Глава 2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Глава 2. Предоставление земельного участка для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта

4.2.1. КАиГ в 4-х недельный срок изготавливает и наносит на топографический план (М 1 : 500), представленный заказчиком, проект границ предполагаемого к предоставлению земельного участка, готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка, обеспечивает выполнение работ по формированию земельного участка в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Положения, и направляет заключение с определением разрешенного использования участка, рекомендуемого срока аренды (если испрашивается право аренды) земельного участка, ограничений в его использовании и других необходимых сведений о земельном участке для согласования и подготовки заключений о способе предоставления земельного участка, форме торгов, условиях предоставления или торгов, конкурса на право застройки земельного участка в следующие службы и организации:

- администрацию района города, на территории которой находится испрашиваемый земельный участок;

- Управление координации строительства и перспективного развития города Администрации города;

- КУИ;

- Департамент экономического развития.

Одновременно, КАиГ направляет заключение в соответствующие организации, предприятия и учреждения для выдачи технических условий на подключение объектов к инженерным сетям и коммуникациям (в зависимости от назначения объекта).

Соответствующие согласования и заключения должны быть предоставлены указанными службами и организациями в течение 14-ти дней с момента получения запроса.

Одновременно КАиГ обеспечивает сбор информации о субъектах прав на земельный участок, собственниках строений, расположенных на нем, гражданах, подлежащих отселению, путем направления соответствующих запросов в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Адресное бюро Ростовской области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города, КУИ, администрацию соответствующего района города, а также информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства путем публикации соответствующего сообщения в следующих средствах массовой информации:

- газете "Ростов-официальный";

- газете "Вечерний Ростов".

4.2.2. КАиГ после выполнения мероприятий, указанных в п. 4.2.1. настоящего Положения, на основании полученных заключений и сведений определяет возможность предоставления земельного участка и по результатам рассмотрения:

- в 10-ти дневный срок осуществляет информирование собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и собственников строений, расположенных на них, о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков путем направления заказных писем с уведомлением о вручении, а также направляет в КУИ необходимые сведения для проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, земельного участка (права на заключение договора аренды) и расчета убытков соответствующих лиц.

- в течение 7-ми рабочих дней направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством РФ, установленными нормативами и настоящим Положением.

4.2.3. КУИ в месячный срок обеспечивает проведение оценщиком в установленном порядке оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, земельного участка (рыночной арендной платы) и расчета убытков соответствующих лиц и направляет соответствующие документы вместе с расчетом затрат на проведение указанных работ в КАиГ.

4.2.4. КАиГ города в 6-ти недельный срок после выполнения мероприятий, указанных в п.п. 4.2.2., 4.2.3. настоящего Положения, формирует дело на предполагаемый к предоставлению земельный участок, обеспечивает проведение его государственного кадастрового учета, определяет порядок его предоставления на основании п.п. 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13. настоящего Положения и по результатам указанных мероприятий готовит проект распоряжения Мэра города о проведении торгов, конкурса на право застройки земельного участка, либо возможном предоставлении земельного участка для строительства без их проведения с проведением мероприятий по публикации соответствующего предложения, либо предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с п. 1.10. настоящего Положения.

Проект распоряжения должен содержать сведения о разрешенном виде использования земельного участка, праве, на котором предоставляется или предполагается предоставить земельный участок, сроке аренды земельного участка, поручение МУ "Фонд имущества города" или Заместителю главы администрации города организовать проведение торгов или конкурса на право застройки земельного участка, форме торгов, условиях соответствующего конкурса, "шаге аукциона" в пределах от 1 до 5 процентов от начальной цены, сроках подготовки конкурсной документации и проведения аукциона или конкурсов, поручение КАиГ обеспечить публикацию предложения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренных обременениях и ограничениях в его использовании, начальной стоимости земельного участка (рыночной арендной платы), размер средств, подлежащих возмещению лицом, которому предоставляется земельный участок, или победителем торгов (конкурса на право застройки земельного участка), сроки их возмещения и условия предоставления земельного участка.

Проект распоряжения о предоставлении земельного участка, не свободного от прав третьих лиц, должен содержать также условия о соответствующей форме изъятия участка, возмещения убытков собственников земельных участков, их землевладельцев, землепользователей и арендаторов, собственников расположенных на них объектов недвижимости, связанных с изъятием участков, расторжением или прекращением договоров их аренды, отселении граждан, поручение соответствующим службам о проведении мероприятий по прекращению прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов изымаемых земельных участков и отчуждению собственниками расположенных на них строений своего имущества.

Конкурсная документация должна содержать:

- уточненное местоположение земельного участка (адрес);

- кадастровую карту (план) земельного участка;

- начальную цену предмета торгов;

- сумму задатка, срок его внесения;

- график платежей;

- "шаг аукциона" при проведении торгов в форме аукциона;

- стоимость пакета конкурсной документации;

- условия проведения конкурса и критерии определения в победителя в случае проведения конкурсов;

- срок аренды земельного участка;

- дату и место проведения конкурса;

- перечень документов, которые необходимо предоставить для участия в торгах;

- форму заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

- проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка.

Начальная стоимость земельного участка (права на заключение договора аренды) устанавливается в размере соответствующей рыночной цены по результатам оценки земельного участка (права на заключение договора аренды).

Условия предоставления земельных участков на конкурсной основе или без его проведения определяются разделом 3 настоящего Положения.

Проект распоряжения подлежит согласованию следующими службами и должностными лицами:

- лицом, которому предоставляется земельный участок (в случае предоставления земельного участка единственному заявителю);

- Управлением координации строительства и перспективного развития города Администрации города;

- КУИ;

- Заместителем главы администрации города по строительству и перспективному развитию города;

- Начальником юридического отдела администрации города;

- Управляющим делами администрации города.

4.2.5.При принятии решения о возможном предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка, КАиГ обеспечивает публикацию предложения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка в средствах массовой информации, указанных в п. 4.2.1. настоящего Положения.

Указанное предложение обязательно должно содержать сведения о его местонахождении и назначении, сроке аренды, сведения об ограничениях в его использовании и имеющихся обременениях, в случае предоставления участка, не свободного от застройки и прав третьих лиц - ориентировочный размер убытков собственников земельных участков, их землепользователей, землевладельцев и арендаторов, собственников строений, расположенных на них, потерь сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, определенный на основании соответствующего расчета, ориентировочное количество граждан, подлежащих отселению, начальной стоимости арендной платы, условиях предоставления земельного участка, наименование и местонахождение организации, принимающей заявления, требования к оформлению заявлений и сроке их принятия.

4.2.6.По истечении 30 дней с момента публикации сообщения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка КАиГ в течение 10 дней готовит:

- проект распоряжения Мэра города о проведении торгов, конкурса на право застройки земельного участка, если поступит заявление о предоставлении предлагаемого к передаче земельного участка от другого лица;

- проект распоряжения Мэра города о предоставлении земельного участка заявителю, если от других лиц не поступит заявлений о предоставлении данного участка.

4.2.7. В 3-х дневный срок с момента издания соответствующего распоряжения Мэра города (п.п. 4.2.4., 4.2.6. настоящего Положения) КАиГ передает дело на земельный участок:

- в МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" для организации и проведения торгов;

- в Конкурсную комиссию по предоставлению земельных участков для строительства (далее - Конкурсная комиссия) для проведения конкурса на право застройки земельного участка;

- в КУИ для оформления права аренды свободного земельного участка.

Состав и регламент работы Конкурсной комиссии устанавливаются Положением о Конкурсной комиссии по предоставлению земельных участков для строительства.

4.2.8. МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 7-ми дней определяет дату и время проведения торгов, обеспечивает публикацию извещения о проведении торгов (не менее, чем за 30 дней до даты проведения торгов), осуществление иных мероприятий по подготовке к проведению торгов.

После проведения в установленном порядке торгов МУ "Фонд имущества города" осуществляет подведение их итогов и подписание протокола о результатах торгов.

При продаже на торгах права собственности земельного участка МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 5-ти дней с момента подписания протокола об итогах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка. При этом, в договор купли-продажи включаются условия о размере и сроках внесения платежей, в том числе оплаты расходов, связанных с формированием земельного участка, организацией и проведением торгов по его продаже. После внесения платежей, предусмотренных договором купли-продажи земельного участка, победителю выдается кадастровый план земельного участка и иные документы, необходимые для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и победитель за свой счет осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию права собственности на земельный участок в Учреждении юстиции по государственной регистрации права на недвижимость Ростовской области.

В случае продажи на торгах права на заключение договора аренды земельного участка МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" на следующий день после проведения торгов направляет в КУИ письменное уведомление о результатах торгов, а победителю торгов, после внесения всех платежей, предусмотренных условиями продажи, выдает протокол об итогах торгов.

КУИ в 4-х дневный срок с момента получения уведомления МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" заключает с победителем торгов договор аренды земельного участка с включением в него условий продажи, предусмотренных в распоряжении о проведении торгов и указанных в протоколе об итогах торгов, в том числе связанных с формированием земельного участка, организацией и проведением торгов. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Арендатор за свой счет осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию права аренды на земельный участок в Учреждении юстиции по государственной регистрации права на недвижимость Ростовской области.

4.2.9. Конкурсная Комиссия в 14-ти дневный срок, подготавливает конкурсную документацию, определяет дату, место и время окончания приема заявок на участие и проведения конкурса на право застройки земельного участка и письменно с приложением конкурсной документации уведомляет об этом лиц, подавших заявления на предоставление земельного участка.

После проведения, подведения итогов и подписания соответствующего протокола о результатах конкурса на право застройки земельного участка документы в 3-х дневный срок передаются в КАиГ, который в 10-ти дневный срок готовит проект распоряжения Мэра города о предоставлении земельного участка победителю конкурса.

Порядок проведения конкурса на право застройки земельного участка определяется соответствующим положением, утверждаемым Мэром города.

После осуществления в установленном порядке мероприятий по прекращению прав третьих лиц на предоставленный земельный участок, застройщик предоставляет в КАиГ документы, свидетельствующие об этом.

КАиГ в 7-ми дневный срок передает дело на земельный участок в КУИ для проведения мероприятий по заключению договора аренды.

Лицо, которому предоставлен земельный участок, в установленном законом порядке за свой счет осуществляет мероприятия по государственной регистрации договора аренды (права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) в Учреждении Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

4.2.10. КУИ в 2-х недельный срок с момента получения документов от КАиГ в установленном порядке заключает договор аренды земельного участка.

При этом, в договор аренды включаются условия о компенсации в 14-ти дневный срок расходов, указанных в распоряжении Мэра города о предоставлении земельного участка.

4.2.11. Возмещение убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, отчуждение объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном земельном участке, производятся на основании соглашения между сторонами или решения суда в соответствии с действующим законодательством.