Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Ростовской области от 31 июля 2006 г. N 298 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006 - 2010 годы"
- Приложение. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006 - 2010 годы
Приложение. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006 - 2010 годы
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 31 июля 2006 г. N 298
Мероприятия
по улучшению условий и охраны труда
в Ростовской области на 2006 - 2010 годы
I. Общие положения
В Ростовской области завершено выполнение Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001 - 2005 годы, утвержденной постановлением Главы Администрации Ростовской области от 19.03.2001 N 118 "Об утверждении Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001 - 2005 годы".
Аналогичные программы были разработаны во всех городах и районах области. Реализация региональных и территориальных программ позволила активизировать деятельность организаций по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников, что обусловило целесообразность принятия таких мероприятий на 2006 - 2010 годы.
За период реализации мероприятий уровень производственного травматизма в регионе снизился на 36 процентов, со смертельным исходом - на 18 процентов, число лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием уменьшилось на 30 процентов. Охват работников медицинскими осмотрами увеличился на 38 процентов. Более 70 процентов организаций не имели случаев производственного травматизма.
По данным мониторинга социально-трудовых процессов в организациях области, уровень затрат на охрану труда увеличился на 26,5 процента.
Как показывает анализ, более 60 процентов травм на производстве происходит по причине грубых нарушений требований безопасности, трудовой и производственной дисциплины, технологических процессов, организации работ.
Продолжает оставаться актуальным вопрос создания на предприятиях области служб охраны труда, совместных комитетов (комиссий), уполномоченных по охране труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В качестве исходных данных для разработки Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006 - 2010 годы (далее - Мероприятия) использованы предложения органов местного самоуправления муниципальных образований области, надзорных и контрольных органов по охране труда, Союза работодателей Ростовской области, Федерации профсоюзов Ростовской области.
Приоритетные направления деятельности органов управления, надзора и контроля за состоянием охраны труда определены на основании проведенного анализа за период действия постановления Главы Администрации Ростовской области от 19.03.2001 N 118.
Основным фактором улучшения условий и охраны труда Мероприятиями определено усиление воздействия на работодателей органов управления охраной труда на всех уровнях в пределах их полномочий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Мероприятия направлены на:
развитие организационных структур в области охраны труда (служб, комитетов, уполномоченных);
аттестации рабочих мест по условиям труда;
обучение и переподготовку специалистов по охране труда;
усиление контрольно-надзорной деятельности на основе государственных нормативных требований охраны труда;
создание (внедрение) механизма прекращения воспроизводства неблагоприятных условий труда.
Финансирование Мероприятий предполагается осуществлять за счет:
средств организаций, направляемых на мероприятия по охране труда на основании положений Трудового кодекса Российской Федерации, коллективных договоров, соглашений и программ организаций;
средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделенных на обучение вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ;
добровольных взносов организаций на проведение научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий по охране труда.
II. Мероприятия
по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области
на 2006 - 2010 годы
| N п/п |
Наименование мероприятий | Финансовые затраты (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
Срок исполнения |
Организации, заинтересованные в реализации мероприятий |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда
1.1 Продолжить в соответствии со статьями 216
218 Трудового кодекса РФ:
создание служб охраны труда во всех - средства весь период работодатели
организациях, осуществляющих организаций
производственную деятельность
заключение договоров со специалистами - средства весь период работодатели
(организациями) на оказание услуг в области организаций
охраны труда во всех организациях
создание комитетов (комиссий) по охране - средства весь период работодатели
труда во всех организациях организаций
восстановление института уполномоченных - средства весь период работодатели
(доверенных) лиц по охране труда в организаций
производственных подразделениях организаций
1.2 Продолжить работу по проведению аттестации - средства весь период работодатели
рабочих мест по условиям труда в организаций
