Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы N 143 от 25.12.2002 года об утверждении Положения "Об основах регулирования земельных отношений в г. Ростове-на-Дону".

1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы предоставления земельных участков для строительства объектов различного назначения на территории города, за исключением индивидуальных жилых домов, и регламент прохождения соответствующих документов.

1.3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду, если предполагаемый к строительству объект размещается в соответствии с градостроительной документацией о застройке города и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;

- с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, в случае если размещение предполагаемого к строительству объекта не предусмотрено градостроительной документацией о застройке города и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).

1.4. Для строительства могут предоставляться земельные участки как свободные от прав третьих лиц, так и обремененные такими правами. В последнем случае предоставление земельных участков для строительства осуществляется с одновременным изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

1.5. Земельный участок становится объектом земельных правоотношений и может быть предоставлен для строительства только после выполнения работ по его формированию и государственному кадастровому учету.

1.6. Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется за плату исключительно по результатам торгов (конкурса, аукциона). На торги может выставляться также право на заключение договоров аренды земельных участков.

1.7. Предметом торгов (конкурса, аукциона) может быть земельный участок с установленными границами и правовым режимом, свободный от прав третьих лиц, предполагаемый к реализации для строительства объекта в соответствии с градостроительной документацией и зонированием территорий либо право на заключение договора аренды земельного участка. Проведение торгов осуществляется в установленном порядке МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону".

1.8. Предметом конкурса на право застройки земельного участка могут быть право застройки (реконструкции) свободных земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, а также земельных участков, обремененных правами третьих лиц, в том числе собственников расположенных на них объектов недвижимости. Оформление предоставления и соответствующего права на предоставляемый земельный участок победителя конкурса на право застройки земельного участка осуществляется в соответствии с п.п. 4.2.9., 4.3.9. - 4.3.16. настоящего Положения.

1.9. Без проведения торгов или конкурса на право застройки земельного участка земельные участки могут предоставляться в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации о предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, если имеется только одна заявка.

1.10. Без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка и публикации предложения о передаче без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка в средствах массовой информации предоставляются в аренду земельные участки:

- в случаях, установленных федеральными и областными законами;

- для строительства объектов для государственных или муниципальных нужд;

- для строительства градоформирующих комплексов лицам, в установленном порядке признанными победителями конкурсов на право их застройки;

- для строительства объектов государственного и муниципального заказа;

- для строительства жилых домов МУ "Департамент строительства" в количестве, необходимом для размещения средств бюджетов всех уровней, в том числе учреждениями и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, средств населения, направляемых на жилищное строительство с привлечением бюджетных субсидий, ссуд и ипотечных кредитов, реализации федеральных, областных и городских программ, направленных на предоставление жилья граждан, состоящим на учете в улучшении жилищных условий.

1.11. На торги должны выставляться свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц земельные участки (право на заключение договора аренды) для размещения объектов частными инвесторами (за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с п. 1.10., 1.12. настоящего раздела).

При этом, свободные земельные участки (право на заключение договора аренды), не обремененные правами третьих лиц, для строительства объектов, эксплуатация которых не требует значительной нагрузки на инженерные сети и коммуникации и большого потребления энергоресурсов и коммунальных услуг, подлежат по соответствующему заключению Комитета по управлению имуществом города продаже на торгах в форме аукциона.

1.12. Без проведения торгов или конкурса на право застройки земельного участка может осуществляться предоставление земельных участков в аренду единственному заявителю (гражданину или юридическому лицу) для строительства многоэтажных жилых домов в зонах, подлежащих реконструкции, с отселением граждан, объектов производственного и общественного назначения в пределах установленных нормативов, инженерных коммуникаций и сооружений при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков, если имеется только одна заявка.

1.13. При принятии решения о предоставлении для строительства земельных участков, обремененных правами собственников на них и расположенных на этих участках объектов недвижимости, одновременно принимается решение о соответствующей форме их изъятия, в том числе путем выкупа, у соответствующих лиц, которое возможно в случаях, определенных законодательством РФ, в том числе для размещения объектов для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки могут быть изъяты для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города, правилами землепользования и застройки при необходимости размещения объектов для обеспечения установленных нормативов, размещения объектов общего пользования и инженерно-транспортной инфраструктуры (бульваров, парков, скверов, набережных, пляжей, улиц, дорог, мостов, эстакад и других транспортных сооружений, магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений, объектов здравоохранения, ветеринарии, образования, культуры и спорта, учреждений охраны правопорядка и пожарных частей), реконструкции соответствующих территорий, в том числе занятых аварийным и ветхим фондом, а также для размещения иных объектов в случае отсутствия иных участков для их размещения при условии уплаты выкупной цены собственникам земельного участка и иных объектов недвижимого имущества, возмещения убытков соответствующим лицам либо предоставления другого земельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену.

1.14. Срок аренды земельных участков для строительства устанавливается исходя из периода времени, необходимого для проведения работ по проектированию, строительству и сдачи в эксплуатацию соответствующих объектов.

1.15. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления может осуществляться в безвозмездное пользование на срок не более 1 года.

1.16. Соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обязаны бесплатно предоставлять необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участках, их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, в 2-х недельный срок со дня получения соответствующего запроса от Комитета по архитектуре и градостроительству города.

1.17. Сбор иной информации, заключений, проведение оценки стоимости земельных участков, иных объектов недвижимости и расчета убытков собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города (далее - КАиГ) и Комитетом по управлению имуществом города (далее - КУИ) в установленном порядке за счет средств городского бюджета с последующей компенсацией лицом, которому будет предоставлен для строительства земельный участок.

1.18. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется на инвестиционных условиях, определенных в разделе 3 настоящего Положения.

1.19. Решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на земельный участок.

Проведение указанной регистрации обеспечивает КАиГ в 2-х месячный срок с момента принятия решения об изъятии.

В случае принятия решения об изъятии земельного участка у его собственника, КАиГ в месячный срок с момента регистрации такого решения извещает собственника участка о произведенной регистрации с указанием ее даты.

1.20. Сформированные, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами земельные участки, предоставляются в порядке, установленном п.п. 4.2.2., 4.2.3., 4.2.4., 4.2.5., 4.2.6., 4.2.7., 4.2.8., 4.2.9., 4.2.10., 4.2.11. настоящего Положения.