Приложение. Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления государственным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 16 июля 2002 г. N 344

Положение
о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров
доверительного управления государственным имуществом и аренды
предприятий как имущественных комплексов, находящихся
в областной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 17 Областного закона от 15 января 2001 года N 125-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области" и определяет порядок проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления государственным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности (далее - договоров доверительного управления (аренды) имуществом), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурсов.

1.2. Конкурсы на право заключения договоров аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности, проводятся в случае подачи более одной заявки на сдачу в аренду.

2. Орган по управлению государственным имуществом

2.1. Орган по управлению государственным имуществом Ростовской области осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

определяет дату и место его проведения, условия конкурса, а также критерии и порядок определения лица, выигравшего конкурс;

определяет начальную цену предмета конкурса;

утверждает конкурсную документацию;

формирует конкурсную комиссию;

при выполнении функций организатора конкурса иным лицом определяет организатора конкурса;

утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает заключение договора доверительного управления (аренды) имуществом с победителем конкурса.

3. Организатор конкурса

3.1. В качестве организатора конкурса может выступать орган по управлению государственным имуществом, а также специализированная организация.

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления конкурса;

осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом конкурса;

производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;

обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса;

принимает на специальный счет задатки;

возвращает задатки в случаях, если конкурс объявлен несостоявшимся либо поданная заявка отозвана претендентом до даты проведения конкурса;

перечисляет в областной бюджет задаток, внесенный победителем конкурса, в счет исполнения обязательств по заключенному с ним договору;

перечисляет в областной бюджет задаток, внесенный победителем конкурса, уклонившимся от подписания протокола о результатах конкурса, за вычетом затрат организатора конкурса, связанных с проведением конкурса, а также затрат по проведению оценки рыночной стоимости права пользования имуществом или имущественным комплексом при передаче их в доверительное управление (аренду);

оформляет протокол о результатах конкурса.

3.3. В случае выполнения функций организатора конкурса специализированной организацией взаимоотношения между органом по управлению государственным имуществом и организатором конкурса определяются договором между ними.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей органа по управлению государственным имуществом и иных заинтересованных организаций по распоряжению руководителя органа по управлению государственным имуществом Ростовской области.

Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

утверждает текст извещения о проведении конкурса;

оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса.

5. Объявление конкурса

5.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.

5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

наименование организатора конкурса;

информацию о форме конкурса, критерии и порядок определения лица, выигравшего конкурс;

наименование объекта и предмета конкурса;

краткую характеристику объекта конкурса;

начальную цену предмета конкурса;

размер, сроки и порядок внесения задатка;

сведения о порядке оформления участия в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

условия и сроки заключения договора доверительного управления (аренды) имуществом;

адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом конкурса;

сведения о дате, времени, месте и порядке проведения конкурса;

дату и время начала и окончания приема заявок.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет орган по управлению государственным имуществом либо, по его поручению, организатор конкурса.

6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором конкурса.

6.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

сведения об объекте и предмете конкурса;

требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

условия и порядок проведения конкурса;

критерии выбора победителя конкурса;

проект договора доверительного управления (аренды) имуществом;

форма заявки на участие в конкурсе.

7. Претендент

7.1. Претендент имеет право:

получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

производить осмотр объекта конкурса;

отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.

7.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий конкурса;

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

заверенную копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (для предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица);

копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

8. Заявка

8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (для предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица);

копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

8.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в подпункте 8.1, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также, если документы, представленные претендентом конкурса, оформлены не надлежащим образом, организатор конкурса в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.

9. Процедура конкурса

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

сведения о предмете и объекте конкурса;

перечень зарегистрированных заявок;

перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;

перечень отозванных заявок;

перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.

Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора конкурса, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора конкурса.

9.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

9.4. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

9.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части размера платы за пользование объектом конкурса и выполнения других условий конкурса.

В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.

9.6. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах конкурса.

9.7. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вправе:

объявить конкурс несостоявшимся;

принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.

При этом организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.

9.8. В случае, если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае могут быть пересмотрены условия и назначен новый конкурс.

9.9. В случаях, указанных в подпунктах 9.7, 9.8, задатки подлежат возврату участникам конкурса в десятидневный срок с даты объявления конкурса несостоявшимся.

9.10. Участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения конкурса.

9.11. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.

9.12. Если конкурсная комиссия в случаях, указанных в подпункте 9.7 настоящего Положения, примет решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения повторного конкурса на право заключения договора аренды имущества и при окончании установленного в решении срока не будет зарегистрировано более одной заявки, заключение договора аренды имущества осуществляется в установленном порядке с единственным заявителем без проведения конкурса.

10. Оформление прав победителя конкурса

10.1. После определения победителя конкурса лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе должны содержаться:

сведения об объекте и предмете конкурса;

сведения о победителе конкурса;

обязанности сторон по заключению договора доверительного управления (аренды) имуществом;

обязанность победителя конкурса по государственной регистрации договора доверительного управления (аренды) имуществом.

Протокол о результатах конкурса оформляется в день проведения конкурса в двух экземплярах и имеет силу договора.

Победитель конкурса обязан заключить договор доверительного управления (аренды) имуществом на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

10.2. Договор доверительного управления (аренды) имуществом должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса.

10.3. При заключении договора с победителем конкурса сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору доверительного управления (аренды) имуществом.

10.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола о результатах конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет за вычетом затрат организатора конкурса, связанных с проведением конкурса, а также затрат по проведению оценки рыночной стоимости права пользования имуществом или имущественным комплексом при передаче их в доверительное управление (аренду).

10.5. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола о результатах конкурса, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.

10.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

11. Недействительность результатов конкурса

11.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора доверительного управления (аренды) имуществом, заключенного с победителем конкурса.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный