Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 28 февраля 2001 г. N 500 "Об организации страхования жилищного фонда в Ростове-на-Дону"

Во исполнение постановления Главы администрации Ростовской области "О системе страхования жилищного фонда Ростовской области" N 450 от 23.11.1999 г. и в целях обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав ростовчан, создания экономических условий для возмещения потерь, связанных с повреждением или уничтожением жилых помещений в результате страхового события, постановляю:

1. Утвердить Положение о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (Приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке определения ущерба (убытка) и выплаты страхового возмещения по страхованию жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (Приложение 2).

3. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора страховых организаций для участия в страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (Приложение 3).

4. Утвердить состав комиссии по проведению конкурсного отбора страховых организаций для участия в страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (Приложение 4).

5. Комиссии по проведению конкурсного отбора страховых организаций для участия в страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (Королев B.C.) в срок до 1 мая 2001 г. провести конкурс по отбору страховых организаций для участия в страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону.

6. Пресс-секретарю Мэра города Рывину А.Д. опубликовать в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса в срок до 12 марта 2001 г.

7. Комитет финансов представить на утверждение местной тарифной комиссии тариф по страхованию жилых помещений, рассчитанный в соответствии с Положением о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону.

8. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону" (Павленко Н.И.):

- обеспечить организацию сбора страховых премий через Единый расчетный кассовый центр (ЕРКЦ) на основании договоров, заключенных со страховыми организациями;

- определить направления финансирования мероприятий по предупреждению утраты или повреждения застрахованного жилья за счет средств резерва предупредительных мероприятий;

- ежегодно предоставлять информацию о цене 1 кв.м. приведенной общей площади жилищного фонда по г. Ростову-на-Дону координационному совет, состоящему из представителей страховых организаций, победивших в конкурсе и представителя администрации г. Ростова-на-Дону.

ГАРАНТ:

О Координационном совета по вопросам страховой деятельности при Администрации г. Ростова-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 17 февраля 1999 г. N 285

9. Страховым организациям, победившим в конкурсе, проведение страхования жилищного фонда города осуществлять по единому документообороту на условиях Положения о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону и Положения о порядке определения ущерба, убытка и выплаты страхового возмещения.

10. За нарушение порядка и условий возмещения ущерба, договорных обязательств и взаиморасчетов с участниками реализации системы страхования жилищного фонда, а также в случае отзыва лицензии на право проведения страховой деятельности или приостановления ее действия Страховщик лишатся права на проведение страхования на условиях Положения о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону.

11. Решение о лишении Страховщика права осуществлять деятельность по страхованию жилых помещений на условиях Положения о страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону принимается Мэром г. Ростова-на-Дону по представлению Департамента ЖКХ и энергетики или заместителя главы администрации по экономике и финансам города.

12. Рекомендовать юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении жилищный фонд, проведение мер по страховой защите имущественных интересов и жилищных прав собственников и пользователей жилых помещений на условиях настоящего постановления.

13. Структурным подразделениям администрации г. Ростова-на-Дону, главам районных администраций оказывать необходимую помощь страховым организациям, победившим в конкурсе, в выполнении возложенных на них задач.

14. Пресс-секретарю Мэра г. Ростова-на-Дону Рывину А.Д. совместно со страховыми организациями организовать информационную поддержку реализации системы страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону.

15. Признать утратившими силу приложения 3 и 4 постановления Мэра г. Ростова-на-Дону "О создании координационного совета по вопросам страховой деятельности при администрации г. Ростова-на-Дону и порядке определения уполномоченных страховых компаний при администрации г. Ростова-на-Дону" N 285 от 17.02.1999 г.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону Королева B.C. и директора Департамента ЖКХ и энергетики Павленко Н.И.

Мэр города

М.А. Чернышев

Постановление вносит

комитет финансов

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 28 февраля 2001 г. N 500

Положение
о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону

Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет систему страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону и регулирует отношения, возникающие между Страховщиком и Страхователем по вопросам страхования жилья, принадлежащего юридическим и физическим лицам на праве собственности или предоставляемого им во владение и пользование собственником жилого помещения (найм жилого помещения).

При этом настоящее Положение не ограничивает права физических и юридических лиц на добровольное страхование жилых помещений на иных условиях.

1.2. Страхование жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону осуществляется на принципе добровольности с учетом гарантируемых в соответствии с настоящим Положением мер по защите жилищных прав проживающих в нем граждан.

1.3. Система страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону регулируется в соответствии с действующим законодательством Российской федерации:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 31.12.1997 г. N 157-ФЗ;

- областным законом "Об организации страховой защиты граждан и хозяйствующих субъектов в Ростовской области" от 04.06.1999 г. N 37-ЗС;

- постановлением Главы Администрации Ростовской области "О системе страхования жилищного фонда в Ростовской области" от 23.11.1999 г. N 450;

- приказом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 34 от 06.12.1999 г. "О системе страхования жилищного фонда в Ростовской области";

- настоящим Положением.

1.4. Целью организации системы страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону является создание экономического механизма обеспечения жилищных прав граждан, повышение эффективности использования муниципальной собственности и обеспечение имущественных интересов собственника на случай повреждения или гибели (утраты) объектов жилищного фонда вследствие воздействия случайных неблагоприятных обстоятельств (страховых событий).

2. Страхователи

2.1. Страхователи - юридические и физические лица, владеющие объектами страхования на праве собственности или найма, заключившие договор страхования, заключившие со Страховщиком договор о страховании принадлежащих им строений и квартир (жилых помещений).

2.2. Объекты страхования, принадлежащие юридическим и/или физическим лицам, могут быть застрахованы по договору страхования в пользу Страхователя или Выгодоприобретателя, имеющих основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества.

2.3. При переходе прав на застрахованное строение или квартиру от лица, в интересах которого был заключен договор страхования, к другому лицу, права и обязанности по этому договору переходят к лицу, к которому перешли права на это имущество, за исключением случаев отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

3. Страховщики

3.1. Страховщиками могут выступать юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации и получившие лицензию Федерального органа по надзору за страховой деятельностью РФ на страхование строений.

3.2. Участие страховщиков в страховании жилищного фонда на условиях настоящего Положения осуществляется страховыми компаниями, прошедшими конкурсный отбор и заключившими между собой соглашение о состраховании в целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций на единых условиях страхования, страховых тарифов, солидарной ответственности за исполнение обязательств.

3.3. Страховые компании заключают договор о совместной деятельности по страхованию с определением функций координационного совета и доли ответственности каждой по своему объему.

За каждым районом закрепляется Страховщик, ответственный за ведение договора. Расчеты по взносам и выплатам страхового возмещения в районах со Страхователем проводит одна Компания в порядке, предусмотренном договором о совместной деятельности.

3.4. Деятельность Страховщика по страхованию жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону на условиях настоящего Положения осуществляется на основании генеральных договоров, заключенных между Страховщиком и Страхователями, с выдачей полиса страхования на каждый застрахованный объект.

4. Объекты страхования

4.1. Объектами страхования являются имущественные интересы Страхователя, связанные с осуществлением найма жилых помещений, а также права собственности (владения, пользования, распоряжения) на жилые помещения, вследствие его уничтожения или повреждения.

4.2. По договору страхования могут быть застрахованы жилые дома, квартиры, части жилых помещений, принадлежащие юридическим и/или физическим лицам на праве собственности, предоставленные гражданам по договору найма жилого помещения в государственном, муниципальном, частном жилищном фонде, а также дополнительное оборудование: сантехническое, газовое, электрическое, встроенные шкафы, перегородки и т.д., включая места общего пользования и инженерные коммуникации общего пользования на условиях дополнительного соглашения.

4.3. Жилые помещения страхуются вместе с внутренней отделкой на сумму, эквивалентную стоимости стандартной отделки, если иное не предусмотрено договором о страховании. Улучшенная отделка, включая металлопластиковые окна со стеклопластиком, дополнительное улучшенное оборудование (газовые плиты, колонки, батареи и др.) могут быть застрахованы по дополнительному договору собственником или нанимателем.

4.4. Не подлежат страхованию на условиях настоящего Положения жилые дома:

- находящиеся в аварийном состоянии;

- подлежащие сносу, переоборудованные под нежилые, а также включенные в планы реконструкции;

- расположенных на просадочных грунтах и оползневых участках.

5. Страховые случаи и объем ответственности

5.1. Страхование жилищного фонда на условиях настоящего Положения гарантирует возмещение ущерба в случае повреждения или уничтожения объектов страхования в результате следующих страховых событий:

- пожара (воздействия пламени, дыма, высокой температуры), в том числе возникшего вне застрахованного помещения; при этом подлежат возмещению убытки, возникшие вследствие правомерных действий при тушении пожара и предотвращении его распространения;

- аварии в системе водоснабжения, отопления, канализации, проникновения воды или других жидкостей на территорию объекта страхования извне (залив).

5.2. Дополнительно на страховую ответственность могут быть приняты к возмещению ущербы (убытки) от следующих страховых рисков:

- взрыва газа, употребляемого для бытовых надобностей;

- противоправных действий третьих лиц, повлекших за собой уничтожение или повреждение жилых помещений, их конструктивных элементов (возникновение убытка в результате хулиганства, разбоя, вандализма, терракта);

- стихийных бедствий (ливень, град, оползень, выход подпочвенных вод, паводок, половодье, обильный снегопад, необычные для данной местности продолжительные дожди, удар молнии, просадка грунта);

- наезда транспортных средств, падения деревьев, летательных аппаратов или их частей.

Порядок отнесения событий, объектов, принимаемых на страхование, определяется соглашением сторон при заключении договора страхования.

По договору страхования при наступлении страхового случая Страховщик возмещает:

- убытки (в размере полной или частичной компенсации), вызванные уничтожением или повреждением объекта страхования;

- необходимые и целесообразные расходы по спасанию объекта страхования и уменьшению причиненного страховым случаем ущерба;

5.3. Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения, если убытки наступили вследствие:

- воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;

- военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; - гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок;

- изъятия, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения застрахованного имущества по распоряжению государственных органов;

- обвала застрахованного строения (или в котором находится объект страхования) или его части, если обвал не вызван страховым случаем.

6. Страховая стоимость, страховая сумма, страховые взносы,
формы и порядок их уплаты

6.1. Страховая стоимость жилищного фонда - действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования, определяется по цене приведенной общей площади жилых помещений по г. Ростову-на-Дону по данным ГУ областного центра анализа ценообразования в строительстве. На момент утверждения настоящего Положения цена 1 кв.м. приведенной общей площади жилого фонда по г. Ростову-на-Дону составляет 4 409 руб. (с учетом НДС).

6.2. Страховой суммой является определенная договором страхования денежная сумма, в пределах которой Страховщик производит возмещение ущерба при наступлении страхового события, а также в соответствии с которой определяется размер страховой премии.

6.3. Система страхового обеспечения - пропорциональная ответственность. Уровень возмещения устанавливается как отношение принятой при страховании страховой суммы к страховой стоимости жилья.

По договорам страхования жилищного фонда, заключенным на условиях настоящего Положения, страховая сумма определяется в размере 40% его страховой стоимости на момент заключения договора страхования.

6.4. Размер страхового взноса исчисляется исходя из размера страховой суммы, величины страхового тарифа и срока страхования.

Договор страхования может быть заключен на один год или иной срок по соглашению сторон.

6.5. Величина страхового тарифа при страховании жилых помещений на условиях настоящего Положения составляет 0,40% к страховой сумме, в том числе по видам рисков:

- пожара (воздействия пламени, дыма, высокой температуры), в том числе возникшего вне застрахованного помещения; при этом подлежат возмещению убытки, возникшие вследствие правомерных действий при тушении пожара и предотвращении его распространения - 0,1%;

- аварии в системе водоснабжения, отопления, канализации, проникновения воды или других жидкостей на территорию объекта страхования извне (залив) - 0,3%.

Тариф установлен на основании "Методик расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования", утвержденных распоряжением Федеральной службы РФ по надзору за страховой деятельностью от 8 июля 1993 г. N 02-03-36 с использованием данных статистики Комитета по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону, МПТИ, Департамента ЖКХ по г. Ростову-на-Дону. Страховой тариф является льготным с экономически целесообразным перераспределением расходов по страхованию на большом объеме договоров.

6.6. Порядок, форма и сроки уплаты страховой премии (взносов) устанавливаются в договоре страхования.

Под страховой премией понимается плата за страхование, определяемая исходя из страхового тарифа, которую Страхователь (Выгодоприобретатель) обязан уплатить Страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

Под страховым взносом понимается размер страховой премии, вносимый в рассрочку в сроки, установленные договором страхования.

Страховая премия по договору страхования, заключенному на один год, может уплачиваться в рассрочку ежемесячными взносами равными долями.

6.7. Источником финансирования программы страхования жилищного фонда являются средства граждан и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

6.8. Единый расчетный кассовый центр (ЕРКЦ) осуществляет сбор страховых взносов по договорам страхования муниципального жилищного фонда, заключаемых на условиях настоящего Положения, с включением в квитанцию об оплате жилья суммы страхового взноса и учитывает их как целевые сборы, не относящиеся к жилищным и коммунальным услугам на основании договора ЕРКЦ со страховой компанией.

6.9. Собранные средства от нанимателей и собственников жилых помещений аккумулируются на расчетном счете единого расчетно-кассового центра, а затем перечисляются в установленные сроки Страховщикам с приложением реестра объектов страхования и сумм страховых взносов по каждому объекту страхования.

6.10. Договор вступает в силу с момента уплаты страховой премии или страхового взноса.

6.11. Страховщики, участвующие в реализации системы страхования жилищного фонда, формируют страховые резервы в соответствии со структурой тарифной ставки. Правилами формирования страховых резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни, выполняют структурные соотношения активов, принимаемых в покрытие страховых резервов, в соответствии с Правилами размещения страховщиками страховых резервов, утвержденных Министерством финансов РФ.

6.12. Страховые организации, принимающие участие в страховании жилищного фонда направляют средства резерва предупредительных мероприятий, сформированного в соответствии со структурой тарифной ставки и Положением, утвержденным Департаментом страхового надзора Министерства финансов РФ на финансирование мероприятий по предупреждению утраты или повреждения застрахованного жилья. Финансирование предупредительных мероприятий осуществляется на основе договора, заключаемого с юридическими и физическими лицами, осуществляющими указанные мероприятия. Перечень финансируемых мероприятий утверждается Департаментом ЖКХ и Э по представлению районных Администраций пропорционально суммам поступивших средств от населения районов, застраховавшего свое жилье.

6.13. В целях настоящего Положения устанавливается следующая структура тарифной ставки (в процентах от брутто-ставки):

- нетто-ставка, предназначенная для формирования ресурсов (резервов) страхования, предназначенных на выплату страхового возмещения - 70;

- расходы на ведение дел - часть тарифной ставки, обеспечивает поступление средств для покрытия расходов на проведение страхования - 15, в т.ч. комиссионное вознаграждение ЕРКЦ по заключению договоров страхования - 5;

- резерв предупредительных мероприятий (РПМ), предназначенный для финансирования мероприятий по предупреждению пожаров, аварий и противоправных действий третьих лиц, а также причиненного ими ущерба (вреда) и отчисления в фонд пожарной безопасности (ФПБ) - 15.

Отчисления в ФПБ производятся в соответствии с Положением о порядке отчислений в фонд пожарной безопасности от сумм страховых премий (взносов) по противопожарному страхованию, осуществляемому страховщиками, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 16.08.2000 г. N 79н.

7. Права и обязанности сторон

7.1. Права и обязанности сторон в период действия договора страхования определяются договором страхования.

8. Порядок и условия возмещения ущерба

8.1. При наступлении страхового случая, предусмотренного настоящим Положением, Страховщик обязан обеспечить возмещение ущерба, причиненного Страхователю, в соответствии с условиями договора страхования, на основании заявления Страхователя и других документов в соответствии с Правилами страхования. Размер ущерба определяется Страховщиком при участии Страхователя по единой методике на основании акта о страховом событии и Положения о порядке определения ущерба (убытка) и выплаты страхового возмещения.

8.2. Расчет размера страхового возмещения за поврежденное, уничтоженное жилое помещение производится Страховщиком в соответствии с действующими СНиПами по восстановительной стоимости.

9. Порядок прекращения, приостановления действия договора
страхования и разрешения споров

9.1. Действие договора прекращается:

- по истечении срока страхования;

- при неоплате страховых взносов в установленные договором страхования сроки;

- при исполнении Страховщиком обязательств перед Страхователем по договору страхования в полном объеме;

- принятия судом решения о признании договора страхования недействительным;

- в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

9.2. Если договором страхования предусмотрено внесение страховой премии в рассрочку, договором страхования предусматривается приостановление срока страхования в определенные сроки.

9.3. Споры, вытекающие из договоров страхования, заключенных на основании настоящего Положения, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

С.Д. Синякова

Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 28 февраля 2001 г. N 500

Положение
о порядке определения ущерба (убытка) и выплаты страхового возмещения
по страхованию жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону

1. При наступлении страхового случая, предусмотренного настоящим Положением, страховщик обязан обеспечить возмещение ущерба, причиненного Страхователю (Выгодоприобретателю), в соответствии с условиями договора страхования, на основании заявления Страхователя (Выгодоприобретателя) и страхового акта.

2. К заявлению прилагаются договор (полис) страхования и следующие документы:

а) при пожаре - акты противопожарных, правоохранительных органов, с указанием, перечня поврежденных (уничтоженных) объектов страхования или их элементов, степени повреждения, иные документы, в зависимости от обстоятельств происшедшего события.

б) при аварии водо-, тепло-, отопительных и канализационных систем - акты, заключения аварийно-технических служб, акты свидетельствующие о техническом состоянии коммуникаций, с указанием даты их последнего обследования, перечень поврежденных (уничтоженных) объектов страхования или их элементов с указанием степени повреждения, заверенный компетентными органами (лицами), иные документы, подтверждающие факт страхового случая и размер причиненного ущерба, а также независимых экспертов и оценочных фирм.

3. В целях получения более полной информации о происшедшем событии Страховщик вправе в установленном порядке запрашивать сведения, связанные с наступившим событием у компетентных органов (милиции, пожарного надзора, аварийно-технических служб), предприятий, учреждений и организаций, располагающих информацией об обстоятельствах наступления события, а также самостоятельно выяснять причины и обстоятельства его возникновения.

4. Если Страховщик признает наступившее событие страховым случаем и при отсутствии судебного спора между сторонами, он, на основании заявления, документов, представленных Страхователем (Выгодоприобретателем) и пострадавшими третьими лицами, а также дополнительно полученных им материалов, составляет страховой акт, в котором указываются обстоятельства страхового случая, обоснование произведенных расчетов размера причиненного ущерба (убытка), размер суммы страхового возмещения, подлежащей выплате Страхователю (Выгодоприобретателю).

5. Ущербом (убытком) считается:

а) при полном или частичном уничтожении жилого помещения - полная страховая сумма объекта страхования или страховая сумма за минусом стоимости остатков от него, пригодных к дальнейшему использованию;

б) при повреждении застрахованного жилого помещения - стоимость затрат по восстановлению по ценам и тарифам, действовавшим на момент страхового события, в пределах суммы, не превышающей страховую стоимость жилого помещения. Восстановительные включают в себя расходы по стандартной отделке, на материалы для ремонта, расходы на оплату работ по ремонту, по доставке материалов к месту ремонта и другие расходы, необходимые для восстановления застрахованных объектов.

в) расходы, понесенные Страхователем в связи с принятием им мер по спасанию застрахованного жилого помещения в связи с наступлением страхового случая и недопущением их дальнейшего повреждения, если эти расходы являлись необходимыми;

г) на условиях дополнительного соглашения - стоимость затрат по восстановлению конструктивных элементов и инженерных коммуникаций общего пользования.

6. Для определения размера причиненного ущерба могут быть приглашены независимые эксперты, оплата услуг которых производится пригласившей стороной.

7. При наличии спора между сторонами размер ущерба, страхового возмещения и судебных расходов (если они предусмотрены договором страхования) определяются на основании решения суда.

8. Страховое возмещение выплачивается в размере 40% от суммы причиненного ущерба, но не более страховой суммы, обусловленной договором страхования.

Для определения стоимости ущерба при наступлении страхового случая в настоящем Положении приведена таблица удельных весов конструктивных элементов зданий (помещений).

Показатели, удельных весов конструктивных элементов
в общей стоимости здания (помещения)

   /---------------------------------------------------------------\

   | п/п|        Конструктивный элемент            |Удельный вес, %|

   |----+------------------------------------------+---------------|

   | 1. |Фундаменты                                |       3       |

   | 2. |Стены и перегородки                       |      31       |

   | 3. |Перекрытия                                |      11       |

   | 4. |Крыши                                     |       8       |

   | 5. |Полы                                      |       6       |

   | 6. |Проемы                                    |       9       |

   | 7. |Отделочные работы                         |      10       |

   | 8. |Внутренние сантехнические устройства      |      18       |

   | 9. |Прочие                                    |       4       |

   \---------------------------------------------------------------/

9. Если страховая сумма, определенная договором страхования, превышает действительную стоимость помещения, то договор является недействительным в той части страховой суммы, которая превышает указанную стоимость помещения на момент заключения договора.

10. При признании наступившего события страховым случаем, Страховщик производит страховые выплаты в 10-ти дневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) после подписания страхового акта.

При необоснованной задержке выплаты страхового возмещения Страховщик обязан уплатить Страхователю (Выгодоприобретателю) штраф в размере, установленном сторонами при заключении договора страхования от суммы страхового возмещения за каждый день просрочки.

11. В случае, когда страховая сумма превысила страховую стоимость в результате страхования одного и того же объекта у двух или нескольких Страховщиков (двойное страхование), применяются положения, о последствиях страхования сверх страховой стоимости. При этом сумма страхового возмещения, подлежащая выплате каждым из Страховщиков, сокращается пропорционально уменьшению первоначальной страховой суммы по соответствующему договору страхования.

12. Если правоохранительными органами возбуждено уголовное дело в отношении Страхователя (Выгодоприобретателя) или членов его семьи и ведется расследование обстоятельств, приведших к наступлению ущерба, или Страхователю (Выгодоприобретателю) предъявлен судебный иск в связи с происшедшим событием, Страховщик имеет право на отсрочку выплаты страхового возмещения до окончания расследования.

13. Страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое Страхователь (Выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за причиненный ущерб, возмещенный в результате страхования.

Страхователь (Выгодоприобретатель) обязан до получения страхового возмещения передать Страховщику все имеющиеся у него документы, необходимые для осуществления права требования возмещения ущерба.

Если по вине Страхователя (Выгодоприобретателя) осуществление Страховщиком права требования к лицу, ответственному за причиненный ущерб, окажется невозможным в связи с непредставлением своевременно документов и доказательств, Страхователь (Выгодоприобретатель) обязан возвратить Страховщику средства в размере полученного возмещения.

14. Страховщик вправе отказать в выплате страхового возмещения в случаях, если Страхователь (Выгодоприобретатель):

а) допустил умышленные действия (бездействие), направленные на наступление страхового случая (наличие умысла в их действии устанавливается на основании решения суда и соответствующих компетентных органов);

б) совершил умышленное преступление, находящееся в прямой причинной связи со страховым случаем;

в) сообщил Страховщику заведомо ложные сведения об объекте страхования;

г) получил соответствующее возмещение ущерба от лица, виновного в причинении этого ущерба. Если же ущерб возмещен частично и менее причитающегося страхового возмещения, то оно выплачивается Страховщиком с учетом суммы, полученной Страхователем (Выгодоприобретателем) от лица, виновного в причинении ущерба;

д) несвоевременно сообщил Страховщику о наступлении события, имеющего признаки страхового случая;

е) в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

15. Страховщик вправе отказать в выплате из-за умышленных действий членов семьи Страхователя (Выгодоприобретателя), иных проживающих в застрахованном жилом помещении граждан, а также работников предприятий и организаций, осуществляющих ремонт жилого помещения, направленных или повлекших за собой причинение ущерба застрахованному жилому помещению. Наличие умысла устанавливается на основании решения суда.

16. Решение об отказе в страховой выплате принимается Страховщиком и сообщается Страхователю (Выгодоприобретателю) в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа.

Отказ Страховщика произвести страховую выплату может быть обжалован Страхователем (Выгодоприобретателем) в суд.

Управляющий делами

С.Д. Синякова

Приложение 3
к постановлению Мэра города
от 28 февраля 2001 г. N 500

Положение
о проведении конкурсного отбора страховых организаций
для участия в страховании жилищного фонда
в г. Ростове-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Конкурсный отбор проводится комиссией по проведению конкурсного отбора страховых организаций для участия в страховании жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону (далее по тексту - Комиссия) на условиях Положения о системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону.

1.2. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) о проведении конкурсного отбора страховщиков для участия в страховании жилищного фонда разработано в соответствии с ГК РФ, Федеральным Законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 31.12.97 г. N 157-ФЗ, областным законом "Об организации страховой защиты граждан и хозяйствующих субъектов в Ростовской области" от 04.06.99 г. N 37-ЗС, постановлением Главы Администрации Ростовской области "О системе страхования жилищного фонда в Ростовской области" от 23.11.99 г., N 450, приказом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 06.12.1999 г. N 34 "О системе страхования жилищного фонда в Ростовской области", Решением коллегии администрации г. Ростова-на-Дону "О системе страхования жилых помещений г. Ростова-на-Дону" от 22.07.97 г. N 19, Положением "О системе страхования жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону".

1.3. Конкурсный отбор проводится в открытой форме. В конкурсном отборе может принять участие любая страховая организация (филиал), имеющая государственную лицензию на страхование строений.

1.4. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется в газете "Ростов официальный" не менее чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе и перечень прилагаемых документов;

- дату, время и место подведения итогов конкурсного отбора;

- порядок объявления итогов конкурсного отбора;

- время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурсного отбора.

2. Условия конкурсного отбора

Победителями конкурса признаются Страховщики, в наибольшей степени соответствующие нижеперечисленным критериям и условиям конкурса и набравшие большинство голосов членов Комиссии.

Страховые организации оцениваются по каждому из перечисленных ниже показателей за последний отчетный период и по совокупности.

2.1. Количественные показатели (определяются по данным за последний отчетный год):

2.1.1. Объем собранной страховой премии, в том числе по страхованию жизни и по договорам иным, чем страхование жизни, объем страховой премии по имущественным видам.

2.1.2. Размер выплат страхового возмещения (обеспечения), в том числе по страхованию жизни и по договорам иным, чем страхование жизни, размер страховых выплат по имущественным видам.

2.1.3. Размер собственных средств, в том числе оплаченный уставный капитал.

2.1.4. Объем страховых резервов, в том числе по видам страхования иным, чем страхование жизни.

2.1.5. Доходы по инвестициям.

2.1.6. Количество заключенных договоров по имущественному страхованию.

2.1.7. Количество персонала (штатные сотрудники).

2.1.8. Количество страховых агентов.

2.2. Качественные критерии:

2.2.1. Уровень выплат (%).

2.2.2. Достаточность собственного капитала для принятия рисков по видам иным, чем страхование жизни (в %).

2.2.3. Отношение собственного капитала к активам.

2.2.4. Надежность размещения активов, покрывающих страховые резервы (нормативные соотношения).

2.2.5. Обеспеченность страховыми резервами, обеспеченность техническими резервами (в %).

2.2.6. Отношение страховых резервов к обязательствам.

2.2.7. Уровень инвестиционного дохода.

2.2.8. Текущая ликвидность (коэффициент).

2.2.9. Соотношение активов и обязательств (коэффициент).

2.3. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает:

2.3.1. Наличие опыта имущественного страхования на территории г. Ростова-на-Дону не менее трех лет. Страховщик предоставляет статистическую справку по видам имущественного страхования о размере полученных страховых взносов, количеству договоров, страховых сумм и страховых выплат за последние три года с разбивкой по годам и последний отчетный период.

2.3.2. Наличие действующей системы отношений перестрахования. (Справка с указанием наименования страховых (перестраховочных) организаций - партнеров по перестрахованию, номера и даты заключения договоров с ними).

2.3.3. Достаточность размера собственного капитала и свободных активов по филиалам оценивается в соответствии с долей страховых премий, собранной филиалом, рассчитанных по Методике формы 6 - Страховщик по отношению к соответствующему показателю головной организации.

2.4. Для организации страхования по результатам конкурса выбирается не более четырех страховых компаний, которые заключают между собой договор о сотрудничестве, в котором определяются основные параметры взаимодействия.

3. Участники конкурса

3.1. В конкурсе могут участвовать - Страховщики, имеющие государственную лицензию на страхование строений, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации.

3.2. К участию в конкурсном отборе не допускаются:

- страховые организации, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- страховые организации, в отношении которых имеется решение Департамента страхового надзора об ограничении или приостановлении действия лицензии по данному виду страхования.

3.3. Страховщик, претендующий на участие в страховании жилищного фонда на условиях Положения о системе страхования жилищного фонда, представляет в Комиссию заявку (в произвольной форме) на участие в конкурсе (для филиалов страховых организаций заявка подается головной организацией), с приложением следующих документов:

- копии устава;

- копии лицензии федерального органа исполнительной власти на имущественное страхование и приложений к ним;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1 - Страховщик) за полный год и последний отчетный период, в т.ч. расчет соотношения активов и обязательств; копии отчета о финансовых результатах (форма 2 -Страховщик); копии отчета о размещении страховых резервов (форма 7 -Страховщик, 1 и 2 разделы); копии отчета о платежеспособности страховой организации (форма 6 - Страховщик); сведения о деятельности страховой организации (форма N 1-СК);

- справки по видам имущественного страхования о размере полученных страховых взносов, количеству договоров, страховых сумм и страховых выплат за последние три года с разбивкой по годам и последний отчетный период;

- перечень страховых (перестраховочных) организаций, с которыми заключены договора перестрахования, номера и даты заключения договоров за последний отчетный период;

- сведений о численности работающих в страховой организации и численности страховых агентов, действующих от ее имени, по формам статистической отчетности;

- справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджета.

3.4. Филиалы страховых организаций, действующие на территории г. Ростова-на-Дону, предоставляют указанные документы по страховой деятельности в целом и отдельно по филиалу, а также Положение о филиале, доверенность руководителя филиала.

3.5. Участники конкурса регистрируются секретарем Комиссии в течение 30 дней с момента информационного сообщения о проведении конкурсного отбора страховых организаций для участии в страховании жилищного фонда г. Ростова-на-Дону, регистрация производится в день подачи заявки и документов, указанных в п. 3.3. В случае непредставления Страховщиком какого - либо из вышеуказанных документов регистрация его заявки не производится.

4. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Секретарь Комиссии в 5 дневный срок готовит к заседанию Комиссии подсчет оценочных количественных и качественных показателей страховой деятельности Страховщиков.

4.2. Конкурсный отбор Страховщиков осуществляется Комиссией в соответствии с критериями, изложенными в п.2. настоящего Положения, а также по признакам соответствия сведений и документов, предоставленных претендентами, нормативным актам Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ и настоящему Положению.

4.3. При необходимости Комиссия осуществляет проверку сведений, предоставленных претендентами. При несоответствии показателей, характеризующих деятельность Страховщика, или документов предъявляемым требованиям, он считается не прошедшим конкурсный отбор.

4.4. Решение Комиссии является правомочным при условии, что на заседании присутствовало не менее 2/3 ее состава, решение принимается простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.

4.5. Порядок информирования Страховщиков о принятых Комиссией по конкурсному отбору решениях устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

4.6. Результаты конкурса оформляются постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону.

Управляющий делами

С.Д. Синякова

Приложение 4
к постановлению Мэра города
от 28 февраля 2001 г. N 500

Состав
комиссии по проведению конкурсного отбора страховых организаций
для участия в страховании жилищного фонда
в г. Ростове-на-Дону

Председатель комиссии

Королев В.С. - исполняющий обязанности заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону;

Члены комиссии:

Золотухин В.В. - председатель комитета финансов г. Ростова-на-Дону;

Шевченко И.В. - первый заместитель председателя комитета по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону;

Арцыбашев В.М. - первый заместитель директора департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону;

Калюжный Н.Н. - руководитель Ростовской межрегиональной инспекции страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации (по согласованию);

Шевченко А.А. - начальник межрайонной специализированной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Ростовской области;

Ответственный секретарь комиссии

Старун А.В. - главный специалист комитета финансов администрации г. Ростова-на-Дону.

Управляющий делами

С.Д. Синякова