соответствии с Трудовым кодексом РФ,
Федеральным законом "Об основах охраны труда
в Российской Федерации"
1.3 Содействовать созданию центров по - весь период министерство труда и
сертификации работ по охране труда социального развития
области
1.4 Содействовать проведению сертификации работ - средства весь период министерство труда и
по охране труда в организациях, организаций социального развития
расположенных на территории Ростовской области,
области Союз работодателей
области,
Федерация профсоюзов
области, органы
по сертификации
1.5 Проведение семинаров-совещаний с - ежекварта- министерство труда и
руководителями отделов и специалистами по льно социального развития
труду органов местного самоуправления по области
вопросам охраны труда
1.6 Провести III областную научно-практическую - средства 2008 министерство труда и
конференцию по проблемам охраны труда организаций социального развития
области,
областная
межведомственная
комиссия по охране
труда, Союз
работодателей
области, Федерация
профсоюзов области,
государственное
учреждение областной
учебно-консультацион-
ный центр "Труд"
1.7 Осуществлять санитарно-гигиенический - весь период Роспотребнадзор
мониторинг условий труда
1.8 Вести мониторинг занятости женщин во вредных - весь период Роспотребнадзор
производственных условиях
1.9 Содействовать разработке и реализации - весь период министерство труда и
районных и городских программ улучшения социального развития
условий и охраны труда работающих на области, органы
2006 - 2010 годы местного
самоуправления
1.1.0 Организовать разработку в организациях, - весь период работодатели, Союз
расположенных на территории Ростовской работодателей
области, долгосрочных программ по замене области,
устаревших и отработавших нормативные сроки Гострудинспекция,
основных фондов Роспотребнадзор,
Ростехнадзор, ГУ МЧС
России по Ростовской
области
1.1.1 Содействовать выводу из эксплуатации - средства весь период работодатели, Союз
морально устаревшего оборудования с заменой организаций работодателей
его на новое, отвечающее требованиям системы области, министерство
стандартов безопасности труда, в труда и социального
организациях, расположенных на территории развития области,
Ростовской области Гострудинспекция,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор, ГУ МЧС
России по Ростовской
области, Федерация
профсоюзов области
1.1.2 Содействовать разработке и реализации - средства органы местного
программ в организациях, использующих организаций самоуправления,
канцерогенные вещества и отходы, по Роспотребнадзор,
вавтоматизации технологических процессов с Федерация профсоюзов
зцелью максимального сокращения контакта области, Союз
работников с указанными веществами работодателей
области,
работодатели
1.1.3 Оборудовать стенды по охране труда и - в пределах весь период ГУ МЧС России по
промышленной безопасности во всех бюджетных Ростовской области
структурных подразделениях Главного ассигнований на
управления МЧС России по Ростовской области основную
деятельность
1.1.4 Оборудовать стенды по охране труда и - средства весь период работодатели
промышленной безопасности во всех организаций
структурных подразделениях организаций
1.1.5 Организовать проведение Дня охраны труда в - средства ежегодно министерство труда и
муниципальных образованиях и организациях, организаций социального развития
расположенных на территории Ростовской области,
области органы местного
самоуправления,
областная
межведомственная
комиссия по охране
труда, Союз
работодателей
области, работодатели
II. Обучение и повышение квалификации в области охраны труда
2.1 Организовать обучение по охране труда и - средства весь период министерство труда и
проверку знаний требований охраны труда организаций социального развития
руководителей и специалистов организаций области, органы
всех форм собственности в соответствии с местного
постановлением Министерства труда и самоуправления, Союз
социального развития Российской Федерации и работодателей
Министерства образования Российской области, работодатели
Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об
утверждении Порядка обучения по охране труда
и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций"
2.2 Содействовать организации обучения вопросам - фонд ежегодно министерство труда и
охраны труда отдельных категорий социального социального развития
застрахованных в учебных центрах области в страхования области, органы
соответствии с Федеральным законом от Российской местного
24.07.98 N 125-ФЗ"Об обязательном социальном Федерации при самоуправления, Союз
страховании от несчастных случаев на наличии средств работодателей
производстве и профессиональных заболеваний" области, работодатели
2.3 Организовать обучение мерам пожарной - средства весь период органы местного
безопасности в соответствии с Федеральным организаций самоуправления, ГУ
законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной МЧС России по
безопасности": Ростовской области,
работодатели
