Приложение 1. Положение о взаимодействии областных органов исполнительной власти при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 17 марта 2010 г. N 144 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 21 декабря 2006 г. N 502

Положение
о взаимодействии областных органов исполнительной власти
при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных
мероприятий, проводимых при поддержке и участии
областных органов исполнительной власти

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2009 г., 17 марта 2010 г., 21 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия областных органов исполнительной власти при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти (далее - Перечень), для достижения целей реализации социально-экономической политики Ростовской области.

1.2. Целями формирования Перечня в рамках мер по поддержке и содействию развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области являются:

усиление роли приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в социально-экономическом развитии Ростовской области;

использование приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий для формирования положительного имиджа Ростовской области в Российской Федерации и за рубежом как научного, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и культурного центра юга России, привлекательного для инвестиций и организации бизнеса;

развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей Ростовской области с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;

создание условий для дальнейшего развития в Ростовской области рынка выставочных услуг и формирования предпосылок для становления Ростовской области в качестве современного выставочного и конгрессно-делового центра;

содействие успешной работе субъектов выставочно-ярмарочной деятельности и увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от осуществления выставочно-ярмарочной деятельности.

1.3. Для достижения вышеуказанных целей областными органами исполнительной власти решаются следующие задачи:

совершенствование правового обеспечения функционирования выставочно-ярмарочных мероприятий;

формирование эффективных механизмов саморегулирования выставочно-ярмарочной деятельности с привлечением заинтересованных организаций;

определение приоритетных направлений и тематики выставочно-ярмарочных мероприятий исходя из стратегических направлений социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу;

стимулирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях организаций Ростовской области, в том числе связанных с научными разработками, инновациями и изобретениями;

содействие выполнению соглашений о сотрудничестве Ростовской области, программ, протоколов об осуществлении международных и межрегиональных связей;

содействие развитию материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности, включая предоставление и развитие инфраструктуры на территории Ростовской области для целей выставочно-ярмарочной, конгрессной деятельности и международной торговли;

проведение анализа выставочно-ярмарочной деятельности, оценка и прогнозирование перспектив ее развития;

содействие в информационной поддержке выставочно-ярмарочных мероприятий;

реализация мер по повышению качества услуг, предоставляемых выставочными организаторами и субъектами выставочно-ярмарочной деятельности;

содействие в развитии подготовки и переподготовки кадров для выставочно-ярмарочной деятельности;

развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей с российскими, зарубежными и международными организациями выставочной и конгрессной индустрии.

1.4. Для решения поставленных задач областные органы исполнительной власти осуществляют:

формирование Перечня мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти, на соответствующий календарный год;

планирование бюджетных расходов на организацию и проведение приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе с участием областных органов исполнительной власти;

оказание информационной и организационной поддержки в подготовке и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области;

продвижение продукции производителей Ростовской области на внутренний и внешний рынки в рамках реализации областных целевых программ посредством выставочно-ярмарочных мероприятий с целью развития международных и межрегиональных связей;

направление делегаций Ростовской области для участия в выставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятиях за рубежом или в субъектах Российской Федерации;

реализацию плана мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на 2009-2011 годы.

1.5. В соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу областные органы исполнительной власти осуществляют поддержку приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий (торгово-промышленных, сельскохозяйственных, инновационных, инвестиционных, имиджевых выставок, ярмарок, конгрессов, форумов, презентаций), имеющих целью развитие международных и межрегиональных связей по следующим тематикам:

1.5.1. Специализированные, отраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

агропромышленный комплекс (производство и переработка сельскохозяйственной продукции);

машиностроительный комплекс: сельскохозяйственное машиностроение, авиастроение, автомобилестроение, приборостроение;

легкая промышленность;

металлургический комплекс;

топливно-энергетический комплекс;

строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство;

развитие средств связи и телекоммуникаций;

транспортный комплекс;

наука и научное обслуживание;

здравоохранение и медицинское обслуживание;

система общего, среднего и профессионального образования; повышение квалификации и переподготовка кадров;

туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;

экология и охрана природных ресурсов;

энергоресурсосбережение.

1.5.2. Универсальные, многоотраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

малый бизнес в экономике Ростовской области;

экспортная продукция, презентация экспортноориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов Ростовской области;

презентационные и конгрессные мероприятия, в том числе приуроченные к юбилейным датам Ростовской области;

Дни Ростовской области в субъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья.

