Приложение 2. Положение о механизме формирования, представления, согласования и утверждения цен на дополнительные услуги, предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями города Ростова-на-Дону

Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 22 июля 2003 г.N 1540

Положение
о механизме формирования, представления, согласования
и утверждения цен на дополнительные услуги,
предоставляемые муниципальными образовательными
учреждениями города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

Положение разработано в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

При разработке Положения учтены положения Закона РФ "Об образовании".

Целью разработки Положения является обеспечение единства подхода муниципальных образовательных учреждений к формированию, представлению на рассмотрение, согласованию и утверждению цен на дополнительные услуги, а также обеспечение единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости при калькулировании цен.

2. Формирование себестоимости дополнительных услуг

Себестоимость дополнительных услуг представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе оказания услуг материальных, трудовых и других затрат.

Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование материальных и трудовых ресурсов при обеспечении качества обслуживания и контроля за расходованием внебюджетных средств.

В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных образовательных учреждений включаются текущие затраты, обеспечивающие качественное предоставление дополнительных услуг в соответствии с утвержденным учебным планом.

Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на организацию учебного процесса и реализацию услуг в документах финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль за эффективностью использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для обоснования уровня цен и оценки эффективности организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию дополнительных услуг образовательных учреждений.

Объектами калькулирования себестоимости являются дополнительные услуги муниципальных образовательных учреждений по каждому виду, а калькуляционной единицей - один академический час предоставления услуги.

Состав затрат, включаемых в себестоимость
дополнительных услуг

В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных образовательных учреждений города включаются следующие виды затрат:

- затраты, непосредственно связанные с предоставлением дополнительных платных услуг, обусловленные организацией учебного процесса, включая материальные затраты и расходы на оплату труда работников, занятых оказанием дополнительных услуг, расходы по контролю за выполнением учебного плана и качеством услуг;

- затраты некапитального характера, непосредственно связанные с совершенствованием организации учебного процесса и повышением качества услуг;

- затраты на обслуживание учебного процесса при оказании дополнительных услуг:

- по обеспечению учебными материалами, наглядными пособиями, материалами, инструментами, другими средствами и предметами, необходимыми в учебном процессе;

- по поддержанию основных средств объектов инженерной инфраструктуры в рабочем состоянии (расходы на текущий ремонт);

- затраты на оплату труда работников аппарат управления учреждением и отчисления на оплату труда работников районных отделов образования, занятых в процессе предоставления дополнительных платных услуг;

- затраты по уплате единого социального налога (отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования от расходов на оплату труда работников, занятых оказанием дополнительных платных услуг);

- амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, приобретенных за счет внебюджетных средств учреждения и используемых при оказании дополнительных услуг;

- амортизация нематериальных активов, используемых в процессе оказания дополнительных услуг, по нормам амортизационных отчислений, рассчитанными учреждением, исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования. По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности учреждения);

- плата за аренду отдельных объектов основных средств (или их отдельных частей), используемых в процессе оказания дополнительных услуг;

- другие виды затрат, включаемые в себестоимость в соответствии с действующим в законодательстве порядком, связанные с оказанием дополнительных услуг образовательным учреждением.

Классификация затрат, включаемых в себестоимость
дополнительных услуг

Затраты на организацию учебного процесса и предоставление дополнительных услуг группируются по элементам и статьям, формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования и калькулирования себестоимости.

Под элементами затрат понимаются затраты, однородные по своему содержанию, а под статьями - затраты, включающие один или несколько элементов.

Затраты, образующие себестоимость услуг, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим статьям:

- фонд оплаты труда преподавателей;

- дополнительный фонд оплаты труда;

- единый социальный налог;

- материальные затраты;

- амортизация;

- прочие затраты, включая ремонтный фонд.

Состав калькуляционных статей, их характеристика
и содержание

N п/п	Наименование статей	Характеристика и содержание затрат
1	ФОТ преподавателей	Фонд оплаты труда преподавателей и специалистов непосредственно занятых оказанием дополнительных платных услуг. Рассчитывается исходя из учебного плана и утвержденной часовой тарифной ставки преподавателя, специалиста (формы 1 и 2)
2	Дополнительный ФОТ	Фонд оплаты труда управленческого, технического и прочего персонала, специалистов районных отделов образования, участвующих в процессе оказания дополнительных услуг. Рассчитывается в размере до 30% от ФОТ преподавателей.
3	Единый социальный налог	Затраты по уплате единого социального налога (отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования от расходов на оплату труда работников, занятых оказанием дополнительных услуг).
4	Материальные затраты	Затраты на приобретение запасных частей и комплектующих изделий для ремонта обо- рудования и оргтехники, хозяйственного инвентаря, моющих средств, наглядных по- собий, учебно-методической литературы, основных средств, малоценных и быстроиз- нашивающихся предметов. Рассчитывается в размере до 35% от ФОТ преподавателей, в том числе на приобретение инвентаря и оборудования до 20% от ФОТ.
5	Амортизация	Амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, приобретенных за счет внебюджетных средств учреждения и используемых приоказании дополнительных услуг.
6	Прочие затраты, включая ремонтный фонд	Затраты на оплату коммунальных услуг, не покрываемые бюджетным финансированием, наремонт зданий и помещений учебного учреждения с учетом стоимости строймате- риалов, плата за аренду отдельных объек- тов основных средств, используемых при оказании дополнительных услуг, амортиза- ция нематериальных активов (приобретение лицензий, программные продукты и т.д.) и другие затраты, входящие в состав себе- стоимости дополнительных услуг, но не относящихся к ранее перечисленным элементам затрат. Рассчитывается в размере до 80% от ФОТ преподавателей, в том числе на ремонт 60% от ФОТ.

Форма 1

Расчет ФОТ
___________________________________

N п/п	Вид услуги	Должность и специаза- ция	Разряд	Численность	Часовая тарифная ставка	Кол-во учебных часов в год на 1 группу (1 одного обучающегося)	ФОТ в год
1	2	3	4	5	6	7	8

Директор учебного заведения

Исполнитель

Форма 2

Расчет
количества учебных часов, необходимых
для оказания дополнительных платных услуг
________________________________________________
________________________________________________

N п/п	Вид услуги	Кол-во учебных часов в неделю	Период обучения (недель)	Кол-во учебных часов в год на 1 группу (1 обучаю- щегося)	Кол-во групп	Кол-во учебных часов в год	Кол-во учащихся в группе	Всего кол-во учащихся
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Директор учебного заведения

Исполнитель

Расчет стоимости одного часа дополнительной платной образовательной услуги производится на основе калькуляции по следующей форме:

Согласовано: Начальник МУ "Управление образования города" _____________ В.Ф. Бут "___" _________ 20___г.

Калькуляция стоимости одного часа услуги
__________________________________________________
(наименование услуги)
__________________________________________________
(наименование учебного заведения)

тыс. руб.

1. Фонд оплаты труда преподавателей ___________________ 2. Дополнительный ФОТ ___________________ 3. Единый социальный налог (35,8%) ___________________ 4. Материальные затраты, ___________________ в т. ч. затраты на приобретение инвентаря и оборудования 5. Амортизация ___________________ 6. Прочие затраты, ___________________ в т. ч. ремонтный фонд 7. Всего затрат: тыс. руб. ___________________ 8. Количество получателей услуги (чел.) ___________________ 9. Количество академических часов ___________________ в год на услугу (час.) 10.Стоимость одного часа ___________________ дополнительной услуги на одного получателя (руб.)

Директор учебного заведения

Начальник МУОО _____________________________ района

Главный бухгалтер МУОО ________________________ района

3. Представление, согласование и утверждение цен
на дополнительные платные услуги

Муниципальные образовательные учреждения, оказывающие дополнительные платные услуги, для обоснования цен представляют на проверку и согласование в районные отделы образования, МУ "Управление образования города" (по подчиненности балансодержателю) следующие материалы:

- ходатайство на имя председателя МТК Администрации города;

- пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен на услуги;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения по отчету и по плану;

- смету внебюджетных затрат и бюджетную смету на планируемый период;

- плановую и фактическую калькуляции цен на дополнительные услуги с подробной расшифровкой статей затрат и приложением подтверждающих документов;

- динамику объемов оказываемых дополнительных услуг и количества получателей услуг.

По требованию рабочего органа МТК Администрации города (отдел цен и тарифов) учреждение обязано представить дополнительные материалы расчетов цен в случае такой необходимости.

Руководитель учреждения несет ответственность за полноту и достоверность представленных материалов расчета цен.

Районные отделы образования, МУ "Управление образования города" осуществляют координацию работы подведомственных учреждений, производят проверку материалов, согласование проектов цен и представляют пакеты документов по разработке цен на дополнительные услуги на планируемый период в Администрацию города на имя председателя МТК в срок до 1 июля текущего года.

Районные отделы образования, МУ "Управление образования города" несут ответственность за полноту и достоверность проверяемых и согласовываемых материалов расчета цен.

Рассмотрение Местной тарифной комиссией материалов расчета, согласование и утверждение стоимости (цен) дополнительных платных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, производятся в соответствии с "Положением о Местной тарифной комиссии (МТК) Администрации города Ростова-на-Дону", утвержденным постановлением Мэра города от 08.01.2003 N 10.

Рабочий орган МТК (отдел цен и тарифов Администрации города), возникшие в процессе рассмотрения материалов расчета цен на дополнительные платные услуги вопросы к образовательному учреждению, решает через районные отделы образования и МУ "Управление образования города" (в зависимости от подчиненности балансодержателя).

Управляющий делами

С.Д.Синякова