Решение коллегии Администрации Ростовской области от 26 июня 2006 г. N 32 "О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области"

Заслушав и обсудив информацию о повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области, коллегия Администрации Ростовской области решает:

1. Информацию принять к сведению.

2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) совместно с комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (Остроухова В.М.) в срок до 29.12.2006 года:

2.1. Разработать и представить на рассмотрение коллегии Администрации области проект программы "О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области на период 2007-2010 годы" (далее Программа), в которой:

* определить меры по повышению эффективности по обращению со всеми видами отходов, в т.ч. твердыми бытовыми, промышленными, медицинскими, осадками (илами) очистных сооружений канализации, пришедшими в негодность пестицидами;

* предусмотреть внедрение современных методов сортировки, прессования, утилизации при строительстве объектов (в т.ч. межмуниципальных) размещения отходов;

* определить места предполагаемого строительства объектов размещения отходов на всей территории области и его очередность (в первую очередь в крупных городах, районных центрах, затем в поселениях).

2.2. На основе изучения российского и зарубежного опыта:

* разработать типовые схемы по организации системы сбора и утилизации ТБО в муниципальных образованиях области;

* подготовить предложения по привлечению частных инвестиций для организации системы сбора, вывоза, сортировки и переработки отходов.

2.3. Подготовить и представить в министерство финансов области предложения по выделению на первом этапе не менее 100,0 млн. руб. на:

* разработку проектно-сметной документации;

* строительство, реконструкцию и рекультивацию полигонов;

* установку мусоросортировочных линий.

3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2006 год" предусмотреть по предложению министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) и комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (Остроухова В.М.) выделение средств на разработку Программы.

4. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (Остроухова В.М.):

4.1. В срок до 29.12.2006 года разработать проект областного закона "Об обращении с отходами на территории Ростовской области" и поправки в Областной закон от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", ужесточающие ответственность за нарушение правил обращения с отходами.

4.2. Совместно с главами администраций городских округов и муниципальных районов области ежегодно до 1 марта при формировании бюджета готовить предложения по финансированию из фонда муниципального развития мероприятий по развитию системы обращения с отходами, в т.ч. по проектированию, строительству, реконструкции, рекультивации объектов размещения отходов (полигонов ТБО) и представлять в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, при условии выполнения пунктов 5.4-5.7 настоящего решения.

5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области в 2006 году активизировать работу по исполнению полномочий по обращению с отходами в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

5.1. Обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и объектов утилизации ТБО в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

5.2. Принять меры по созданию необходимой материально-технической базы для функционирования системы сбора, вывоза и утилизации ТБО, в том числе за счет бюджетных и инвестиционных источников.

5.3. Провести инвентаризацию мест несанкционированного размещения отходов на территории муниципальных образований, принять меры по их ликвидации с проведением соответствующих мероприятий (вывоз, рекультивация и т.д.).

5.4. В срок до 01.09.2006 года разработать и утвердить нормы накопления ТБО на одного жителя в год и экономически обоснованные тарифы услуг по вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО) для городских округов, городских и сельских поселений, а также тариф организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) ТБО (для муниципальных районов и городских округов) в пределах своей компетенции.

5.5. В срок до 01.09.2006 года разработать и утвердить правила обращения с отходами на территории муниципального образования, в т.ч. порядок сбора и вывоза ТБО (для городских округов, городских и сельских поселений) и порядок утилизации (захоронения) ТБО (для городских округов и муниципальных районов).

5.6. Обеспечить предоставление всем физическим и юридическим лицам на территории поселения (городского округа) услуг по сбору и вывозу ТБО и по их оплате в соответствии с установленным тарифом (не менее 80 % охвата).

5.7. В срок до 29.12.2006 года разработать Правила благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов.

6. Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М. и на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А. Станиславов