Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Ростовской области от 28 сентября 2006 г. N 396 "Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году"
- Приложение 1. Положение о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году
Приложение 1. Положение о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 28 сентября 2006 г. N 396
Положение
о порядке финансирования за счет средств областного бюджета
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)
по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году
1. Настоящее Положение определяет порядок отбора научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям и их финансирования из областного бюджета.
2. Приоритетными для Ростовской области направлениями НИОКР в целях настоящего Положения являются следующие:
"Экология и рациональное природопользование";
"Медицина и здоровьесберегающие технологии";
"Химические технологии, новые материалы";
"Сельское хозяйство, машины и оборудование для сельского хозяйства, пищевая промышленность";
"Сверхкритические флюидные технологии";
"Информационные технологии";
"Энергосберегающие технологии и оборудование, нетрадиционные ресурсы".
3. Конкурсный отбор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - конкурсный отбор) осуществляет конкурсная комиссия по отбору научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям (далее - конкурсная комиссия).
4. В конкурсном отборе могут принимать участие НИОКР, находящиеся на завершающем этапе, представляемые юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими НИОКР (далее - исполнители НИОКР).
4.1. К участию в конкурсном отборе не допускаются исполнители НИОКР:
в отношении которых проводится процедура ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не обеспечивающие софинансирование НИОКР в размере более 50 процентов от общей стоимости;
имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за последний отчетный период;
имеющие задолженность по заработной плате;
имеющие уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ростовской области.
5. Исполнители НИОКР, представляющие НИОКР для участия в конкурсном отборе, представляют в конкурсную комиссию в течение 25 календарных дней после размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Администрации Ростовской области:
заявление на имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей об участии в конкурсном отборе;
анкету по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
пояснительную записку по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
карту инновационной разработки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
копии форм бухгалтерской отчетности (NN 1, 2), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа, заверенные печатью исполнителя НИОКР;
справку из инспекции Федеральной налоговой службы по месту нахождения исполнителя НИОКР об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации (дата выдачи справки не должна быть ранее 30 дней до даты проведения конкурсного отбора).
6. В течение 14 календарных дней после завершения приема документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, конкурсная комиссия осуществляет их проверку и проводит конкурсный отбор по каждому из направлений НИОКР, перечисленных в пункте 2 настоящего Положения.
7. При проведении конкурсного отбора применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):
7.1. Функциональные характеристики (потребительские свойства)
и (или) качественные характеристики создаваемой
научно-технической продукции:
7.1.1. Соответствие содержания планируемых работ требуемым
направлениям:
а) соответствие целям и назначению направления -
содействию интеграции научного и образовательного
потенциала научных организаций, высших учебных
учреждений и инновационных структур России с иностранным
партнером для осуществления совместных исследований и
разработок:
полное - 30
неполное (частичное) - от 1 до 29
не соответствует - 0
б) достижение планируемых результатов работ способствует
научно-техническому сотрудничеству для стимулирования
международного научно-технологического обмена, создания
условий для вывода наукоемкой российской продукции на
международные рынки:
полностью - 30
не полностью (частично) - от 1 до 29
не способствует - 0
в) полнота охвата проблемы:
полная - 20
неполная, но обеспечивает достижение главной цели - от 11 до 19
неполная, обеспечивает достижение промежуточных целей - от 1 до 10
неполная, не обеспечивает достижения главной и
промежуточных целей - 0
7.1.2. Социальная значимость применения разрабатываемой
научно-технической продукции:
является социально значимой - от 11 до 20
не окажет существенного влияния на социальные аспекты - от 0 до 10
7.2. Сроки выполнения НИОКР:
оптимальные - от 11 до 20
неоптимальные - от 0 до 10
7.3. Запрашиваемое бюджетное финансирование:
значительно завышено - от 0 до 10
соответствует установленному лимиту - 11
ниже установленного лимита, но обеспечивает достижение
поставленной цели за счет привлечения внебюджетных
источников - от 12 до 20
7.4. Квалификация исполнителя НИОКР:
7.4.1. Профессиональная репутация организации, подавшей заявку:
является одним из признанных лидеров в данной области - 10
уровень достаточен для осуществления НИОКР - от 5 до 9
уровень недостаточен для осуществления НИОКР - от 1 до 4
оценить затруднительно - 0
7.4.2. Обоснованность привлечения соисполнителей:
состав соисполнителей оптимален - 10
состав соисполнителей избыточен - от 1 до 9
состав недостаточен, необходимо привлечение
дополнительных соисполнителей - 0
7.4.3. Квалификация исполнителей НИОКР:
квалификация обеспечивает выполнение всего объема работ
с требуемым качеством - 30
в целом достаточна, но необходимо включение в состав
исполнителей работников определенной специализации - от 1 до 29
квалификация недостаточна, не обеспечивает выполнения
работ с требуемым качеством - 0
7.4.4. Наличие у исполнителя НИОКР опыта, соответствующего