руководителей и работников организаций всех - средства весь период органы местного
форм собственности организаций самоуправления, ГУ
МЧС России по
Ростовской области,
работодатели
учащихся образовательных учреждений и детей - средства весь период органы местного
в дошкольных учреждениях организаций самоуправления, ГУ
МЧС России по
Ростовской области,
работодатели
2.4 Разработать Типовую инструкцию по - 2006 ГУ МЧС России по
обеспечению безопасности при эвакуации Ростовской области
пострадавших из опасных зон
2.5 Организовать обучение персонала приемам и - средства весь период ГУ МЧС России по
методам эвакуации пострадавших из опасных организаций Ростовской области
зон
2.6 Обеспечить проведение обучения и проверки - средства весь работодатели, органы
знаний у персонала организаций, организаций период местного
эксплуатирующих электроустановки, самоуправления,
теплоэнергоустановки и сети Ростехнадзор
2.7 Восстановить систему профессионального - средства весь период Ростехнадзор
образования по подготовке рабочих основных и организаций
вспомогательных профессий для угольной
промышленности
III. Экспертная и контрольная деятельность
3.1 Проводить государственную экспертизу условий - средства весь период министерство труда и
труда на соответствие требованиям охраны организаций социального развития
труда проектов строительства, реконструкции области, ГУ Областная
и технического перевооружения лаборатория
производственных объектов госэкспертизы условий
труда
3.2 Осуществлять государственную экспертизу - средства весь период министерство труда и
условий труда при лицензировании отдельных организаций социального развития
видов деятельности области,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор, ГУ
МЧС России по
Ростовской области
3.3 Осуществлять контроль качества проведения - - весь период министерство труда и
аттестации рабочих мест по условиям труда социального развития
области
3.4 Осуществлять регистрацию, обследование и - - весь период Гострудинспекция,
выдачу заключений по охране труда по вновь Ростехнадзор,
вводимым и реконструируемым производственным Роспотребнадзор, ГУ
объектам, проведение предупредительного МЧС России по
надзора за строительством новых и Ростовской области
реконструируемых объектов для предотвращения
отступлений от проектов, ухудшающих условия
труда работников, снижающих безопасность
этих объектов
3.5 Регулярно проводить совместные комплексные - - весь период министерство труда и
проверки организаций по вопросам охраны социального развития
труда с обсуждением результатов на заседании области,
областной межведомственной комиссии по Гострудинспекция,
охране труда Роспотребнадзор, ГУ
МЧС России по
Ростовской области,
Ростовское
региональное
отделение ФСС РФ,
Федерация профсоюзов
области
3.6 Вести оперативный учет и анализ - - весь период министерство труда и
производственного травматизма (групповые, с социального развития
тяжелым и со смертельным исходом несчастные области,
случаи на производстве) Гострудинспекция,
Ростовское
региональное
отделение ФСС РФ
3.7 Осуществлять государственный надзор и - - весь период министерство труда и
контроль за соблюдением работодателями норм социального развития
и правил по охране труда области,
Гострудинспекция,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Федерация профсоюзов
области
3.8 Осуществлять контроль за соблюдением - - весь период Роспотребнадзор
работодателями порядка проведения
предварительных и периодических медицинских
осмотров работников и медицинских
регламентов допуска к профессии
3.9 Осуществлять контроль за обеспечением - средства весь период Роспотребнадзор,
медицинским осмотром лиц, занятых во вредных организаций Федерация профсоюзов
и опасных производственных условиях области, органы
местного
самоуправления
3.1.0 Организовать разработку и проведение - средства весь период Роспотребнадзор,
санитарно-противоэпидемических организаций работодатели
(профилактических) мероприятий, осуществлять
производственный контроль, в том числе
посредством проведения лабораторных
исследований и испытаний, за соблюдением
санитарных правил и проведением
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий при
выполнении работ
3.1.1 Осуществлять контроль целевого использования - весь период Ростовское
средств, предусмотренных Ростовским региональное
региональным отделением ФСС РФ на частичное отделение ФСС РФ
финансирование предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников
3.1.2 Осуществлять контроль за предоставлением - весь период Роспотребнадзор
организациями всех форм собственности
информации о состоянии условий труда, в
соответствии с постановлением Главного
государственного санитарного врача по
Ростовской области от 13.04. 2001 N 16 "О
совершенствовании системы
социально-гигиенического мониторинга за
условиями труда на территории Ростовской
области"
3.1.3 В целях предотвращения гибели людей и утраты - средства весь период ГУ МЧС России по
материальных ценностей в результате пожаров: организаций Ростовской области,
работодатели
вести обязательное согласование проектов - средства весь период ГУ МЧС России по
строительства, реконструкции предприятий и организаций Ростовской области,
модернизации оборудования работодатели
в пределах компетенции принимать меры, - средства весь период ГУ МЧС России по
направленные на прекращение деятельности, организаций Ростовской области,
осуществляемой без соответствующей лицензии работодатели
3.1.4 Осуществлять надзор и контроль за - - весь период Гострудинспекция,
обеспечением промышленной безопасности при Роспотребнадзор,
эксплуатации производственных объектов и Ростехнадзор, ГУ МЧС
оборудования России по Ростовской
области, Федерация
профсоюзов области
3.1.5 Осуществлять надзор и контроль за - весь период Ростехнадзор, ГУ МЧС
готовностью действующих и вновь вводимых России по Ростовской
производств к работам в чрезвычайных области
ситуациях, выполнению мероприятий по
локализации и ликвидации последствий аварий
3.1.6 Обеспечить надзор за внедрением в - средства весь период Ростехнадзор
организациях, расположенных на территории организаций
Ростовской области, технических паспортов
безопасности (для строений, сооружений,
технологических комплексов, протяженных
объектов - трубопроводов, газопроводов, ЛЭП
и т.д.) с информацией многоуровневого
пользования, в том числе и плана ликвидаций
аварий, согласованных с Ростехнадзором
3.1.7 Осуществлять надзор и контроль за состоянием - весь период Гострудинспекция,
рынка специальной одежды, специальной обуви Роспотребнадзор,
и других средств индивидуальной защиты с Ростехнадзор,
целью предотвращения производства и Федерация профсоюзов
реализации несертифицированной продукции области
IV. Информационно-статистическое обеспечение охраны труда
4.1 Подготовить доклад Главе Администрации - - ежегодно, министерство труда и
(Губернатору) области, муниципальным II социального развития
образованиям и объединениям работодателей квартал области при участии
"О состоянии и мерах по улучшению условий и надзорных органов в
охраны труда в Ростовской области" сфере охраны труда,
Федерации профсоюзов
области
4.2 Проводить отраслевые, городские, районные и - - весь период министерство труда и
в организациях информационные семинары по социального развития
изучению законодательства об охране труда, области, органы
аттестации рабочих мест по условиям труда, местного
сертификации работ по охране труда и самоуправления, Союз
предоставлении льгот и компенсаций работодателей области
работникам, занятым во вредных и тяжелых
условиях труда
4.3 Обобщать и доводить до муниципальных - - ежегодно министерство труда и
образований области и заинтересованных социального развития
организаций сведения о выполнении области, органы
мероприятий по охране труда в части: местного
самоуправления
создания служб охраны труда, совместных - - ежегодно министерство труда и
комитетов (комиссий) и уполномоченных по социального развития
охране труда во всех организациях области, органы
местного
самоуправления
направления средств на цели охраны труда не - - ежегодно министерство труда и
менее норматива, предусмотренного социального развития
федеральным законодательством области, органы
местного
самоуправления
обеспечения работающих сертифицированными - - ежегодно министерство труда и
средствами индивидуальной защиты в социального развития
соответствии с типовыми отраслевыми области, органы
нормативами местного
самоуправления
выполнения коллективных договоров - - ежегодно министерство труда и
организаций в части охраны труда социального развития
области, органы
местного
самоуправления
проведения аттестации рабочих мест по - - ежегодно министерство труда и
условиям труда, реконструкции и технического социального развития
перевооружения производств, цехов, участков, области, органы
не отвечающих требованиям охраны труда, местного
сокращения численности работающих во вредных самоуправления
и тяжелых условиях труда
организации и проведения предварительных и - - ежегодно министерство труда и
периодических медицинских осмотров социального развития
работников области, органы
местного
самоуправления,
Роспотребнадзор
реализации планов мероприятий по - ежегодно министерство труда и
предотвращению пожароопасных ситуаций на социального развития
объектах, деятельности добровольных пожарных области, органы
формирований, информирования населения по местного
вопросам пожарной безопасности, самоуправления, ГУ
распространения пожарно-профилактических МЧС России по
знаний, приведения в работоспособное Ростовской области
состояние средств автоматической
противопожарной защиты зданий, обеспечения
объектов с наличием сильнодействующих
ядовитых веществ средствами индивидуальной
защиты и приборами контроля
Начальник общего отдела
|
Администрации области |
Г.В. Павлятенко |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Ростовской области от 31 июля 2006 г. N 298 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий... |