Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29 декабря 1997 г. N 470 "Об утверждении положения о департаменте по печати и телерадиовещанию Ростовской области, его структуры и штатного расписания"

В целях реализации государственной политики в области средств массовой информации и полиграфии, направленной на удовлетворение потребностей населения и организаций (предприятий) области в печатной продукции и телерадиовещательных программах на территории Ростовской области, и во исполнение постановления Главы Администрации области от 15.12.97 N 437 "Об образовании департамента по печати и телерадиовещанию" постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте по печати и телерадиовещанию Администрации Ростовской области, его структуру и штатное расписание (приложения 1, 2, 3).

2. Утвердить Положение о коллегии департамента по печати и телерадиовещанию Ростовской области (приложение 4).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 29 декабря 1997 г. N 470

Положение
о департаменте по печати и телерадиовещанию
Администрации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Департамент по печати и телерадиовещанию Ростовской области (далее - департамент) является органом Администрации области, обеспечивающим проведение государственной политики области по удовлетворению потребностей населения и организаций (предприятий) области в печатной продукции и телерадиовещательных программах, осуществляющим разработку и реализацию необходимых мер по совершенствованию и укреплению издательского дела, средств массовой информации, полиграфии и книготорговой деятельности и координацию их работы.

1.2. Департамент образуется постановлением Главы Администрации области, подчинен Администрации области, координирует свою деятельность с государственным Комитетом Российской Федерации по печати и Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию (ФСТР) в части вопросов, касающихся отраслевой специфики.

В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Ростовской области, федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации и Главы Администрации области, решениями Комитета РФ по печати и ФСТР, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, бланки со своим наименованием.

По организационно-правовой форме департамент является государственным учреждением.

1.4. Расходы на содержание и функционирование департамента формируются из областного бюджета.

2. Основные задачи департамента

2.1. Участие в реализации федеральных законов о средствах массовой информации, о государственной поддержке СМИ и книгоиздания Российской Федерации, об экономической поддержке областных, городских, районных средств массовой информации, нормативных документов о лицензировании телевизионного и радиовещания.

2.2. Организация систематического анализа проблем СМИ и печати, их производства и распространения, потребления печатной продукции в области.

2.3. Разработка и реализация мер по эффективному функционированию и развитию печати и СМИ, обеспечению удовлетворения спроса населения на печатную продукцию, телерадиовещательные программы и повышению их качества.

2.4. Контроль за исполнением областных законов, постановлений и распоряжений Главы Администрации области по вопросам СМИ и печати.

2.5. Оказание предприятиям сферы печати и редакциям СМИ необходимой методической, консультационной, организационной помощи в их деятельности.

2.6. Организация взаимодействия по вопросам функционирования сферы печати и СМИ с органами государственной власти различных уровней и органами местного самоуправления, заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.

2.7. Обеспечение организационных, материально-финансовых условий функционирования и дальнейшего развития в области книжного дела, предприятий, организаций по изготовлению книжной и иной печатной продукции.

3. Основные функции департамента по печати и телерадиовещанию

3.1. Разработка региональных программ развития и совершенствования сферы печати и СМИ, организация контроля за их выполнением.

3.2. Содействие выполнению государственных программ приватизации государственных и муниципальных предприятий в области СМИ и полиграфии.

3.3. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому развитию печати и защиты государственных интересов в этой сфере деятельности.

3.4. Внесение в установленном порядке органам государственной власти области предложений по созданию благоприятных условий для деятельности средств массовой информации, развития издательств, полиграфпредприятий, а также предприятий и организаций, изготавливающих и распространяющих печатную продукцию.

3.5. Учет имеющихся в области электронных средств массовой информации, издательств и полиграфических предприятий, независимо от состава их учредителей, форм собственности и организационно-правовых форм.

3.6. Сбор, обработка и хранение статистической и иной информации о состоянии дел в сфере печати и СМИ области. Представление Главе Администрации (Губернатору) области сводной статистической и аналитической информации по отдельным аспектам деятельности местной печати и СМИ.

3.7. Координация деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления по вопросам местной печати, СМИ и полиграфии.

3.8. Организация, проведение семинаров, методических совещаний, консультаций, выпуск информационных обзоров, распространение прогрессивных форм и методов работы; формирование специальных инвестиционных фондов развития печати и СМИ, одним из учредителей которых является Администрация Ростовской области, и организация их рационального использования.

3.9. Подготовка предложений Главе Администрации (Губернатору) области по распределению бюджетных средств, выделяемых департаменту по печати и телерадиовещанию для поддержки СМИ, контроль за их использованием.

3.10. Обеспечение функционирования региональной комиссии по телерадиовещанию, занимающейся вопросами лицензирования телерадиовещательной деятельности в области в соответствии с Положением о комиссии и договором Администрации области с ФСТР по данному виду деятельности.

3.11. Выявление фактов нарушений законодательства о СМИ и лицензионных условий в области телерадиовещания и полиграфической деятельности, уведомление об этом соответствующих органов.

3.12. Участие в разработке постановлений Главы Администрации области по вопросам издательской и полиграфической деятельности и другим вопросам, влияющим на состояние информационного пространства в области.

3.13. Документальные ревизии, комплексные и выборочные проверки на предприятиях печати и массовой информации, финансируемых департаментом.

4. Департамент по печати и телерадиовещанию имеет право:

4.1. Осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ, утвержденных заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по социальным вопросам, Администрацией области.

4.2. Запрашивать и получать у ведомств, предприятий и организаций области информацию, необходимую для осуществления задач и функций.

4.3. Составлять областной Реестр печатных СМИ.

4.4. Осуществлять на некоммерческой основе издательскую деятельность, необходимую для выполнения функций и задач департамента по печати и телерадиовещанию Администрации Ростовской области.

4.5. Проводить разъяснительную работу с руководителями и учредителями электронных и печатных СМИ и (или) редакциями по недопущению ими нарушений норм нравственности, нарушению, ущемлению чести и достоинства граждан.

4.6. Разрабатывать положения и учреждать в пределах бюджетного и внебюджетного финансирования сметы расходов средств на организацию и проведение творческих конкурсов, семинаров, выставок, конференций и иных мероприятий, стимулирующих творчество в сферах телевидения, радио, печати, книгоиздания, массовой информации.

4.7. Утверждать уставы государственных учреждений печати и телерадиовещания, находящихся в государственной собственности Ростовской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Ростовской области.

4.8. Департамент не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

4.9. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит департаменту на праве оперативного управления.

4.10. Имущество департамента является государственной собственностью Ростовской области.

4.11. Источником формирования имущества департамента, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых департаменту по смете;

- бюджетные ассигнования;

- внебюджетные средства;

- амортизационные отчисления;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления областным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование, списывать и реализовывать.

5. Руководство департаментом

5.1. Департамент по печати и телерадиовещанию возглавляет директор. Директор и его заместитель назначаются и отстраняются от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

5.2. Директор департамента организует его работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление его функций. Остальные сотрудники департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента.

5.3. Структуру департамента, штатное расписание аппарата, размер фонда оплаты их труда и полномочия директора определяет Глава Администрации (Губернатор) области.

5.4. Директор департамента осуществляет на принципах единоначалия:

- руководство деятельностью департамента в пределах своей компетенции, издает приказы и распоряжения;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников департамента;

- представляет интересы департамента области в государственных, общественных и других организациях;

- направляет работников департамента в служебные командировки;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

6. Ответственность работников департамента

6.1. Директор департамента несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на департамент задач, а также за неиспользование в предусмотренных случаях прав, предоставленных ему настоящим положением.

6.2. Заместитель директора департамента - начальник отдела несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач, а также за неиспользование в предусмотренных случаях предоставленных ему прав.

6.3. Главные и ведущие специалисты, другие работники департамента несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей, а также за неиспользование в предусмотренных случаях предоставленных им прав.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 29 декабря 1997 г. N 470

Структура
департамента по печати и телерадиовещанию

                       /--------------------\

                       |      Директор      |

                       |    департамента    |

                       \--------------------/

                                 \------------------------------\

                                      |                         |

    /-------------------------------\ | /---------------------\ |

    |    Заместитель директора   1  | | |    Помощник -    1  |-|

    |департамента - начальник отдела|-| | главный специалист  | |

    | по печати и телерадиовещанию  | | \---------------------/ |

    \-------------------------------/ | /---------------------\ |

    /-------------------------------\ | |                     |-|

    |                            2  | | |                   2 | |

    | Сектор издательств, типографий|-| | Главный специалист  | |

    |       и книгоизданий          | | \---------------------/ |

    \-------------------------------/ | /---------------------\ |

    /-------------------------------\ | |                  1  | |

    |      Сектор электронных СМИ  2|-| |      Ведущий        |-/

    |     и телерадиокоммуникаций   | | |     специалист      |

    \-------------------------------/ | \---------------------/

    /-------------------------------\ |

    |     Сектор печатных средств  2| |

    |       массовой информации     |-/

    \-------------------------------/

     Обслуживающий персонал - 1 чел.