масштабам и требованиям НИОКР:
располагает необходимым опытом - от 6 до 10
имеющегося опыта недостаточно - от 0 до 5
7.4.5. Наличие у исполнителя НИОКР требуемых ресурсов,
соответствующих масштабам и требованиям НИОКР:
а) наличие экспериментальной базы:
позволяет выполнить весь объем НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - 20
частично обеспечивает выполнение НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - от 1 до 19
не обеспечивает выполнения НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - 0
б) наличие производственной базы:
позволяет выполнить весь объем НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - 10
частично обеспечивает выполнение НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - от 1 до 9
не обеспечивает выполнения НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - 0
в) экономическая состоятельность исполнителя НИОКР:
экономический потенциал позволяет выполнить весь объем
НИОКР по выбранному направлению с требуемым качеством - 10
частично обеспечивает выполнение НИОКР по выбранному
направлению с требуемым качеством - от 1 до 9
не обеспечивает выполнения НИОКР с требуемымкачеством - 0
7.4.6. Урегулированность распределения прав на результаты
интеллектуальной деятельности:
имеется документально подтвержденное распределение прав
на результаты совместной деятельности - 10
документально подтвержденного распределения прав нет - 0
8. Исполнитель НИОКР вправе подать только 1 заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого направления НИОКР.
9. Победителями конкурсного отбора признаются НИОКР, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями, установленными пунктом 7 настоящего Положения, но не менее 100 баллов.
10. Лимит бюджетного финансирования составляет не более 1000000 рублей по каждому приоритетному для Ростовской области направлению НИОКР, указанному в пункте 2 настоящего Положения.
11. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
12. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 ее списочного состава. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом 1 голоса. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Каждый член конкурсной комиссии голосует 1 раз.
13. Решение о предоставлении средств областного бюджета для финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Информация о результатах конкурсного отбора размещается министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на официальном сайте Администрации Ростовской области.
14. Главным распорядителем средств, предоставляемых из областного бюджета для финансирования в 2006 году НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.
15. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 15 дней заключает с исполнителями НИОКР, НИОКР которых победили в конкурсном отборе, договоры о финансировании НИОКР в 2006 году по приоритетным для Ростовской области направлениям (далее - договор).
16. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области готовит и передает в министерство финансов области заявки об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением протокола заседания конкурсной комиссии, копий договоров.
17. Министерство финансов области осуществляет перечисление средств министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.
18. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их единовременным платежом исполнителям НИОКР, НИОКР которых победили в конкурсном отборе.
19. Для осуществления контроля за соблюдением целевого использования бюджетных средств министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в случае выявления фактов нецелевого использования средств областного бюджета принимает меры к возврату суммы и уплате штрафных санкций ее получателями.
Начальник общего отдела
|
Администрации области |
Г.В. Павлятенко |
Приложение 1
к Положению о порядке финансирования
за счет средств областного бюджета
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР)
по приоритетным для Ростовской области
направлениям в 2006 году
Анкета
1. Наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на
финансирование из областного бюджета в соответствии с Областными
законами от 15.12.2005 N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год" и от
22.10.2004 N 180-ЗС "О целевой программе развития инновационной
деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы"
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(далее - приоритетное направление).
2. Общие сведения о юридическом лице, физическом лице,
индивидуальном предпринимателе, осуществляющем научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по приоритетным для Ростовской
области направлениям, - исполнителе НИОКР на отдельном листе.
2.1. Наименование исполнителя НИОКР, его организационно-правовая
форма, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
предпринимателя, его основной государственный регистрационный
номер___________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется)
________________________________________________________________________
2.3. Сведения об учредителях (название, Ф.И.О. и адрес)
________________________________________________________________________
2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних, зависимых
хозяйственных обществах (в соответствии со статьей 105 и статьей 106
Гражданского кодекса Российской Федерации), филиалах.
2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя исполнителя НИОКР
(полностью), должность, телефон, факс, электронная почта (e-mail),
интернет-адрес _________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Документальное подтверждение наличия собственных средств, а
также возможность привлечения внебюджетных источников (необходимо
приложить документы, в которых указаны источник и объем средств).
4. Документальное подтверждение научно-технического и
производственного потенциала исполнителя НИОКР.
