Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2000 г. N 2130 "Об утверждении "Положения о механизме формирования, представления, согласования и утверждения цен на услуги муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ и энергетики"

Во исполнение ст. 31 Федерального Закона РФ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации пункта 1.3. статьи 47 Устава города Ростова-на-Дону, постановления Мэра города от 11.04.2000 г. N 875 "О проведении единой политики цен в городе Ростове-на-Дону", постановляю:

1. Утвердить "Положение о механизме формирования, представления, согласования и утверждения цен на услуги муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ и энергетики" (приложение 1).

2. Утвердить перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и предприятиями в сфере ЖКХ и энергетики, тарифы на которые подлежат утверждению Мэром города Ростова-на-Дону (приложение 2).

3. Утвердить перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и предприятиями в сфере ЖКХ и энергетики, тарифы на которые подлежат согласованию заместителем главы администрации города - руководителем Департамента ЖКХ и энергетики (приложение 3).

4. Утвердить перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и предприятиями в сфере ЖКХ и энергетики, тарифы на которые подлежат согласованию руководителем МУФЗ ЖКХ района (приложение 4).

5. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ и энергетики, в срок до 01.10.2000 г. привести цены на оказываемые услуги в соответствии с установленным порядком.

6. Отделу цен и тарифов администрации города (Цыбенко И.А.) осуществлять постоянный контроль за формированием и применением цен на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями в сфере ЖКХ и энергетики, при установлении нарушений дисциплины цен применять санкции согласно действующему законодательству.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Коновальчука С.И.

И.О. Главы администрации города

Е.М. Шепелев

Постановление вносит

отдел цен и тарифов

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 7 августа 2000 г. N 2130

Положение
о механизме формирования, представления, согласования и утверждения
цен на услуги муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих
деятельность в сфере ЖКХ и энергетики

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации постановления Мэра города Ростова-на-Дону "О проведении единой политики цен в городе Ростове-на-Дону" от 11.04.2000 г. N 875, а так же для обеспечения единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в муниципальных учреждениях и предприятиях различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства.

Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, энергетических и трудовых ресурсов и при обеспечении государственных минимальных социальных стандартов предоставления услуг, а также качества, надежности и экологической безопасности обслуживания.

Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для обоснования уровня тарифа, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производственно-экономической деятельности муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ.

Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей - измерители, характеризующие специфику материального носителя услуги (кв. м. общей (полезной) площади, кг бытовых отходов, кв.м. убираемой площади и др.). Для услуг по оформлению пакета документов, разрешений и пр. (для муниципальных учреждений) - объектом калькулирования выступает производительное время, необходимое для оказание данной услуги, определенное нормированием труда.

Не должна взиматься оплата с населения за оформление и выдачу справок, консультативные услуги.

Тарифы на услуги, подлежащие утверждению (согласованию):

- Мэром города Ростова-на-Дону - согласно приложению 2 - Департамент ЖКХ и энергетики формирует усредненный тариф и ставки оплаты населением за жилищные услуги, в соответствии с расчетами тарифов, представленными предприятиями, оказывающим данные услуги, кроме п. 2.7., тарифы на которые разрабатываются самостоятельно конкретным предприятием;

- руководителем Департамента ЖКХ и энергетики - согласно Приложению 3 - непосредственно учреждением (предприятием);

- руководителем МУФЗ ЖКХ района - согласно приложению 4 - предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ.

2. Порядок разработки тарифов

3. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг

Себестоимость на услуги, оказываемые предприятиями (учреждениями) рассчитывается с учетом:

- обеспеченных финансированием основных показателей качества и надежности производимых услуг, разработанных на основании минимальных стандартов качества, утвержденных органами местного самоуправления;

- перечнем работ и услуг, входящих в себестоимость оказываемых услуг;

- данных бухгалтерской отчетности;

- нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, а также нормативов потребления услуг на единицу материального носителя услуги.

В состав себестоимости включаются затраты в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. N 552, с учетом изменений и дополнений, внесенных в это Положение постановлениями Правительства Российской Федерации.

Затраты на производство и оказание услуг группируются по элементам и статьям, формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования и калькулирования себестоимости.

По характеру участия в процессе производства затраты, делятся на основные и накладные. Основные - непосредственно связаны с производством и оказанием услуг, а накладные связаны с обслуживанием отдельных подразделений или учреждения (предприятия) в целом и управлением им. При исчислении себестоимости часть основных затрат можно прямо отнести на оказание конкретных услуг (видам деятельности). К ним относятся затраты на оплату труда, стоимость материалов, топлива, электроэнергии, другие расходы, связанные с конкретным объектом калькулирования (видом услуг). Порядок распределения накладных расходов между отдельными услугами может регулироваться пропорционально прямым затратам, затратам на оплату труда рабочих или с использованием других методов, обеспечивающих наиболее точное определение себестоимости по видам оказываемых услуг. На многоотраслевых (многопрофильных) предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющих потребителям жилищно-коммунальные услуги, учетной политикой должен быть предусмотрен раздельный учет затрат (основных и накладных) отдельно по каждому виду услуг.

4. Порядок предоставления, согласования и утверждения тарифов

Порядок рассмотрения, согласования и утверждения тарифов, подлежащих утверждению Мэром города, утвержден постановлением Мэра города от 24.06.99 г. N 1400 "О создании местной тарифной комиссии (МТК) Администрации города Ростова-на-Дону".

Для утверждения стоимости услуг (согласно приложению 2) Департамент ЖКХ и энергетики представляет на рассмотрение отделу цен и тарифов, как рабочему органу МТК, данные (документы, материалы, экономические обоснования) по расчету тарифа:

1. Пояснительную записку с обоснованием тарифа.

2. Плановую и фактическую калькуляции с подробными расшифровками статей затрат.

3. Динамику объемов реализованных услуг и цен (стоимости) этих услуг.

В качестве периода регулирования принимается календарный год.

При необходимости, отдел цен и тарифов может требовать предоставления дополнительных данных по расчету стоимости услуг.

Не чаще одного раза в квартал, предприятия (учреждения) имеют право обратиться в МТК с просьбой о пересмотре тарифов на оказываемые услуги при изменении затрат на производство этих услуг более чем на 5%, вызванное ростом цен на топливо, оборудование, другие материальные ресурсы, переоценкой основных фондов, изменением норм амортизационных отчислений, услуг сторонних организаций или изменением порядка формирования фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

Для согласования стоимости услуг (согласно приложению 3) муниципальные учреждения (предприятия) представляют необходимый пакет документов на рассмотрение в Департамент ЖКХ и энергетики, а для прочих услуг (приложение 4) - в МУФЗ ЖКХ соответствующего района.

Заместитель Главы Администрации города -

управляющий делами

Т.П. Куценко

Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 7 августа 2000 г. N 2130

Перечень
услуг, тарифы на которые подлежат утверждению
Мэром города Ростова-на-Дону

1. Услуги, оказываемые МУФЗ ЖКХ районов:

1.1. Оформление документов на приватизацию жилья (в том числе в ускоренные сроки, реприватизацию, реприватизацию с одновременной приватизацией).

1.2. Оформление разрешения на складирование стройматериалов на территории района.

2. Услуги, оказываемые предприятиями ЖКХ:

2.1. Техническое обслуживание и содержание жилищного фонда.

2.2. Найм муниципального жилья.

2.3. Капитальный ремонт жилищного фонда.

2.4. Содержание лифтов.

2.5. Содержание мусоропроводов.

2.6. Вывоз ТОП и ЖБО.

2.7. Проезд по понтонному мосту на о. Зеленый.

Заместитель Главы Администрации города -

управляющий делами

Т.П. Куценко

Приложение 3
к постановлению Мэра города
от 7 августа 2000 г. N 2130

Перечень
услуг, тарифы на которые подлежат утверждению Заместителем Главы
Администрации города - Руководителем Департамента ЖКХ и энергетики

1. Услуги, оказываемые МУФЗ ЖКХ районов.

1.1. Подготовка пакета документов по передаче ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность;

1.2. Составление акта технического состояния нежилого помещения с выходом на место;

1.3. Ведение технадзора за капитальным ремонтом;

1.4. Оформление документов на снос зеленых насаждений;

2. Услуги, оказываемые предприятиями, осуществляющими свою деятельность в сфере ЖКХ.

2.1. Ручная и механизированная уборка территории (РКБ).

2.2. Ликвидация аварийных ситуаций, возникающих на внутридомовом оборудовании и дворовых канализационных сетях (МУП "Городская аварийная служба ЖКХ").

2.3. Работы по благоустройству и озеленению городских объектов, уходные работы на объектах озеленения (МУП "Цветы Дона", МУП "Донской питомик").

Заместитель Главы Администрации города -

управляющий делами

Т.П. Куценко

Приложение 4
к постановлению Мэра города
от 7 августа 2000 г. N 2130

Перечень
услуг, тарифы на которые подлежат согласованию Руководителем
МУФЗ ЖКХ района

1. Услуги, оказываемые МУФЗ ЖКХ районов.

1.1. Обследование зеленых насаждений с составлением необходимых документов.

1.2. Согласование проектов благоустройства прилегающей территории рынков, магазинов, лотков. Оценка выполнения работ по благоустройству и озеленению с выездом на место.

1.3. Согласование (с выходом на место) установки рекламных щитов на муниципальных зданиях.

2. Услуги, оказываемые предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ.

2.1. Валка сухих деревьев.

2.2. Вывоз смета, грунта, снега.

2.3. Работы по благоустройству внутридворовой территории.

Заместитель Главы Администрации города -

управляющий делами

Т.П. Куценко