Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
"О регулировании отношений субъектов градостроительной
деятельности в г. Ростове-на-Дону"
4 марта, 12 апреля 1996 г., 15 мая, 30 декабря 1997 г., 24 ноября, 24 декабря 1998 г., 9 августа 2000 г.
В последнее время в городе в связи с экономической нестабильностью, изменением источников финансирования, дефицитом мощностей объектов инженерного обеспечения и другими факторами значительно снизилась инвестиционная активность. Основными источниками финансирования строительства сегодня являются собственные средства физических и юридических лиц. В связи с разъяснением Минстроя России N БЕ-19-2/3 от 17.01.95 года о применении действующего законодательства при строительстве жилья, в целях привлечения инвестиций для ускоренного развития инженерной и социальной инфраструктуры, реконструкции центральной части и соблюдения комплексной застройки на территории города, а также необходимостью применения единого порядка предоставления и использования земельных участков, постановляю:
См. текст пункта 1
См. текст пункта 2
См. текст пункта 3
4. Утвердить:
4.1. Порядок приобретения прав аренды земельных участков на условиях договора о привлечении средств на финансирование целевой экологической программы (приложение N 3);
4.2. Удельные затраты на реализацию экологической программы на 1 га земли в базовых ценах 1991 года в размере 130 тыс.руб. (приложение N 4);
4.3. Коэффициенты по зонам градостроительной ценности, применяемые при расчете финансирования целевой экологической программы оздоровления бассейнов р. Дон и р. Темерник;
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 подпункт 4.4 пункта 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4.4. Утвердить понижающие коэффициенты для расчета инвестиций на финансирование экологической программы, согласно приложению N 2.
5. Утвердить:
5.1. Порядок передачи средств на договорной основе на развитие инфраструктуры города заказчиками (инвесторами), осуществляющими строительство (расширение, реконструкцию) объектов производственного и непроизводственного назначения или принимающими долевое участие в строительстве объектов на территории города (приложение N 6);
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего постановления внесены изменения
5.2. Утвердить нормативы отчислений на развитие инфраструктуры города при строительстве объектов:
- жилья - в размере 1 коп. на 1 руб. от стоимости объекта;
- гаражно-строительных кооперативов - 5 коп. на 1 руб. затрат от стоимости объекта;
- других объектов производственного и непроизводственного назначения, включая встроенно-пристроенные сооружения в объектах жилья - 12 коп. на 1 руб. затрат от стоимости строительства;
- муниципального заказа, строительство которых осуществляется с привлечением иногородних инвесторов в порядке долевого участия - 10 коп. на 1 руб. затрат от объема долевого участия.
5.3. Возложить обязанность по подготовке и заключению договоров о передаче средств на развитие инфраструктуры города и привлечении средств на финансирование целевой экологической программы от имени администрации города на заместителя главы администрации города по градостроительству и развитию города (Лабусов А.Д.).
6. Средства, переданные на развитие инфраструктуры города и на финансирование целевой экологической программы, перечислять во внебюджетный фонд реконструкции и развития города.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения
7. Установить, что выделение земельных участков для строительства жилья производится при условии заключения заказчиками договоров о безвозмездной передаче жилья администрации города для отселения граждан из аварийного и подлежащего реконструкции аварийного фонда, а также предоставления жилья льготным категориям граждан.
7.1. Утвердить предельный объем безвозмездной передачи жилой площади в размере 5% от общей площади вводимого жилья.
7.1.1. 5% от общей площади вводимого жилья при отсутствии отселения со строительной площадки (строительство на свободных территориях);
7.1.2. Разницы между 5% от общей площади вводимого жилья и общей жилплощадью, предоставленной застройщиком для отселения граждан при выполнении отселения со строительной площадки;
7.2. Установить, что в случае, если общая жилая площадь, необходимая для отселения, составляет более 5% от общей площади вводимого жилья, администрация города не возмещает заказчику превышение затрат на отселение;
7.3. В случае, если заказчик ведет строительство одновременно более 3-х объектов жилья в центральной части города, расчет по передаче жилья Администрации города осуществляется нарастающим итогом с учетом фактически произведенного отселения со всех площадок строительства.
7.4. Установить, что в договоре о безвозмездной передаче части жилья в муниципальную собственность заказчик дополнительно принимает на себя обязательства по резервированию и продаже не менее 5% общей площади жилья в доме, по поводу которого заключается договор;
7.5. Указанный порядок распространяется на всех застройщиков, осуществляющих строительство объектов жилья на территории города, независимо от источников финансирования, в том числе бюджетов всех уровней, кроме финансирования жилья по Целевым Федеральным программам.
7.6. Установить следующий объем передачи жилья администрации города при долевом участии в строительстве по программе муниципального заказа:
- в размере 5% - для инвесторов г. Ростова-на-Дону;
- в размере 30% - для иногородних инвесторов;
7.7. Исключен;
См. текст подпункта 7.7
7.8. Возложить обязанности по подготовке договоров с заказчиками о безвозмездной передаче жилой площади администрации города на отдел учета и распределения жилой площади (Гришин Ю.И.) по установленной форме (приложение N 7).
8. Утвердить порядок размещения, строительства и финансирования встроенно-пристроенных объектов социальной инфраструктуры во вновь строящихся жилых домах г. Ростова-на-Дону (приложение N 8).
См. текст пункта 9
10. Утвердить сроки подготовки правовых документов для субъектов градостроительной деятельности на территории города (приложение N 10).
11. В целях сокращения инвестиционного цикла и объемов незавершенного строительства объектов на территории области, а также в целях соблюдения заказчиками сроков строительства объектов установить, что обязательным условием в договорах аренды земельных участков, заключаемых между администрацией г. Ростова-на-Дону и заказчиками, должно быть условие о соблюдении последними сроков подготовки проектно-сметной документации, строительства объекта и ввода его в эксплуатацию, определенных постановлениями главы администрации города.
12. Заместителям главы администрации города Андриади Ю.Г., Лабусову А.Д. создать инженерный центр координации взаимоотношений служб города и инвесторов по вопросам инженерного обеспечения объектов и в срок до 1.04.96 г. разработать и представить на утверждение Положение о нем.
13. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.96 г. и распространяется на всех субъектов градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону.
14. Признать утратившими силу постановления администрации города от 19.05.92 г. N 705, от 31.05.93 г. N 621 и от 27.06.94 г. N 922.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации Лабусова А.Д.
Глава администрации |
М.Чернышев |
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Порядок выдачи разрешений на выполнение
градостроительной документации и отвода земельных
участков для строительства объектов жилищно-гражданского,
промышленного и коммунального назначения
4 марта, 12 апреля 1996 г., 15 мая 1997 г.
См. текст приложения 1
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Понижающие коэффициенты
при расчете инвестиций на финансирование целевой экологической программы
12 апреля 1996 г., 30 декабря 1997 г., 24 декабря 1998 г.
См. текст пункта 1
2. При расчете размера инвестиций по договору для гаражно-строительных кооперативов:
2.1. Применяется понижающий коэффициент, учитывающий удельный вес льготных категорий граждан (по представлению Администраций районов).
2.2. Сумма средств по договору не должна превышать 10-кратного размера минимальной заработной платы для владельца одного гаражного бокса.
3. Учитывая экономичное использование земельного участка при строительстве экспериментальных гаражей-стоянок выше 2-х этажей, применяется понижающий коэффициент 0,5 к существующему порядку расчета размера инвестиций на финансирование экологической программы.
4. При отводе земельного участка, включающего дополнительно закрепленные территории общественного пользования, отведенные для благоустройства, применяется понижающий коэффициент 0,5 к дополнительно закрепленной территории.
5. При строительстве объектов производственного назначения по выпуску приоритетных для города видов продукции, может быть применен понижающий коэффициент 0,5 к существующему порядку расчета размера инвестиций на финансирование экологической программы, при условии предоставления обоснования.
6. При предоставлении земельных участков под промышленную разработку недр с вскрышей растительного грунта и последующей рекультивацией участка, с отчислениями на воспроизводство минерально-сырьевой базы, применяется порядок расчета инвестиций на финансирование экологической программы, соответствующий расчету за резервирование земельного участка
7. При расчете размера инвестиций на финансирование экологической программы, применяется понижающий коэффициент с учетом доли муниципального и другого вида бюджетного финансирования.
Управляющий делами |
Т. Куценко |
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Порядок приобретения прав аренды
земельных участков на условиях договора
о привлечении средств на финансирование
Целевой экологической программы
12 апреля 1996 г., 30 декабря 1997 г., 24 ноября 1998 г.
В г. Ростове-на-Дону сложилась крайне напряженная экологическая обстановка. Критическая ситуация, созданная острейшим дефицитом мощностей очистных и магистральных сооружений водоканализационного хозяйства, продолжает обостряться.
Высокая степень риска для функционирования природных экосистем не только Нижнего Дона, но и всего бассейна Азовского и Черного морей, увеличение инфекционных и паразитарных заболеваний населения города, обусловлены, в первую очередь, сбросом более 100 тыс. куб. метров в сутки недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод в р. Дон.
В 1992 году разработана, утверждена и начата реализовываться целевая экологическая программа по оздоровлению бассейнов р. Дон и р. Темерник.
За этот период выполнено работ по Целевой экологической программе в пределах 23% общей стоимости.
Общее снижение инвестиционной деятельности, дефицит бюджетных и внебюджетных источников финансирования, объектов Целевой экологической программы, в частности, очистных сооружений канализации, повлекло за собой применение мер контрольно-надзорными службами по запрещению и приостановке строительства в городе объектов производственного и непроизводственного назначения.
Постановлениями Главного Государственного инспектора по охране природы г. Ростова-на-Дону от 15.06.91 г. N 43, от 17.11.93 г. N 15, от 31.05.94 г. N 2 и Главного санитарного врача Центра Госсанэпиднадзора г. Ростова-на-Дону от 2.07.90 г. N 9, от 21.01.94 г. N 03-1-5-77, от 01.04.94 г. N 10, на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приостановилось строительство объектов на территории города.
Для обеспечения финансирования объектов Целевой экологической программы и дальнейшего развития инженерной инфраструктуры города, начиная с 01.04.94 г. введен порядок реализации права пользования земельными участками на условиях заключения договоров по привлечению средств на финансирование экологической программы, исходя из расчета затрат на 1 га (1 кв. м.) земли. Предоставление земельного участка на договорных началах осуществляется в следующей последовательности:
См. текст пункта 1
2. От имени администрации города договор заключает заместитель Главы администрации по градостроительству и развитию города в соответствии с установленной формой (прилагается).
3. Средства по договору перечисляются в Целевой внебюджетный счет реконструкции и развития города по срокам: до 50% суммы договора - в двух (2) месячный срок после выхода постановления с учетом индекса удорожания на момент заключения договора, но до оформления договора аренды, кроме случаев предоставления земельных участков под капитальное строительство.
Оставшаяся часть перечисляется в сроки, согласованные с заказчиком при заключении договора, до завершения строительства, с учетом индекса удорожания на момент перечисления средств по расчету, полученному в Департаменте строительства и перспективного развития города.
4. При расчете размера инвестиций по договору к стоимости в базовых ценах 1991 г. (1 га - 130,0 тыс. руб., 1 кв. м. - 13 руб.) применяются:
4.1. Коэффициент зоны градостроительной ценности (приложение N 5).
4.2. Индексы удорожания строительства на момент заключения договора и перечисления средств.
4.3.При расчете инвестиций на экологическую программу применяются понижающие коэффициенты, утвержденные в Приложении N 2 данного постановления.
См. текст пункта 5
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490 (в редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 1998 г.) в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Данный порядок заключения договоров при предоставлении земельных участков распространяется на всех заказчиков, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию и размещение объектов на территории города, а также в случаях изменения целевого назначения ранее выделенных участков.
Порядок реализации права пользования земельным участком на условиях заключения договоров на финансирование экологической программы не распространяется на заказчиков в случаях:
- приобретения права краткосрочной аренды на предоставляемые земельные участки для организации строительных работ;
- приобретения права краткосрочной аренды земельных участков для организации служебных и гостевых парковок автотранспорта;
- при размещении малых архитектурных форм, оформление по которым проводится Администрациями районов.
Управляющий делами |
В.Леденева |
Договор приобретения права пользования
(аренды) земельным участком на условиях
передачи средств на финансирование
Целевой экологической программы
"_____"__________199_г. N ___ г. Ростов-на-Дону
Администрация г.Ростова-на-Дону, именуемая в дальнейшем "Администрация",
в лице заместителя Главы администрации города Лабусова Анатолия
Дмитриевича, действующего на основании Закона Российской Федерации
"Об общих принципах местного самоуправления" от 28.08.95 г. N 154 ФЗ,
с одной стороны, и ________________________________________, именуемый в
дальнейшем "Инвестор", в лице ________________________________, с другой
стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. "Администрация" на основании положительного заключения городской
межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления
земельных участков на территории города, протокол N _____ п. ___________
предоставляет "Инвестору" постановлением Главы администрации земельный
участок площадью ____________ га для размещения и строительства
______________________________________.
1.2. "Инвестор", в соответствии с постановлением Главы администрации
города от 27.06.94 г. N 922 "0 регулировании отношений субъектов
градостроительной деятельности на территории города", перечисляет
"Администрации" средства на финансирование объектов Целевой
экологической программы по оздоровлению бассейнов р. Дон и р. Темерник.
2. Обязательства "Администрации"
2.1. "Администрация" в месячный срок после выхода постановления Главы
администрации о предоставлении земельного участка выдает "Инвестору"
правовые документы на земельный участок, предоставляемый в аренду
на __________ лет (в постоянное пользование), при условии выполнения
"Инвестором" п. 5.1 договора.
2.2. Определяет сумму средств, необходимых для перечисления "Инвестором"
"Администрации" финансирование объектов Целевой экологической программы
города, исходя из расчета (п. 4.1) в базовых ценах 1991 г. и с учетом
индексации удорожания на момент заключения договора, для оплаты по
1 (первому) сроку платежа.
2.3. Выписывает счета на оплату с учетом действующего индекса удорожания
на момент по срокам, определенным п. 5.2 и контролирует поступления
средств в установленные настоящим договором сроки.
3. Обязательства "Инвестора"
3.1. "Инвестор" перечисляет "Администрации" города во внебюджетный фонд
реконструкции и развития города средства, согласно расчету (п. 4)
в сроки и на условиях, оговоренных п. 5, п.п. 2.2, 2.3 настоящего
договора.
3.2. "Инвестор" обязуется использовать предоставляемый ему земельный
участок по целевому назначению и освоить его в сроки, предусмотренные
постановлением Главы администрации о предоставлении земельного участка.
4. Расчет суммы средств, подлежащих
перечислению "Инвестором"
4.1. Площадь земельного участка, предоставляемого для
застройки ______________________________________________________________
- удельные затраты на 1 га земли _______________________________________
- коэффициент зоны градостроительной ценности для данного участка
________________________________________________________________________
ИТОГО: в ценах 1991 г. _________________________________________________
- с учетом сроков аренды _______________________________________________
- действующий индекс удорожания стоимости строительства
(согласно письму от __________ N _________ Комитета по архитектуре
и градостроительству области __________________________________________)
ИТОГО: с учетом индекса удорожания на момент заключения договора
________________________________________________________________________
5. Порядок и сроки оплаты по договору
5.1. "Инвестор" перечисляет во внебюджетный фонд реконструкции и
развития города ______ % причитающейся суммы по п. 4.1 настоящего
договора, что составляет _____________ млн. рублей, в месячный срок
после принятия постановления Главы администрации города о предоставлении
земельного участка.
5.2. Оставшиеся _________ % расчетной суммы перечисляются в срок
до ______________ согласно выписанного отделом счета с учетом индекса
удорожания на момент очередного срока по перечислению средств.
6. Особые условия
6.1. Действующий индекс удорожания определяется Комитетом по архитектуре
и градостроительству Ростовской области.
6.2. "Инвестор" направляет в администрацию города своего представителя
за 10 дней до указанного в п. 5.2 срока оплаты для получения расчета с
указанием суммы, подлежащей перечислению.
6.3. Срок платежа п. 5.2 устанавливается с учетом даты подписания
постановления Главы администрации срока, определенного им на
проектирование и строительство.
6.4. Договор вступает в силу с момента выхода (принятия) постановления
Главы администрации о предоставлении земельного
участка ________________________________________________________________
7. Ответственность сторон
7.1. В случае нарушения договорных обязательств стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2. При неперечислении "Инвестором" во внебюджетный фонд реконструкции
и развития города средств, согласно расчету по п. 4.1 в сроки,
установленные п. 5.1 настоящего договора, "Инвестор" уплачивает пеню в
размере 0.05% от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки
(общая сумма штрафа не должна превышать сумму невнесенного платежа).
7.3. При неперечислении "Инвестором" средств по срокам, установленным
настоящим договором, расчет дальнейшей оплаты производится суммарно
в базовых ценах 1991 г. с применением коэффициента удорожания на момент
соответствующего срока оплаты с учетом расчетной суммы пени за
несвоевременную оплату по предыдущим расчетам.
7.4. При расторжении настоящего договора по инициативе "Инвестора"
сумма, выплаченная до расторжения, "Администрацией" не возвращается.
8. Разрешение споров
8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по настоящему
договору должны решаться путем переговоров между сторонами.
8.2. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, стороны
передают их рассмотрение в Арбитражный суд в соответствии с действующим
законодательством РФ.
8.3. Разрешение споров и разногласий производится после выхода
постановления "О закреплении (предоставлении) земельного участка".
9. Юридические адреса и
банковские реквизиты сторон
"Администрация" "Инвестор"
Адрес: 344007, г. Ростов-на-Дону, Адрес: ________________________
Б. Садовая, 47 __________________ _______________________________
Тел. ____________________________ Тел: __________________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
Внебюджетный целевой фонд _______________________________
реконструкции и развития города, _______________________________
р/с 10747902, Донкомбанк, _______________________________
МФО 246046 г. Ростова-на-Дону _______________________________
Подписи сторон:
Заместитель Главы
администрации города
_________ А. Лабусов
Председатель Комитета
по земельным ресурсам
и землеустройству
___________ Н. Шмаков
Начальник Управления по
инвестиционной политике,
прогнозированию и
координации строительства
______________ Н. Карпова
Приложение N 4
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Удельные затраты стоимости
Целевой экологической программы оздоровления бассейнов
р.р. Дон и Темерник на 1 га земли
(в базовых ценах 1991 г.)
- Общая площадь земель на территории
города (постановление Главы
администрации от 19.01.94 г. N 51
"Об утверждении отчета о наличии и
использовании земель города") - 34850 га
- Свободная от застройки и возможная
к перспективной застройке
(использованию) площадь земель на
территории города
(с учетом реконструкции) - 2769 га
- Стоимость затрат по выполнению
Целевой экологической программы
по оздоровлению бассейнов
р. р. Дон и Темерник (Решение
сессии городского Совета
от 02.07.92 г. N 10/3) - 397.15 млн. руб.
- Фактически выполнено по объектам
Целевой экологической программы
на 01.04.94 г. - 37.15 млн. руб.
- Остаток сметных затрат по объектам
Целевой экологической программы
на 01.04.94 г. - 360.0 млн. руб.
- Предельный уровень затрат по остатку выполнения работ Целевой экологической программы в расчете на 1 га (1 кв. м.) площади земли, предлагаемой к дальнейшему использованию (застройке) на территории города (360.0 млн. руб. : 2769 га) - 13.0 тыс. руб. *) То же на 1 кв. м. площади земли 13.0 руб *)
-------------------------------
Примечание. *) при расчете стоимость 1 кв. м. (1 га) с учетом затрат по выполнению работ по Целевой экологической программе по оздоровлению р. Дон и р. Темерник применяется:
- действующий индекс удорожания стоимости строительной продукции на момент заключения договора или перечисления средств;
- коэффициент градостроительной ценности соответствующей зоны.
Управляющий делами |
В.Леденева |
Приложение N 5
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Таблица коэффициентов
по зонам градостроительной ценности для определения размеров инвестиций
в расчете на 1 кв. м.
Номер по зонам |
Коэффициенты по зонам | |||
Объекты торговли | Жилье | Прочие объекты строительства |
Промышленные предприятия |
|
1 | 1.5 | 1.2 | 1.5 | 1.4 |
2 | 1.5 | 1.2 | 1.5 | 1.4 |
3 | 1.1 | 0.8 | 0.8 | 1.0 |
4 | 1.1 | 0.8 | 0.8 | 1.0 |
5 | - | - | - | - |
6 | 1.4 | 0.9 | 1.0 | 1.2 |
7 | 1.0 | 0.7 | 1.0 | 0.9 |
8 | 0.7 | 1.3 | 1.3 | 0.8 |
9 | 0.8 | 0.7 | 1.0 | 1.0 |
10 | 1.0 | 0.8 | 1.1 | 0.9 |
11 | 0.8 | 0.7 | 1.0 | 1.0 |
12 | 0.8 | 0.7 | 1.0 | 1.0 |
13 | 0.8 | 0.7 | 1.0 | 1.0 |
14 | 1.3 | 0.8 | 1.1 | 1.1 |
15 | 1.4 | 0.9 | 1.4 | 1.2 |
16 | 1.4 | 0.9 | 1.4 | 1.2 |
17 | 1.2 | 1.1 | 1.2 | 1.1 |
18 | 1.4 | 0.9 | 1.4 | 1.2 |
19 | 1.4 | 0.8 | 1.4 | 1.2 |
20 | 1.5 | 0.8 | 1.5 | 1.3 |
21 | 1.5 | 0.8 | 1.5 | 1.3 |
22 | 1.0 | 0.7 | 1.0 | 1.2 |
23 | 1.0 | 0.7 | 1.1 | 1.1 |
24 | 1.3 | 0.9 | 1.0 | 1.3 |
25 | 1.0 | - | 1.3 | 0.8 |
26 | 1.2 | 1.0 | 1.2 | 1.2 |
27 | 1.3 | 0.8 | 1.1 | 0.9 |
28 | 1.4 | 0.9 | 1.2 | 1.1 |
29 | 1.2 | 0.8 | 1.0 | 0.9 |
30 | 1.5 | 1.0 | 1.2 | 1.3 |
31 | 1.5 | 1.0 | 1.2 | 1.3 |
32 | 1.0 | 0.8 | 1.3 | 0.9 |
33 | - | - | - | - |
34 | - | - | - | - |
Управляющий делами |
В.Леденева |
Приложение N 6
к постановлению
Главы Администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Порядок передачи средств на развитие
инфраструктуры города при осуществлении
строительства (расширения, реконструкции)
объектов производственного и непроизводственного
назначения или долевого участия в строительстве
объектов на территории г. Ростова-на-Дону
30 декабря 1997 г.
В связи с увеличением стоимости строительства, стоимости платы за присоединение единицы инженерной мощности, увеличении технических условий в последние годы снизилась инвестиционная деятельность на территории города.
Дефицит бюджетных источников финансирования повлек значительное сокращение объемов муниципального строительства, включая объекты инфраструктуры.
С целью привлечения внебюджетных источников финансирования применяется порядок передачи средств на развитие инфраструктуры города, предусматривающий в качестве основания договор, заключаемый между администрацией города и заказчиком (инвестором), осуществляющим строительство (расширении, реконструкцию) объектов.
1. Утвердить понижающие коэффициенты для расчета инвестиций на финансирование экологической программы, согласно приложению N 2.
2. От имени администрации города договор заключает заместитель Главы администрации по градостроительству и развитию города в соответствии с установленной формой (прилагается).
3. Договор о передаче средств на развитие инфраструктуры города заключается до оформления разрешения на строительство в инспекции Архстройнадзора.
4. Средства по договору перечисляются во внебюджетный фонд реконструкции и развития города, как правило, по срокам:
4.1. Средства в размере 1-го платежа (до 50 % суммы по договору) перечисляются в месячный срок после оформления договора, но до получения разрешения на строительство.
Оставшаяся часть перечисляется в сроки, согласованные с заказчиком (инвестором) при заключении договора с учетом индекса удорожания на момент перечисления средств до расчету, полученному в Департаменте строительства и перспективного развития города.
Окончательная оплата производится до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с договором и с учетом нормативного срока строительства.
По объектам строительства жилья расчеты производятся в следующем порядке:
- 1-я платеж (до 50% от расчетной суммы по договору), исходя из сметной стоимости объекта, в месячный срок после заключения договора, но до получения разрешения на строительство;
- 2-й платеж, из расчета фактической стоимости объекта за вычетом ранее произведенной оплаты, в соответствии с договором и с учетом нормативного срока строительства , до оформления правовых документов по сдаче объекта в эксплуатацию.
5. Служба государственного архитектурно-строительного надзора оформляет разрешение на строительство только при наличии договора с инвестором на передачу средств на инфраструктуру города и после перечисления 1-го платежа определенного договором.
6. Служба Архстройнадзора совместно с Департамент строительства и перспективного развития города осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств по передаче средств на развитие инфраструктуры города в течении всего периода строительства.
Данный порядок заключения договоров и нормативы отчислений распространяются на всех заказчиков (инвесторов) - юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих строительство и принимающих долевое участие в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения, а также на физических лиц, ведущих строительство многоквартирного жилья, за исключением следующих объектов:
1. ЖСК, льготируемые согласно Постановлению Правительства РФ от 6.03.92 г. N 140.
2. МЖК, льготируемые согласно Распоряжению Правительства РФ от 18.05.92 г. N 962-Р.
3. Парковки для автомобилей.
4. Рынки сезонной торговли и др. объекты (временные малые формы).
5. Модернизация существующего жилья.
6. Объекты Программы муниципального заказа и бюджетного финансирования.
Нумерация пунктов приведена в соответствии с внесенными Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 1997 г. N 2490 изменениями
8. При расчете средств на развитие инфраструктуры города применяется понижающий коэффициент с учетом удельного веса участников льготных категорий граждан или доли муниципального и другого вида бюджетного финансирования.
9. При строительстве объектов производственного назначения по выпуску приоритетных для города видов продукции, может быть применен понижающий коэффициент 0,5 к существующему порядку расчета размера инвестиций на развитие инфраструктуры города.
Управляющий делами |
В. Леденева |
Договор о передаче средств
на развитие инфраструктуры города
_____________________________________________________________
(наименование организации)
" __ " ___________ 199 _ г. N ___ г. Ростов-на-Дону
Администрация г. Ростова-на-Дону в лице заместителя Главы администрации
города А. Д. Лабусова, действующего на основании Закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.95 г.
N 154 ФЗ, с одной стороны, и _____________________________, действующего
на основании ________________________________________________, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. На основании постановления Главы администрации города "О
регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности"
от 15.01.96 N 58 _______________________________________________________
(наименование организации)
перечисляет администрации города во внебюджетный фонд реконструкции
и развития города средства, согласно расчету п. 2, в сроки и на
условиях, оговоренных настоящим договором, а администрация города
выделяет земельный участок под строительство ___________________________
в порядке, предусмотренном указанным постановлением.
1.2. Администрация города определяет сумму средств, необходимых для
перечисления ___________________________________________________________
(наименование организации)
на финансирование строительства объектов инфраструктуры города, исходя
из представленной сметы (остатка сметной стоимости), экспертного
заключения КАиГ и индекса удорожания, примененного при расчете сумм на
момент заключения договора и расчета каждого платежа по срокам,
установленным настоящим договором.
2. Расчет стоимости передачи средств на
строительство объектов инфраструктуры города
на момент заключения договора
1. Сметная стоимость по главе 2 "Основные объекты строительства"
(базовые цены 1991 г.) _________________________________________________
Остаток сметной стоимости ______________________________________________
Удельный вес остатка в общей сметной стоимости в % _____________________
2. Сумма средств, подлежащих к передаче на инфраструктуру, исходя из
расчета ___________ коп. на 1 рубль затрат (базовые цены 1991 г.) ______
______________________________________
3. Стоимость встроенно-пристроенного помещения:
- при передаче в муниципальную собственность ___________________________
- по расчету удельного веса остатка сметной стоимости (% _____)
______________________________________.
4. Итого: сумма средств, подлежащая к передаче на инфраструктуру города
(в базовых ценах) (п. 2. - п. 3.) ______________________________________
________________________________________________________________________
Индекс удорожания ______________________________________________________
Письмо Комитета по архитектуре и градостроительству Ростовской области
от __________________________ N _______________
5. Итого: с учетом индекса удорожания на момент заключения договора
_________________________________________________________
3. Порядок и сроки оплаты по договору
3.1. ___________________________________________________________________
обязуется перечислит ь во внебюджетный фонд реконструкции и развития
города ________ % причитающейся суммы по п. 2 настоящего Договора, что
составляет ________________ млн. рублей, в месячный срок после_________,
т. е. до ______________________________
3.2. Оставшиеся _____ % в расчетной стоимости перечисляются в сроки
до ______________________ в процентах от расчетной стоимости с учетом
индекса удорожания на установленный срок оплаты.
3.3. Окончательные расчеты производятся после завершения строительства
до подписания акта государственной (рабочей) комиссии.
3.4. Служба архитектурно-строительного надзора оформляет разрешение на
выполнение работ по строительству объекта после перечисления суммы
средств, указанной в п. 3.1., на счет целевого внебюджетного фонда
реконструкции и развития города.
3.5. Администрация города использует указанные средства на
финансирование строительства объектов инфраструктуры города по программе
муниципального заказа.
4. Особые условия
4.1. Действующий индекс удорожания определяется ежеквартально Комитетом
по архитектуре и градостроительству Ростовской области.
4.2. ___________________________________________________________________
(наименование организации)
направляет в администрацию города своего представителя за 10 дней до
указанных в п. 3.2. сроков оплаты для получения расчетов с указанием
сумм, подлежащих перечислению с учетом действующего индекса удорожания.
4.3. ___________________________________________________________________
5. Ответственность сторон
5.1. В случае нарушения договорных обязательств стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В случае нарушения "Инвестором" срока перечисления средств,
указанного в п 3.1. настоящего договора, согласно расчету
по п. 2 ________________________________________________________________
(наименование организации)
уплачивает пеню в размере 0.05% от суммы невнесенного платежа за каждый
день просрочки, но не более 2% от суммы задолженности.
5.3. В случае невыполнения обязательств по п. 3.2. настоящего
договора _______________________________________________________________
(наименование организации)
уплачивает пеню в размере 0.05% от суммы невнесенного платежа, согласно
расчету, выполненному администрацией города, с учетом "к" инфляции на
момент перечисления средств за каждый день просрочки.
При неперечислении "Инвестором" средств по срокам оплаты, установленным
настоящим договором, расчет дальнейшей оплаты производится суммарно
в базовых ценах 1991 г. с применением коэффициента удорожания на момент
соответствующего срока оплаты с учетом расчетной суммы пени за
несвоевременную оплату по предыдущим расчетам.
5.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору, а также за досрочное расторжение договора
виновная сторона уплачивает неустойку в сумме __________________ рублей.
При расторжении договора по инициативе "Инвестора" сумма, выплаченная
до расторжения, "Администрацией" не возвращается.
6. Разрешение споров
6.1. Стороны будут стремиться урегулировать споры, возникающие из
настоящего договора, путем проведения переговоров (стороны оставляют
свои реквизиты и юридические адреса).
6.2. В случае, если указанные споры не могут быть решены путем
переговоров, они подлежат разрешению Арбитражным судом в соответствии с
действующим законодательством РФ.
6.3. Разрешение споров и разногласий производится после выхода
постановления "О закреплении (предоставлении) земельного участка".
7. Юридические адреса и банковские
реквизиты сторон
Администрация города ________________________________
Адрес: 344007, г. Ростов-на-Дону, ________________________________
Б.Садовая, 47 (наименование организации)
Тел. 66-90-97, 66-72-98 Адрес:__________________________
Банковские реквизиты: ________________________________
Внебюджетный целевой фонд Тел:____________________
реконструкции и развития
города, р/с 10747902,
Донкомбанк, МФО 246046
г. Ростова-на-Дону
Подписи сторон:
Заместитель Главы ________________________________
администрации ________________________________
________ А. Лабусов ________________
Начальник Управления по ________________________________
инвестиционной политике, ________________________________
прогнозированию и координации ________________
строительства
________ Н. Карпова
Приложение N 7
к постановлению
Главы администрации
от 15 января 1996 г. N 58
Договор
об исполнении заказчиком условий о передаче жилья
в муниципальную собственность при предоставлении земельного участка
для строительства жилья
"___"_________ 199__г. N___ г. Ростов-на-Дону
Администрация г. Ростова-на-Дону в лице заместителя главы
администрации города А.Д.Лабусова, действующего на основании
Закона РФ "О местном самоуправлении в РСФСР", Закона РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной
стороны, и __________________________________________ в лице
__________, действующего на основании ___________________________,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Стороны, действуя в соответствии с постановлением главы
администрации города "О регулировании отношений субъектов
градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону" от 15.01.96
г. N 58, определили, что "Администрация" предоставляет "Заказчику"
земельный участок в границах _________________________________ для
строительства __________ квартирного дома общей жилой площадью
________________________ квадратных метров, а "Заказчик" обязуется
безвозмездно передать администрации в муниципальную собственность
_________________________ % жилья в указанном доме, что составляет
________________ квадратных метров общей площади.
1.2. "Заказчик" обязуется зарезервировать и продать
"Администрации" по себестоимости ________ % жилья в указанном доме
в порядке, предусмотренном настоящим договором.
2. Порядок предоставления земельного участка
2.1. Земельный участок предоставляется "Заказчику" в порядке,
предусмотренном постановлением главы администрации города "О
регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности в
г. Ростове-на-Дону" от 15.01.96 г. N 58.
3. Особые условия и порядок передачи жилья
3.1. При безвозмездной передаче жилья "Заказчик" обязуется не
позднее, чем за месяц до подписания акта ввода дома в эксплуатацию
письменно известить "Администрацию" о номенклатуре передаваемого
жилья.
Указанное извещение является основанием для оформления
переданного жилья в муниципальную собственность.
3.2. При предоставлении земельного участка с отселением со
стройплощадки "Заказчик" производит 100% отселение. Если отселение
составит менее 12% от общей площади жилья вводимого жилого дома,
то разницу квадратных метров "Заказчик" передает "Администрации" в
порядке, определенном в п. 3.1 настоящего договора.
3.3. Если отселение составит более 12%, то целесообразность
строительства объекта с дополнительными затратами по отселению
определяется "Заказчиком" самостоятельно.
3.4. При изменении общей площади жилого дома в процессе
строительства в результате корректировки проекта или по каким-либо
другим причинам, по завершении строительства обе стороны
производят окончательный расчет передаваемой городу площади.
3.5. Продажа зарезервированного жилья осуществляется по
стоимости 1 кв. м. общей площади, сложившейся на момент заключения
договора с "Администрацией".
3.6. "Администрация" считается выполнившей обязательства по
оплате зарезервированного жилья с момента перечисления средств
"Заказчику", составляющих всю или часть стоимости
зарезервированного жилья.
3.7. До письменного отказа "Администрации" от приобретения
всего или части зарезервированного жилья или 85% готовности дома
(до начала отделочных работ), "Заказчик" не имеет права отчуждать
третьим лицам ни зарезервированное жилье (его часть), ни права на
его приобретение.
3.8. В том случае, если к моменту сдачи дома в эксплуатацию
"Администрация" оплатила не все зарезервированное жилье,
"Заказчик" обязан передать "Администрации" оплаченную часть жилья.
Передача указанного жилья осуществляется в порядке,
определенном в п. 3.1 настоящего договора.
4. Ответственность сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
принятых на себя обязательств стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует:
- в части обязательств по безвозмездной передаче жилой площади
- до момента исполнения сторонами принятых на себя обязательств;
- в части обязательств по резервированию и продаже жилья до
момента отказа "Администрации" от приобретения всего или части
жилья или до момента 85% готовности дома, либо в случае оплаты -
до момента исполнения сторонами принятых на себя обязательств, в
соответствии с п. п. 3.5, 3.6, 3.7, 3.8.
5. Реквизиты сторон
"Администрация" аказчик"
Адрес: 344007, г. Ростов-на-Дону, Адрес ________________________
Б. Садовая, 47 ________________________
Заместитель Главы Руководитель _________________
администрации города ________________________
_________ А. Лабусов
Визируют:
Начальник Управления по инвестиционной
политике, прогнозированию и координации
строительства
_______________ Н.Карпова
Начальник отдела учета и
распределения жилой площади
_______________ Ю.Гришин
Управляющий делами |
В. Леденева |
Приложение N 8
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Порядок размещения, строительства и финансирования
встроенно-пристроенных объектов социальной инфраструктуры
во вновь строящихся жилых зданиях и других объектах
в г. Ростове-на-Дону
1. Настоящий Порядок разработан в связи с необходимостью обеспечения населения города объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
2. Назначение встроенно-пристроенных помещений определяется Комитетом по архитектуре и градостроительству в соответствии с:
- генеральным планом города (разделом развития учреждений и обслуживание города);
- проектами детальных планировок центра города;
- проектами застроек отдельных кварталов, микрорайонов или другой градостроительной документацией, а также требованиями строительных норм и правил при подготовке заключения о предварительном согласовании земельного участка на проведение проектно-изыскательских работ.
3. Встроенно-пристроенные объекты социальной инфраструктуры размещаются в первых этажах зданий и вводятся в эксплуатацию, как правило, одновременно с вводом основного объекта.
4. Целевое назначение встроенно-пристроенного объекта закрепляется постановлением Главы администрации города и обязательно для соблюдения всеми лицами, эксплуатирующими объект.
5. Финансирование строительства встроенно-пристроенных объектов может осуществляться за счет бюджетных источников муниципального внебюджетного фонда, а также за счет собственных средств заказчика (инвестора).
6. В случае финансирования строительства за счет муниципального внебюджетного фонда реконструкции и развития города, средства заказчика (инвестора), предназначенные для перечисления в указанный фонд в соответствии с договором о передаче средств на развитие инфраструктуры города по основному объекту, засчитываются в стоимость строительства встроенно-пристроенного объекта.
Встроенно-пристроенный объект, финансируемый в указанном выше порядке, является муниципальной собственностью.
7. В случае финансирования строительства встроенно - пристроенного объекта за счет собственных средств заказчика (инвестора) и выполнении обязательств по оплате средств на развитие инфраструктуры города, объект является его собственностью и эксплуатируется в соответствии с целевым назначением.
8. Порядок финансирования объекта, в том числе порядок зачета, регулируется договором о передаче средств на развитие инфраструктуры города, заключаемым между заказчиком (инвестором) и администрацией города.
9. Изменение целевого назначения объекта осуществляется постановлением главы администрации города по заявлению собственника, согласованному с Комитетом по архитектуре и градостроительству через МВК.
Приложение N 9
к постановлению
Главы администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Положение о порядке выдачи разрешений
на выполнение строительно-монтажных работ
и порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства
См. текст приложения 9
Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 12 апреля 1996 г. N 555 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 10
к постановлению
Главы Администрации
г. Ростова-на-Дону
от 15 января 1996 г. N 58
Сроки подготовки правовых документов
для субъектов градостроительной деятельности
12 апреля 1996 г.
1. Заключение КАиГ на МВК- 20 дней со дня регистрации заявки в КАиГ.
2. Заключение соответствующих служб города - 15 дней со дня поступления материалов от секретаря МВК.
3. Подготовка материалов на заседание МВК - 7 дней после получения заключений.
4. Подготовка протокола заседания МВК - 7 дней.
5. Подготовка проекта постановления Главы администрации города - 20 дней от даты протокола заседания МВК.
6. Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с регламентом администрации города (постановление Главы администрации города от 17.05.95 г., N 601).
Срок оформления и подписания договоров заказчиком - 30 дней.
В случае не заключения договора в течение 30 дней в соответствии с решением комиссии госконтроля комитета по земельным ресурсам и землеустройству постановление Главы администрации города о предоставлении земельного участка отменяется.
7. Срок действия заключений служб города на МВК - 6 месяцев.
8. Общий срок действия решения МВК до выхода постановления Главы администрации - 2 месяца.
По истечении этого срока проект постановления аннулируется.
Управляющий делами |
В.Леденева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 15 января 1996 г. N 58 "О регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону"
Текст постановления и приложение 2 к нему опубликованы в информационном бюллетене "Ростов-официальный" от февраль 1996 г. N 7 (специальный выпуск "Строительный вестник" N 1).
Приложения 1, 3-9 опубликованы в информационном бюллетене "Ростов-официальный" от февраль 1996 г. N 8
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2003 г. N 800 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2002 г. N 255
Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 августа 2000 г. N 2165
Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 1998 г. N 2535
Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 1997 г. N 2490
Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 12 апреля 1996 г. N 555
Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 4 марта 1996 г. N 315