4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей НИОКР, в том
числе по приоритетному направлению; численность (штатные сотрудники без
совместителей), в том числе:
научных и инженерно-технических кадров;
молодых ученых - кандидатов и докторов наук;
аспирантов и студентов старших курсов;
квалифицированного производственного персонала;
административно- управленческого аппарата.
4.2. Опыт исполнителя НИОКР в части:
проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
(тематика и объем (млн. рублей) выполненных работ (оказанных услуг) за
последние 3 года, в том числе по приоритетному направлению);
коммерческого использования объектов интеллектуальной
собственности.
4.3. Документальное подтверждение профессиональной репутации
исполнителя НИОКР (участие в федеральных, региональных, международных
программах по соответствующей предметной области; участие в выставках, в
том числе международных, по профилю выбранного приоритетного
направления; дипломы; премии; медали; охранные документы).
4.4. Документальное подтверждение наличия собственной приборной
базы, необходимой для осуществления НИОКР по приоритетному направлению,
в том числе за счет привлечения внебюджетных средств.
Руководитель исполнителя НИОКР
(юридическое лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
(должность) (подпись)
М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке финансирования
за счет средств областного бюджета
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР)
по приоритетным для Ростовской области
направлениям в 2006 году
Пояснительная записка
1. Наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на
финансирование из областного бюджета в соответствии с Областными
законами от 15.12.2005 N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год" и от
22.10.2004 N 180-ЗС "О целевой программе развития инновационной
деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы"
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(далее - приоритетное направление).
2. Постановка задачи.
2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с отечественным и
зарубежным уровнем).
2.2. Обоснование предлагаемого пути решения задачи.
3. Основные этапы выполнения работы. Сроки, объемы и источники
финансирования.
К пояснительной записке прилагаются техническое предложение на
выполнение НИОКР по форме 1 к Пояснительной записке и структура затрат
по форме 2 к Пояснительной записке. Также возможно представление
дополнительных сведений, отражающих специфические подходы к решению
задачи.
Руководитель исполнителя НИОКР
(юридическое лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
(должность) (подпись)
М.П.
Форма 1
к Пояснительной записке
Техническое предложение на выполнение НИОКР
____________________________________________________________
(указывается наименование приоритетного направления НИОКР,
претендующего на финансирование из областного бюджета)
1. Основание для проведения НИОКР.
2. Исполнитель и соисполнители НИОКР.
3. Цель выполнения НИОКР.
4. Основные требования к выполнению НИОКР.
5. Технико-экономические показатели.
6. Предполагаемое использование результатов НИОКР.
7. Порядок сдачи-приемки результатов НИОКР.
Руководитель исполнителя НИОКР
(юридическое лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
(должность) (подпись)
М.П.
Форма 2
к Пояснительной записке
Структура затрат
___________________________________________________________
(указывается наименование приоритетного направления НИОКР,
претендующего на финансирование из областного бюджета)
| N п/п | Наименование статьи затрат | Сумма (тыс. рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Материалы | |
| 2. | Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ* |
|
| 3. | Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции |
|
| 4. | Отчисления на социальные нужды | |
| 5. | Накладные расходы | |
| 6. | Командировочные расходы | |
| 7. | Затраты по работам, выполняемым соисполнителем* | |
| 8. | Прочие прямые расходы | |
| Итого |
* При наличии заполненных строк приводятся расшифровки.
Руководитель исполнителя НИОКР
(юридическое лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
(должность) (подпись)
М.П.
Приложение 3
к Положению о порядке финансирования
за счет средств областного бюджета
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР)
по приоритетным для Ростовской области
направлениям в 2006 году
Карта инновационной разработки
| Наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на финансирование из областного бюджета |
|
| Наименование, назначение и область применения разработки |
|
| Стадия разработки | |
| Научно-техническое описание (подробно) |
|
| Конкурентное преимущество (сравнение с российскими и зарубежными аналогами по временным, техническим и стоимостным характеристикам) |
|
| Конкретное инновационное решение (новизна) |
|
| Правовая защищенность объектов интеллектуальной собственности (наличие российских и зарубежных патентов, заявок на патент с указанием номера и даты выдачи документов) |
|
| Соответствие российских и международных систем качества (наличие сертификата, номер, дата выдачи) (для продукции) |
|
| Оценка рынка (востребованность на рынке, планируемый объем производства и сбыта продукции) |
|
| Структура привлеченных внебюджетных финансовых ресурсов |
Руководитель исполнителя НИОКР
(юридическое лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
(должность) (подпись)
М.П.