Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 марта 1999 г. N 175 "О бюджете города Ростова-на-Дону на 1999 год"

2. Установить нормативы отчислений от налогов в бюджеты районов (приложение N 4).

3. Долю земельного налога, остающуюся в распоряжении городского и районных бюджетов, в 1999 году направить на финансирование ЖКХ в части объектных внешних сетей и объектных смет благоустройства муниципальных зданий и сооружений.

4. Установить объемы дотаций из городского бюджета в бюджеты районов в сумме 119 485,1 тыс. руб.,

в том числе:

Ворошиловский 98 272,1 тыс. руб.

Первомайский 21 213,0 тыс. руб.

5. Утвердить на 1999 год целевой внебюджетный фонд реконструкции и развития по доходам в сумме 10 400,0 тыс. руб., расходам 10 400,0 тыс. руб. (приложение N 5).

6. Утвердить поквартальное распределение городского бюджета (приложение N 6).

7. Сохранить в 1 квартале 1999 года:

- нормативы отчислений, регулирующих доходов в городской и районные бюджеты, установленные решением городской Думы от 26.03.98 г. N 79;

- норматив отчисления (в размере 60%) в районные бюджеты налога с продаж в соответствии с областным законом от 09.08.98 г. N 10-ЗС;

- нормативы отчислений единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, утвержденные постановлением мэра от 5.01.99 г. N 33.

8. Установить, что доходы консолидированного бюджета города во 2-4 кварталах 1999 года формируются за счет:

- налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на добавленную стоимость и налога на имущество с предприятий по нормативам отчислений согласно приложению N 4, распределение единого налога на совокупный доход между городским и районными бюджетами осуществляется пропорционально нормативам налога на прибыль предприятий;

- 60 % налога с продаж в соответствии с Областным законом от 09.08.98 г. N 10-ЗС, распределение между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- 10 % единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами, и 65 % - уплачиваемого предпринимателями в соответствии с Областным законом от 30.11.98 г. N 14-ЗС распределение между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- акцизов на табачные изделия, вина, коньяки, шампанское, пиво и прочие товары, распределение доходов между городским и районными бюджетами осуществляется по нормативам согласно приложению N 4;

- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

-50 % земельного налога и арендной платы за землю;

- местных налогов и сборов;

- доходов от продажи объектов муниципальной собственности и аренды нежилых помещений;

- прочих налогов, сборов и пошлин, а также других неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Освободить на 1999 год:

- муниципальные предприятия, оказывающие ритуальные услуги, от уплаты налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет города;

- учреждения уголовно-исполнительной системы г.Ростова-на-Дону от уплаты налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет города;

- от местных налогов ООО "Таганрогский автомобильный завод". Высвобождаемые средства направить на финансирование инвестиционного проекта " Создание и развитие производственных мощностей завода", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1998 г. N 413 и распоряжением Правительства РФ от 9.12.1998 г. N 1746-Р.

10. Установить, что доходы от сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности, находящихся на балансе МУФЗ в сфере ЖКХ районов, подлежат зачислению в районные бюджеты, в пределах ставок арендной платы, утверждаемых администрацией города, за исключением отчислений на страхование.

11. Установить, что доходы от использования имущества муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, физической культуры и прочих муниципальных предприятий и организаций, в полном объеме учитываются и утверждаются в финансовом плане, сметах доходов и расходов этих учреждений, за исключением отчислений на страхование.

Поступающие доходы полностью используются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы, сверх сумм, предусмотренных по бюджету на 1999 год.

12. Утвердить резервный фонд на внеплановые расходы городского бюджета в сумме 5 000,0 тыс. руб. В качестве источников формирования фонда считать общие доходы городского бюджета.

13. В целях реализации Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" создать в городском бюджете целевой резервный фонд администрации г.Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города в сумме 2 000,0 тыс.руб.

Целевой резервный фонд сформировать за счет и в пределах средств Резервного фонда на внеплановые расходы городского бюджета.

14. Администрации города, в целях повышения оперативности в проведении неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить поддержание оперативного резерва финансовых средств на бюджетном счете Управления по делам ГО и ЧС в размере не менее 3 % целевого резервного фонда;

15. Разрешить администрации города в конце года направить 50 % остатка целевого резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций, за минусом оперативного резерва, на финансирование текущих расходов ГО и ЧС, при условии отсутствия задолженности по замещенным статьям расходов бюджета.

16. Установить, что во II-IV кварталах 1999 года поступления доходов за счет единого целевого сбора зачисляются : 70 % в районные бюджеты; 30 % в городской бюджет.

17. Снизить на 50 процентов ставку платы за землю в части , зачисляемой в городской и районные бюджеты предприятиям важнейших отраслей промышленности, при условии выполнения ими обязательств в соответствии со статьей 9 Областного Закона " Об областном бюджете на 1999 год " и порядком, установленным Администрацией Ростовской области (приложение N 7).

18. В целях обеспечения гарантий кредитования субъектов малого предпринимательства, образовать целевой бюджетный фонд в сумме 2000,0 тыс. руб.

19. Сохранить на 1999 год перечень защищенных статей расходов бюджета города, подлежащих обязательному и первоочередному финансированию, утвержденный пунктом 15 решения городской Думы от 28.04.98 г. N 88.

20. Администрации города, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов", при наличии задолженности муниципальных учреждений и предприятий по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий, финансирование из городского и районных бюджетов производить на специальные лицевые счета указанных муниципальных организаций с отличительным признаком "7".

21. Администрации города, за счет привлечения недоимки по налогам и сборам в доходы городского и районных бюджетов ,осуществить в 1999 году финансирование затрат по обеспечению гарантий муниципальных служащих согласно положения "О муниципальной службе в г. Ростове-на-Дону".

22. В целях создания дополнительных производственных мощностей и увеличения объемов производства образовать на 1999 год Фонд финансовой поддержки отраслей народного хозяйства в сумме не менее 96 750,0 тыс. рублей, для предоставления льготных кредитов предприятиям согласно приложению N 8.

Установить, что указанный фонд формируется за счет привлечения дополнительных поступлений налогов от реализации промышленной стратегии администрации города и выполнения обязательств предприятий по увеличению объемов производства и налоговых платежей.

Расходование средств фонда осуществлять в соответствии с Положением "О порядке привлечения и предоставления кредитов администрации г. Ростова-на-Дону" , утвержденным Решением городской Думы от 16.10.98 г. N 130 и с учетом фактического увеличения налоговых платежей за счет приростов объемов производства.

23. Для сохранения промышленного потенциала, предоставить право администрации города в 1999 году согласования консервации запасов по предприятиям , не включенным в приложение N 7, заключившим договор о взаимодействии с Администрацией по сохранению рабочих мест , увеличению объемов производства и обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

При условии выполнения договорных обязательств, предоставлять этим предприятиям льготу по налогу на имущество , а также по земельному налогу и арендной плате за землю участков , на которых расположены законсервированные основные средства, в части зачисляемой в городской и районные бюджеты.

Перечень предприятий, на которые распространяется действие настоящего пункта, утверждается городской Думой по представлению администрации города.

24. Создать фонд финансовой поддержки Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Дону.

Установить, что формирование указанного фонда осуществляется за счет отчислений не более 0,85 процентов налоговых и неналоговых поступлений .

Администрации города разработать Положение "О порядке формирования и использования фонда финансовой поддержки Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Дону".

25. Установить по консолидированному бюджету на 1999 год предельный объем задолженности в сумме 750 000,0 тыс.руб., предельный объем заимствований 230 000,0 тыс.руб.

26. Установить, что в 1999 году администрация города, в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения бюджета, вправе осуществлять зачеты сумм, причитающихся бюджетам районов по налогам, взаимным расчетам и дотациям в пределах установленных на эти цели назначений.

27. Установить, что администрация города, в целях сокращения недоимки по налогам в бюджет, вправе проводить зачеты в счет погашения задолженности учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, но не более 30 % от объема расходов консолидированного бюджета на 1999 год.

28. Предоставить право администрации города:

- выступать поручителем по кредитным заимствованиям администраций районов для финансирования защищенных статей расходов бюджетов по денежным кредитам, а также расчетов за потребленное тепло и коммунальные услуги по вексельным кредитам;

- предоставлять поручительства по кредитным заимствованиям предприятий города, прошедших конкурсный отбор в рамках реализации городской программы развития и поддержки малого предпринимательства на 1999 год в пределах средств , предусмотренных в бюджете на эти цели.

- в целях защиты интересов городского бюджета и полноты мобилизации финансовых резервов, предоставить право администрации города, в случаях нарушения отдельными органами исполнительной власти районов установленного законодательством Российской Федерации, Ростовской области и решением городской Думы, порядка зачисления налогов и иных доходов в городской бюджет, применять к ним санкции в виде приостановления финансовой помощи (дотации), передачи средств по взаимным расчетам, а также предоставления гарантии и поручительств городского бюджета.

29. Предоставить администрации города право выдавать из городского бюджета администрациям районов, под соответствующие гарантии возврата, бюджетные ссуды на покрытие взаимных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

30. Учитывая предложения по восполнению дефицита бюджета на 1999 год поручить администрации города подготовить и представить для рассмотрения в Городскую думу расчетные материалы, условия эмиссии и обращения облигаций муниципального социального займа г. Ростова-на-Дону.

31. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет бюджета города на 1999 год или сокращение доходов, за исключением решений Городской Думы N 27 от 22.06.94 г., N 214 от 9.04.96 г., N 225 от 25.06.96 г., реализуются и применяются только при наличии составляющих источников дополнительных поступлений в бюджет города или при сокращении расходов по конкретным разделам расходной части бюджета города на 1999 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если законодательные или нормативные акты предусматривают дополнительные обязательства, не учтенные в бюджете на 1999 год, следует руководствоваться настоящим решением.

В случае, если реализация законодательного или нормативного акта обеспечена финансированием частично, то их финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 1999 год.

32. Администрации города в 1999 году:

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование МТК " Ростовпассажиртранс";

- средства от реализации имущества МТК "Ростовпассажиртранс", в установленном законом порядке , направить на финансирование МТК, сверх сумм, предусмотренных в бюджете на 1999 год.

33. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, пункты решения NN 2, 3, 8, 9, 10, 23, 30 вводятся в действие с 1 апреля 1999 г.

34. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.)