1.6. Для достижения целей и решения поставленных задач областные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции могут оказывать следующие формы поддержки приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий:

1.6.1. Информационную и организационную поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых областными органами исполнительной власти, не требующих расходов средств областного бюджета, направленных на поддержку имиджа заявленного приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, учитывая его государственную значимость и приоритет в социально-экономическом развитии Ростовской области, в том числе:

подготовку и распространение информационных писем;

формирование состава организационного комитета по конкретному приоритетному выставочно-ярмарочному мероприятию;

участие в подготовке и проведении деловой программы (конференции, семинары, круглые столы, совещания и прочее) в рамках приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий;

участие в официальном открытии приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, размещение приветственного слова и информации в каталоге мероприятия.

1.6.2. Финансовую поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых областными органами исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, в пределах средств областного бюджета, выделенных им на:

организацию и проведение выставочно-ярмарочных, презентационных мероприятий, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области одной или нескольких отраслей, расположенных на общей выставочной площади в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого как на территории Ростовской области, так и за ее пределами;

частичное или полное возмещение затрат организаций и индивидуальных предпринимателей области, принимающих участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующих инвестиционные, инновационные проекты (далее - участник выставочно-ярмарочных мероприятий);

частичное или полное возмещение затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для проведения приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в порядке, установленном областными законами и нормативными правовыми актами Ростовской области;

содействие в предоставлении выставочными организаторами льгот участникам выставочно-ярмарочных мероприятий по оплате выставочных услуг в рамках проведения приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием областных органов исполнительной власти.

1.7. Отбор выставочных организаторов для организации и проведения приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, вошедших в Перечень, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок взаимодействия областных органов
исполнительной власти при формировании Перечня

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 марта 2011 г. N 130 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Перечень формируется департаментом инвестиций и предпринимательства области ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году реализации Перечня, в соответствии с целями, задачами и приоритетами социально-экономического развития Ростовской области на основании предложений и заявок областных органов исполнительной власти.

2.2. Перечень утверждается распоряжением Администрации Ростовской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году реализации Перечня.

2.3. В Перечень включаются выставочно-ярмарочные мероприятия, коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - мероприятие) по отраслевой принадлежности, в том числе мероприятия, на организацию и проведение которых требуется привлечение средств областного бюджета.

2.4. Предложения об объеме затрат средств областного бюджета при формировании Перечня вносятся областными органами исполнительной власти исходя из значимости мероприятия для социально-экономического развития Ростовской области и с учетом рационального расходования бюджетных средств на проведение мероприятия.

3. Порядок формирования Перечня

3.1. В проект Перечня включаются мероприятия на основании:

правовых актов федеральных органов государственной власти и областных органов государственной власти, принятых на момент утверждения Перечня;

поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об участии областных органов исполнительной власти в мероприятии, проводимом в планируемом году;

предложений областных органов исполнительной власти, касающихся проведения Дней Ростовской области и иных тематических выставок в субъектах Российской Федерации и городах мира, Дней субъектов Российской Федерации и городов мира в Ростовской области;

предложений областных органов исполнительной власти по организации мероприятий на территории Ростовской области при организационной, информационной и финансовой поддержке указанных органов;

предложений областных органов исполнительной власти по организации коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области в рамках мероприятий, проводимых в Ростовской области и в других субъектах Российской Федерации;

перечня выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в планируемом году с участием федеральных органов исполнительной власти и с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, в рамках которых предлагается организовать коллективную экспозицию (стенд) Ростовской области;

предложений Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаторов, согласованных с соответствующими областными органами исполнительной власти.

3.2. Предложения областных органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаторов для включения в Перечень должны содержать:

название, сроки и место проведения мероприятия;

концепцию проведения и вид мероприятия;

обоснование целесообразности проведения мероприятия с частичным финансированием за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

проект сметы расходов на проведение мероприятия или иное обоснование его стоимости;

предполагаемое соотношение объемов финансирования за счет средств соответствующих бюджетов и привлеченных внебюджетных источников;

список предполагаемых участников мероприятия.

Предусматривается организация следующих мероприятий:

выставки или выставки-ярмарки продукции производителей Ростовской области;

выставки-конкурсы, семинары-совещания, совмещенные с выставками;

коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области товаров, работ, услуг донских производителей;

планшетные экспозиции (стенды) Ростовской области;

деловые мероприятия (форумы, конференции, семинары, круглые столы, конкурсы, деловые миссии, презентации) в рамках мероприятий с обязательным участием областных органов исполнительной власти.

3.3. Перечень должен содержать:

полное название мероприятия;

сроки проведения мероприятия;

место проведения мероприятия;

наименование областного органа исполнительной власти, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области;

объем финансирования мероприятия за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

Абзац седьмой исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 3.3 раздела 3

4. Классификация мероприятий,
подлежащих включению в Перечень

4.1. В соответствии с задачами, стоящими перед областными органами исполнительной власти при оказании различных форм поддержки мероприятий, основными разделами Перечня являются:

раздел 1 "Мероприятия, проводимые при информационной и организационной поддержке областных органов исполнительной власти";

раздел 2 "Мероприятия, в которых принимают участие областные органы исполнительной власти, в том числе с привлечением средств областного бюджета".

4.2. В раздел 1 включаются:

специализированные и отраслевые выставки, направленные на привлечение инвестиций, представляющие экономический потенциал, проводимые в Ростовской области, в том числе при непосредственном информационном и организационном участии областных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию деятельности в соответствующей отрасли;

специализированные и отраслевые выставки, проводимые в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах, в которых организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, участвуют самостоятельно, при информационной поддержке областных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию деятельности в соответствующей отрасли.

4.3. Критериями отбора мероприятий для раздела 1 являются:

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

эффективность участия коммерческих организаций, предпринимателей, некоммерческих организаций и объединений в мероприятии;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, "круглых столов") по тематике мероприятия.

4.4. Раздел 2 содержит следующие мероприятия:

представляющие экономический потенциал и инвестиционную привлекательность Ростовской области. Это универсальные и специализированные выставки высокотехнологичной и наукоемкой продукции, высоких технологий, инновационных и инвестиционных проектов, продукции малого и среднего предпринимательства, коллективные экспозиции областных товаропроизводителей и некоммерческих организаций, объединений, стратегически важных для продвижения научно-технических разработок, высоких технологий на российские и международные рынки;

направленные на развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей области с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;

направленные на решение социальных задач в Ростовской области. Это значимые областные, всероссийские и международные мероприятия, в которых необходимо участие областных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию деятельности в соответствующей отрасли, в том числе при финансовой поддержке из областного бюджета;

направленные на формирование положительного имиджа Ростовской области как экономического, научно-технического и промышленного центра Юга России. Это выставочно-ярмарочные и (или) деловые мероприятия, проводимые в рамках Дней Ростовской области (Дней экономики Ростовской области, Дней культуры Ростовской области) в субъектах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья, организация коллективных экспозиций Ростовской области на Российских национальных выставках, организация Дней субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, городов мира в Ростовской области.

4.5. Критериями отбора мероприятий для раздела 2 являются:

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

наличие официальной поддержки мероприятия принимающей стороной;

наличие действующих договоров, соглашений о сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в мероприятии, и принимающей стороной;

наличие положительного опыта проведения мероприятия в предыдущие годы;

эффективность мероприятия с точки зрения продвижения продукции областных производителей в регионы и зарубежные страны, установления кооперационных связей, развития товаропроводящей сети, увеличения объемов продаж конкурентоспособной продукции, представления на выставке научно-технических разработок и новых технологий, потенциала малого и среднего бизнеса области, налаживания устойчивых дружеских, партнерских отношений, взаимовыгодных, многосторонних связей;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, пленарных заседаний, "круглых столов") по тематике мероприятия.

4.6. В Перечне по каждому мероприятию указывается предельный объем финансирования, который устанавливается в зависимости от размеров выставочных, экспозиционных площадей, числа участников, необходимого художественного и дизайнерского оформления, транспортных расходов по доставке коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области и других факторов, на основании:

предварительного расчета затрат на проведение мероприятия или на организацию коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области в рамках мероприятия;

общих затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в мероприятии;

фактических затрат на проведенные ранее аналогичные мероприятия при отсутствии информации о финансовых условиях.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко