Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Мэра города
от 26 октября 2006 г. N 1235

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
на территории города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону, в том числе при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках в пределах территории города.

1.2. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального, технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности уполномоченного федерального государственного органа, органа управления противопожарной службы Ростовской области, правовыми актами города Ростова-на-Дону.

1.3. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке требований пожарной безопасности (норм и правил), направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

1.5. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется Администрацией города в лице МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону", предприятиями и учреждениями всех форм собственности (далее - организации), гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

2. Деятельность МУ "Управление по делам
ГО и ЧС города Ростова-на-Дону"бственности,
руководителей организаций по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности

2.1. МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону", руководители организаций:

- организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах города, в зданиях и сооружениях организаций города;

- при необходимости участвуют в работе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ростова-на-Дону, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания;

- разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции меры пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону и организаций;

- по согласованию с областным государственным учреждением противопожарной службы Ростовской области, территориальным подразделением государственного пожарного надзора определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для организаций, рассчитывают объемы финансовых средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности;

- организуют, в порядке, установленном федеральными и областными нормативными правовыми актами, обучение работников администраций города и районов, организаций мерам пожарной безопасности;

- согласовывают разрабатываемые государственным учреждением противопожарной службы Ростовской области порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций;

- предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, государственного учреждения противопожарной службы Ростовской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений;

- организуют и проводят противопожарную агитацию среди населения и в муниципальных учреждениях.

2.2. Главные распорядители и распорядители средств бюджета:

-формируют перечни первичных мер пожарной безопасности по каждому получателю бюджетных средств в соответствии с утвержденными нормативами и представляют их на согласование в МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону";

-формирование объема затрат в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу осуществляют с учетом потребностей и в соответствии с согласованными перечнями первичных мер пожарной безопасности.

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства, возникновением необходимости дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований.

3. Основные требования к видам,
содержанию и изложению инструкций
(положений) о мерах пожарной безопасности
в муниципальных организациях

3.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.

Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.

3.2. Инструкции (положения) подразделяются на следующие виды:

- объектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие).

- инструкция для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;

- инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии;

- положения об организации деятельности противопожарных формирований и обучении работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.

Разработка инструкций производится лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.

3.3. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой (специалистом) охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Изложение объектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), кроме того, включать в нее:

- общие положения, включающие юридические основания введения данного нормативного документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии;

- ссылки на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования как дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения;

- порядок допуска работников предприятия к выполнению свих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;

- организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность;

- требования к содержанию путей эвакуации;

- содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

- содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения;

- общий порядок действий при пожаре, обязанности работников и администрации предприятия.

3.5. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности.

3.6. Инструкции для подразделений и технологических процессов не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.

3.7. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.

4. Введение особого противопожарного режима и
дополнительные требования пожарной безопасности
при его введении

4.1. Особый противопожарный режим на территории (части территории) города вводится распоряжением Мэра города Ростова - на - Дону по предложению органов государственного пожарного надзора в случае повышения пожарной опасности.

4.2. При введении особого противопожарного режима запрещается:

- разведение костров;

- проведение пожароопасных работ;

- отдых населения в городских лесах;

- топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, в дачных и садоводческих товариществах, расположенных на территории города.

4.3. В период действия особого противопожарного режима запрещается проводить плановые ремонтные и профилактические работы, сопровождающиеся отключением пожарных гидрантов и систем пожаротушения зданий и сооружений или снижением давления в них ниже расчетного.

Управляющий делами

С.Д. Синякова