     Всего 13 чел.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 3
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 29 декабря 1997 г. N 470

Штатное расписание
департамента по печати и телерадиовещанию

   /----------------------------------------------------------------\

   |Наименование должности| Кол-|Коэф-    |Должно-|Должно-| Фонд за-|

   |                      | во  |фициент  | стной | стной | работной|

   |                      | еди-|кратности| оклад | оклад | платы в |

   |                      | ниц |к мини-  |       |       |  месяц  |

   |                      |     |мальному |       |       |    по   |

   |                      |     |размеру  |       |       |  долж-  |

   |                      |     |оплаты   |       |       | ностному|

   |                      |     |труда в  |       |       |  окладу |

   |                      |     |Российс- |       |       |         |

   |                      |     |кой Феде-|       |       |         |

   |                      |     |рации    |       |       |         |

   |----------------------+-----+---------+-------+-------+---------|

   |      1               | 2   |    3    |   4   |   5   |    6    |

   |----------------------+-----------------------------------------|

   | Директор департамента| 1     23-25      25    2087300  2087300 |

   | Помощник директора   |                                         |

   | департамента -       |                                         |

   | главный специалист   | 1     15-17      15    1252400  1252400 |

   | Главный специалист   | 2     15-17      15    1252400  2504800 |

   | Ведущий специалист   | 1     13-14      13    1085400  1085400 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Итого                5                               6929900 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Отдел по печати и телерадиовещанию                           |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Заместитель директора                                          |

   | департамента -                                                 |

   | начальник отдела       1     20-22      20    1669800  1669800 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Сектор издательств, типографий и книгоизданий                |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Начальник сектора -                                            |

   | главный специалист     1     15-17      15    1252400  1252400 |

   | Ведущий специалист     1     13-14      13    1085400  1085400 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Всего по сектору     2                               2337800 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Сектор электронных СМИ и телерадиокоммуникаций               |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Начальник сектора -                                            |

   | главный специалист     1     15-17      15    1252400  1252400 |

   | Ведущий специалист     1     13-14      13    1085400  1085400 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Всего по сектору     2                               2337800 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Сектор печатных СМИ                                          |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Начальник сектора -                                            |

   | главный специалист     1     15-17      15    1252400  1252400 |

   | Ведущий специалист     1     13-14      13    1085400  1085400 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Всего по сектору     2                               2337800 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Всего по отделу      7                               8683200 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   Обслуживающий персонал                                       |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Уборщица               1                       80000    80000  |

   |----------------------------------------------------------------|

   | Всего по департаменту 13                             15693100  |

   \----------------------------------------------------------------/

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 4
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 29 декабря 1997 г. N 470

Положение
о коллегии департамента по печати и телерадиовещанию
Ростовской области

1. Общие положения

1.1. В Департаменте по печати и телерадиовещанию (далее - департамент) в качестве совещательного органа при директоре департамента образуется коллегия в составе директора (Председатель), его заместителя, руководителей печатных СМИ и телерадиокомпаний, руководителей общественных журналистских организаций.

1.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности департамента и проблемы печати и телерадиовещания.

1.3. Персональный состав коллегии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области по представлению директора департамента.

2. Организация работы департамента

2.1. Коллегия организует и осуществляет свою работу в соответствии с планом, утвержденным председателем коллегии.

2.2. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Директор департамента (Председатель коллегии) имеет право созывать коллегию по мере необходимости.

2.3. Материалы, выносимые на заседание коллегии, должны быть подготовлены и разосланы членам коллегии не позднее чем за 7 дней до их рассмотрения.

2.4. На заседание коллегии могут приглашаться руководители и другие сотрудники департамента, представители общественных организаций, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

2.5. Итоги заседания коллегии оформляются протоколом. По наиболее важным вопросам принимаются решения коллегии. Контроль за выполнением решений коллегии возлагается по поручению Председателя коллегии на работников департамента.

2.6. Коллегия считается правомочной, если в ее заседаниях принимают участие не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство участвующих в заседании.

3. Вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях коллегии

3.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы основных направлений развития печатных и электронных СМИ, предприятий издательств, полиграфии, книгоиздания.

3.2. Коллегия заслушивает и обсуждает вопросы, связанные с работой типографий, издательств, предприятий книгоиздания, где есть государственная доля собственности, а также государственных СМИ, решает вопросы по координации их деятельности, оказания им методической и практической помощи в пределах своей компетенции.

3.3. Определяет формы и методы реализации решений и постановлений Главы Администрации области, государственного комитета Российской Федерации по печати и Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию.

4. Права коллегии

4.1. Информировать Администрацию области, государственные органы и органы местного самоуправления о необходимых мерах по улучшению работы предприятий типографий, издательств, книгоиздания и СМИ.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный