Постановление Главы Администрации Ростовской области от 14 апреля 1997 г. N 128 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Ростовской области"

Во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Указа Президента РФ от 18.08.96 г. N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", постановлений Правительства РФ и Главы Администрации (Губернатора) области, направленных на усиление государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции, проделана определенная работа по изменению форм и порядка взаимодействия органов контроля, что повысило результативность проводимых комплексных мероприятий по предупреждению и выявлению правонарушений.

Разработана Программа развития спиртовой промышленности, виноградарства и виноделия, предусматривающая увеличение выпуска в области высококачественной алкогольной продукции, повышение ее конкурентоспособности и расширение ассортимента.

Однако принятых мер для обеспечения защиты интересов потребителей, их здоровья и безопасности, пресечения "теневого оборота", упорядочения системы контроля за увеличением объемов производства и реализации винно-водочных изделий местных товаропроизводителей и соответствующего увеличения бюджетных поступлений крайне недостаточно.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. Главам муниципальных образований области:

1.1. В срок до 15 апреля 1997 года привести розничную сеть по торговле алкогольными напитками в строгое соответствие с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987.

1.2. Не допускать случаев размещения и хранения алкогольной продукции в розничных торговых предприятиях с отклонением от требований нормативных актов на соответствующий вид продукции.

1.3. Рассмотреть вопрос о возможности выделения предприятиям, осуществляющим производство алкогольной продукции, дополнительных площадей для организации фирменной торговли.

1.4. Рекомендовать изготовителям (исполнителям, продавцам) алкогольной продукции заключить с Ростовским территориальным управлением по антимонопольной политике (Субботин П. Т.) соглашения о соблюдении ими правил делового оборота в интересах потребителей.

2. Государственной налоговой инспекции по Ростовской области (Манихин Н. И.):

2.1. В целях усиления контроля за оборотом спирта и во исполнение постановления Правительства РФ от 09.08.96 г. N 936 организовать постоянно действующие налоговые посты на предприятиях, производящих спирт этиловый из всех видов сырья.

2.2. В соответствии с Законом РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" обеспечить контроль за соблюдением порядка применения контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки денежных средств на предприятиях всех форм собственности, осуществляющих реализацию винно-водочных изделий.

3. Северо-Кавказскому таможенному управлению (Епифанов А. Ф.), ГУВД области (Фетисов М. Г.):

3.1. Установить строгий контроль за каждой партией спирта, виноматериалов и алкогольной продукции, поступающей из других регионов РФ, стран ближнего и дальнего зарубежья.

3.2. Определить обязательные маршруты движения автотранспортных средств, перевозящих транзитом по территории Ростовской области спирт, алкогольную продукцию с обязательной отметкой на контрольно-пропускных постах в ТТН (раздел "особые отметки") о дате въезда и выезда с территории области с использованием специальных печатей с целью недопущения поступления на внутренний рынок области спирта для нелегального оборота, фальсифицированной алкогольной продукции. При необходимости производить специальное опломбирование груза на время следования по территории области.

4. ОГАИ ГУВД области (Прохачев В. Н.), областному отделению Ространсинспекции (Малахов С. В.) оперативно информировать областную налоговую инспекцию о передвижении вышеназванных товаров для рассмотрения на предмет налогообложения оборотов по их реализации.

5. ГУВД области (Фетисов М. Г.) спирт, готовую алкогольную продукцию, соответствующую ГОСТам, но находящуюся в незаконном обороте, изымать в установленном порядке и сдавать на предприятия области согласно приложению.

Средства от реализации такой продукции после уплаты налогов направлять в бюджет области, внебюджетный фонд "Правопорядок" и на счет предприятия-изготовителя равными долями.

6. Центру Госсанэпиднадзора (Айдинов Г. Т.), ГУВД области (Фетисов М. Г.), РЦСМС (Волков В. И.) разработать порядок взаимоинформации при обращениях юридических лиц за получением сертификатов (гигиенических и соответствия) на алкогольную продукцию.

7. Изготовителям алкогольной продукции этикетки на алкогольную продукцию производить в строгом соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" с обязательным указанием на них следующей информации:

- наименование предприятия - изготовителя, его местонахождение (юридический адрес ):

- информация о сертификации в виде знака соответствия;

- обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар:

- сведения об основных потребительских свойствах, составе (содержание сахара, спирта и т. д.), объеме, содержании вредных для здоровья веществ;

- срок годности (если он установлен), либо дата выпуска.

8. В целях осуществления контроля и учета ввозимой и выпускаемой алкогольной продукции, улучшения ее качества, предотвращения фальсификации, повышения эстетичности оформления укупорки стеклобутылок:

8.1. Утвердить для Ростовской области единый типовой образец защитного колпачка - риперкапа.

8.2. Поручить Ростовской областной продовольственной корпорации (Сладкевич В. Н.) организацию размещения заказа на изготовление риперкапа по утвержденному образцу и его реализацию предприятиям - изготовителям алкогольной продукции, предприятиям оптовой торговли, имеющим лицензию на этот вид деятельности, на следующих условиях:

- для местных товаропроизводителей по цене 300 рублей за единицу;

- для производителей из других регионов России по цене 2500 рублей за единицу.

8.3. Руководителям предприятий (независимо от форм собственности), производящих алкогольную продукцию и занимающихся ее оптовой и розничной торговлей:

- осуществлять реализацию этой продукции только при наличии риперкапа утвержденного образца с 15 мая 1997 года;

- произвести учет имеющихся остатков алкогольной продукции по состоянию на 5 мая 1997 года и представить управлению торговли, массового питания, бытового обслуживания и формирования ресурсов минсельхозпродторга области (Ханьянц Ю. В.) информацию об имеющихся остатках алкогольной продукции с правом ее дальнейшей реализации до 5 июня 1997 года без утвержденного защитного колпачка-риперкапа.

9. Ростовской инспекции Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию на территории Ростовской области (Бирюкова В. В.), Государственной налоговой инспекции по Ростовской области (Манихин Н. И.), управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ростовской области (Лазовский В. Н.). Главному управлению внутренних дел (Фетисов М. Г.), Центру стандартизации, метрологии и сертификации (Волков В. И.). Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Сальникова Т. П.), Северо-Кавказскому таможенному управлению (Епифанов А. Ф.). Ростовскому антимонопольному управлению (Субботин П. Т.), Управлению торговли, массового питания, бытового обслуживания и формирования ресурсов минсельхозпродторга области (Ханьянц Ю. В.), органам местного самоуправления в пределах своей компетенции установить строгий государственный контроль за производством и реализацией всех видов алкогольной продукции в области. Ежеквартально, к 25 числу каждого месяца, следующего за кварталом, представлять в отдел координации предприятий АПК Администрации области (Неговора В. М.) информацию о ходе выполнения постановления для обобщения и доклада Правительству области.

10. Поручить заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - члену Правительства Гребенюку В. Д. совместно с заинтересованными ведомствами провести разъяснительную работу в средствах массовой информации, в том числе на телевидении, о принятых мерах по усилению государственного контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Ростовской области.

11. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

12. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства Гребенюка В. Д.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Чуб