий в свет и материалов в эфир.

10.3. Аккредитация аннулируется, если аккредитационное удостоверение остается невостребованным в течение 3 месяцев с момента подачи заявки на аккредитацию.

10.4. В случае увольнения журналиста или отзыва его аккредитации по решению руководства СМИ об этом должно быть сообщено в пресс-службу Губернатора, после чего аккредитация этого журналиста прекращается. Редакция имеет право представить для аккредитации на освободившееся место другого своего сотрудника после возврата в пресс-службу Губернатора ранее выданного аккредитационного удостоверения.

10.5. Владелец аккредитационного удостоверения или руководство СМИ обязаны в течение недели в письменной форме известить пресс-службу Губернатора об утере (о краже, порче и т.д.) соответствующего удостоверения. Журналист, утративший или испортивший удостоверение по собственной халатности, до окончания срока действующей аккредитации лишается права на получение аккредитационного удостоверения и может быть аккредитован только на конкретное мероприятие, проводимое в Администрации области, в порядке разовой аккредитации.

10.6. Сотрудники контрольного милицейского поста в здании Администрации области имеют право изымать аккредитационные удостоверения в случаях окончания их действия, лишения либо аннулирования аккредитации, а также нарушения аккредитованным журналистом правил поведения в здании Администрации области. Удостоверение передается в пресс-службу Губернатора для проведения разбирательства по факту нарушения.

10.7. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает руководитель пресс-службы Губернатора. Решение должно быть мотивированным, письменно оформленным.

10.8. Отказ в аккредитации, лишение журналиста аккредитации, а также нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный