Приложение. Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров (соглашений)

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации области
от 28 июля 1998 г. N 285

Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных
договоров (соглашений)

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" и определяет порядок заключения и реализации инвестиционных договоров (соглашений).

Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением поручительств области.

2. Инвестиционный договор (соглашение) - договор между Администрацией области и инвестором, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной деятельности, порядок и условия предоставления Ростовской областью гарантий и льгот инвестору.

3. В случае реализации инвестиционного проекта предприятием-получателем инвестиций (далее - предприятие) инвестиционный договор (соглашение) заключается между Администрацией области и предприятием и определяют права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной деятельности, порядок и условия предоставления Ростовской областью гарантий и льгот предприятию.

4. Инвестиционные договоры (соглашения) заключаются исходя из экономических и социальных потребностей области.

При решении вопроса о заключении инвестиционного договора (соглашения) и предоставлении льгот и гарантий инвестору (предприятию) в обязательном порядке учитываются:

- экономический эффект и социальная значимость проекта для развития области;

- приоритетность отрасли, в которую предполагается осуществление инвестиций;

- объем инвестируемых средств;

- деловая репутация и платежеспособность инвестора;

- новизна технологий, используемых иностранным инвестором;

- поступление инвестиций в приоритетных формах (технологии, оборудование, инженерные работы) в сферу материального производства;

- условия предоставления налоговых льгот, перечисленные в ст. 9 Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области".

5. Инвестиционное соглашение закрепляет формы поддержки инвестиционной деятельности, определенные Администрацией области, и заключается в соответствии со статьей 13 Областного закона "О поддержке инвестиционной Деятельности на территории Ростовской области".

Сторонами инвестиционного соглашения являются:

со стороны области - Администрация области;

со стороны инвестора - инвестор, вложения капитала для реализации инвестиционного проекта которого на территории области превышают сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, и (или) предприятие.

6. Инвестиционный договор закрепляет формы поддержки инвестиционной деятельности, определенные Администрацией области.

Сторонами инвестиционного договора являются:

со стороны области - Администрация области;

со стороны инвестора - инвестор, относящийся к категориям получателей государственной поддержки, определенных в абзацах 2, 3 пункта 1 статьи 10 Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области", и (или) предприятие.

7. Для подготовки инвестиционного договора (соглашения) инвестор/предприятие (заявитель) представляет в комитет по экономике Администрации области следующие документы:

- письменное заявление с просьбой оформить и заключить инвестиционное соглашение (в произвольной форме);

- бизнес-план (инвестиционный проект), включающий:

а) технико-экономическое обоснование;

б) краткий обзор (резюме) инвестиционного проекта;

в) характеристику (формы) инвестиций, их размер, цели, на которые они будут использованы;

г) этапы реализации инвестиций и оценочные показатели реализации проектов на каждом этапе;

д) срок окупаемости проекта;

- выполненные на основании технико-экономического обоснования основные экономические показатели инвестиционного проекта, согласно приложению 1 к Положению;

- банковские или иные гарантии, либо поручительства, подтверждающие возможность осуществления инвестиций;

- ходатайство о предоставлении льгот и (или) гарантий области;

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, копии имеющихся лицензий и результатов экспертиз.

7.1. Для предприятия:

- копии учредительных документов (устав и/или учредительный договор);

- годовой и текущий балансы на последнюю дату, с отметкой о получении государственной налоговой инспекцией по месту регистрации;

- заключения по вышеуказанным балансам, предоставленные уполномоченными Администрацией области аудиторскими фирмами;

- краткая справка, характеризующая предприятие (дата создания, деятельность, осуществляемая в прошлом и в настоящее время, количество и квалификация работающих, оценка доли присутствия на рынке, характеристика основных производственных фондов, иная информация, существенная с точки зрения руководства предприятия);

- справка налоговых и других уполномоченных органов о наличии/отсутствии задолженности по платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды;

- копия карты постановки на налоговый учет.

7.2. Для инвестора:

- документы о платежеспособности инвестора, выданные обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (если необходимо с заверенным переводом на русский язык);

- справка налоговых и иных уполномоченных органов о наличии/отсутствии задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

- документы, подтверждающие правовой статус инвестора:

а) для иностранной организации:

- легализованные выписка из торгового реестра или сертификат об инкорпорации или другой документ аналогичного характера, содержащий информацию об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию, регистрационном номере, дате и месте регистрации, с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Для организаций, создание которых не требует специальной регистрации (внесение в торговый реестр и т. п.):

- легализованные копии учредительных документов с нотариально заверенным переводом на русский язык;

б) для физического лица:

- копия паспорта;

- адрес;

- домашний и рабочий телефоны;

- документы о платежеспособности (выписка с банковских счетов, рекомендации), выданные обслуживающим банком или иным кредитно-финансовым учреждением (в случае иностранного происхождения - с заверенным переводом на русский язык).

При необходимости комитет по экономике Администрации области может запросить дополнительные материалы.

8. Комитетом по экономике Администрации области совместно с заявителем (если инвестиции являются иностранными - то с участием управления по международным и внешнеэкономическим связям Администрации области) рассматривается предоставленный пакет документов.

9. В течение 20 дней со дня поступления документов комитет по экономике Администрации области, с привлечением специалистов подразделений Администрации области, отраслевых министерств области и членов Экспертного Совета при Правительстве области, созданного в соответствии с решением Правительства области от 28 августа 1997 года N 44, готовит заключение, содержащее оценку представленного проекта. При положительной оценке комитет по экономике Администрации области совместно с заявителем разрабатывает проект инвестиционного договора (соглашения) в соответствии с типовым инвестиционным договором (соглашением), согласно приложению 2.

10. В случае запроса дополнительных документов срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 10 дней с момента представления дополнительно запрашиваемых документов.

11. Заключение может содержать отказ в оформлении инвестиционного договора (соглашения) в случае:

- предоставления инвестором (предприятием) заведомо недостоверных или ложных сведений;

- неполного предоставления необходимых для подготовки инвестиционного договора (соглашения) документов и данных, и отказе в их предоставлении при дополнительном запросе;

- несоответствия условий предлагаемого инвестиционного проекта условиям предоставления налоговых льгот и гарантий области, определенных в Областном законе "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области".

Заключение, содержащее отказ в подготовке инвестиционного договора (соглашения), должно содержать причины отказа.

Заключение, содержащее отказ в подготовке инвестиционного договора (соглашения), подписывается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - председателем комитета по экономике, членом Правительства.

Заключение предоставляется заявителю в сроки, установленные настоящим Положением.

12. На основании заключения и рекомендаций по подписанию инвестиционного договора (соглашения) комитета по экономике Администрации области. Правительство области принимает решение о заключении инвестиционного договора (соглашения).

13. С момента заключения инвестиционного договора (соглашения) комитет по экономике Администрации области осуществляет регистрацию и контроль за исполнением условий инвестиционного договора (соглашения).

Комитет по экономике Администрации области оказывает инвестору/предприятию необходимое содействие по выполнению условий инвестиционного договора (соглашения).

14. После заключения инвестиционного договора (соглашения) инвестор предприятие выполняет необходимые для начала реализации инвестиционного проекта мероприятия (государственная регистрация предприятия, заключение кредитного инвестиционного договора, договоров на подрядные работы, оформление иных документов).

15. Органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит реализация предоставленных в соответствии со статьей 4 Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" форм поддержки инвестиционной деятельности, оформляют предоставление оговоренных в инвестиционном договоре (соглашении) льгот и гарантий. Условием предоставления льгот и гарантий является выполнение инвестором/предприятием всех необходимых мероприятий по правовому оформлению инвестиционного проекта, являющегося предметом договора (соглашения).

16. Инвестор предприятие в течение двух недель со дня начала реализации инвестиционного проекта (поступление денежных средств, оборудования, имущества) извещает об этом комитет по экономике Администрации области. Начало реализации проекта подтверждается документально (выписка с банковского счета, государственная таможенная декларация).

17. Инвестор в сроки, оговоренные инвестиционным договором (соглашением), направляет в комитет по экономике Администрации области информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, согласно форме, установленной в инвестиционном соглашении.

18. Комитет по экономике Администрации области совместно с областной налоговой инспекцией, управлением по международным и внешнеэкономическим связям Администрации области, с привлечением специалистов структурных подразделений Администрации области, отраслевых министерств области, в рамках компетенции вышеуказанных органов, осуществляет контроль за реализацией инвестнционного проекта и выполнением условий инвестиционного договора (соглашения).

19. В случае существенного изменения условий реализации инвестиционного договора (соглашения) комитет по экономике Администрации области в инициативном порядке и (или) при обращении инвестора (предприятия) проводит переговоры и согласует изменения инвестиционного договора (соглашения) с инвестором (предприятием).

Предложения по изменению условий инвестиционного договора (соглашения) передаются для рассмотрения и принятия решения в Правительство области.

В случае принятия Правительством области решения об изменении условий инвестиционного соглашения, изменения оформляются двухсторонним протоколом.

20. Комитет по экономике Администрации области готовит предложения по прекращению действия инвестиционного договора (соглашения) и представляет их для рассмотрения в Правительство области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения, существенного нарушения условий инвестиционного договора (соглашения), иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель

управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 1 к Положению о
порядке заключения и
реализации инвестиционных
договоров (соглашений)

Основные экономические показатели инвестиционного проекта

------------------------------------------------------------------------

                          |Единицы  |         По годам            |Всего

      Показатели          |измерения|                             |

                          |         |-----------------------------|

                          |         |199__|199__|199__|200__|200__|

------------------------------------------------------------------------

Объем инвестиций

(капиталовложений)

в том числе (по видам):

- проектные работы,

- машины и оборудование,

- строительно-монтажные

  работы,

- транспортные услуги,

- технологии,

- денежные вклады

(оборотные средства),

- иное.

Показатели реализации

проекта:

- произведенная продукция,

- оказанные услуги,

- созданные (сохраненные)

  рабочие места,

- созданные объекты

социальной инфраструктуры,

- иное.

При наличии у предприятия задолженности по платежам в бюджет и в государственные и внебюджетные фонды:

- график погашения задолженности

Приложение 2 к Положению о
порядке заключения и
реализации инвестиционных
договоров (соглашений)

Типовой инвестиционный договор (соглашение)
между Администрацией области

и ______________________________________________________________________

(наименование инвестора/предприятия - получателя инвестиций, далее по

тексту - предприятие)

Администрация области и ________________________________________________

                                       (инвестор/предприятие)

именуемые в дальнейшем Сторонами,  в целях эффективной реализации инвес-

тиционного проекта,  являющегося предметом настоящего Договора (Соглаше-

ния),  придавая важное значение развитию сотрудничества между  Сторонами

да основе равенства и взаимной выгоды, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Инвестор/предприятие ___________________________________________________

                     (для юридического лица - наименование, для

                      физического лица - ф,и,о.)

________________________________________________________________________

         (организационно-правовая форма юридического лица, ИНН)

________________________________________________________________________

(юридический адрес, место и дата регистрации, адрес, паспортные данные

для физического лица)

осуществляет вклад/привлекает средства в объеме, эквивалентном _________

_______________________ млн.долларов США, для реализации инвестиционного

проекта*

________________________________________________________________________

(краткая характеристика проекта-объект инвестирования, формы инвестиций)

Конкретные виды, объемы инвестиций, сроки их освоения, этапы и оценочные показатели реализации проекта определены в приложении 1 "Экономические показатели проекта, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора (Соглашения).

* Примечание.

Понятие "инвестиционный проект" включает этапы исследования инвестиционных возможностей, разработку технико-экономического обоснования, подготовку контрактной и проектной документации, правовое оформление, выполнение стронтельно-монтажных работ, эксплуатацию созданного объекта, производственных фондов и мониторинг экономических показателей.

Статья 2

     В соответствии с Областным законом "О поддержке инвестиционной дея-

тельности на территории Ростовской области" ____________________________

________________________________________________________________________

                        (инвестору/предприятию)

предоставляются следующие льготы и/или гарантии:

________________________________________________________________________

            (виды и размеры налоговых льгот, виды гарантий)

     Датой начала использования ___________________________________  на-

                                       (инвестором/предприятием)

логовых льгот, гарантий   является  дата ___________________  (правового

оформления инвестиционного проекта, постановки на  налоговый  учет, либо

более поздняя дата по заявлению инвестора/предприятия).

Статья 3

___________________________________ обеспечивает всю систему подготовки,

       (инвестор/предприятие)

организации, финансирования  и реализации инвестиционного проекта в объ-

емах  и  в  сроки,  оговоренные  в  настоящем   Договоре   (Соглашении).

____________________________________________ после завершения оформления

            (инвестор/предприятие)

необходимых для начала реализации проекта документов (регистрация предп-

риятия,  инвестиционный договор  (соглашение), кредитный договор) предс-

тавляет их копии в комитет по экономике Администрации области.

Статья 4

____________________________________ ежегодно, до окончания календарного

      (инвестор/предприятие)

года, определяет поквартальные величины экономических показателей проекта (приложе-

ние 1) на следующий год.

Статья 5

__________________________________ ведет отдельный бухгалтерский учет по

      (инвестор/предприятие)

операциям, связанным  с  реализацией  инвестиционного проекта,  а также,

ежеквартально (не позднее 1-го числа второго месяца), представляет в ко-

митет  по  экономике  Администрации  области данные о реализации проекта

согласно приложению 2.

Статья 6

Настоящий Договор (Соглашение) заключен сроком на _____ лет.

Если одна из Сторон заявит о своем желании прекратить его действие досрочно, то она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за шесть месяцев до на чала очередного календарного года.

По требованию любой Стороны Договор (Соглашение) может быть изменен либо расторгнут в случае:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Договора (Соглашения);

- существенного нарушения Договора (Соглашения) другой Стороной;

- предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7

     При неисполнении или ненадлежащем исполнении ______________________

________________________________________________________________________

                       (инвестором/предприятием)

своих обязательств  по настоящему Договору (Соглашению) или существенном

нарушении им условий Договора (Соглашения) последний несет имущественную

ответственность  за неисполнение Договора (Соглашения) и уплачивает Сто-

роне (перечисляет в областной бюджет) всю сумму, полученную в результате

использования налоговых и иных льгот,  предоставленных настоящим Догово-

ром (Соглашением),  а также уплачивает неустойку в размере  ________  (в

твердой сумме или в %% от стоимости проекта).

_________________________________________ освобождается от имущественной

         (инвестор/предприятие)

ответственности за неисполнение Договора  (Соглашения)  при  наступлении

чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств непреодолимой силы,  к ко-

торым относятся пожар, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедс-

твия, введение запретных либо ограничительных мер Федеральными законами.

Правительством РФ, а также _____________________________________________

________________________________________________________________________

При наступлении данных обстоятельств непреодолимой силы Стороны проводят

переговоры  II  вносят изменения в условия настоящего Договора (Соглаше-

ния).

______________________________________ имеет право на возмещение ущерба,

        (инвестор/предприятие)

причиненного ему незаконными решениями или действиями (бездействием) ор-

ганов государственной власти и их должностных лиц,  связанными с наруше-

нием условий настоящего Договора (Соглашения),  в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации и Ростовской области.

Нарушения настоящего  Договора (Соглашения) предполагаются существенными

в случаях:

     __________________________

     __________________________

     __________________________

Статья 8

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с применением настоящего Договора (Соглашения), должны решаться путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности решить споры и разногласия путем переговоров, они подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9

Изменения настоящего Договора (Соглашения) принимаются в соответствии с процедурой, предусмотренной в п. 20 Положения о порядке заключения и реализации инвестиционных соглашений (договоров) и оформляются протоколами, которые становятся его неотъемлемой частью.

Статья 10

Настоящий Договор (Соглашение) вступает в силу с момента его подписания.

     За Администрацию области                    За инвестора/предприятие

     ___________________________            ____________________________

Приложение 1 к Типовому
инвестиционному Договору
(Соглашению) между
Администрацией Ростовской
области и
___________________________

Экономические показатели проекта

------------------------------------------------------------------------

                          |Единицы  |         По годам            |Всего

      Показатели          |измерения|                             |

                          |         |-----------------------------|

                          |         |199__|199__|199__|200__|200__|

--------------------------+---------------------------------------------

Объем инвестиций          |

(капиталовложений)        |

в том числе (по видам):   |

- проектные работы,       |

- машины и оборудование,  |

- строительно-монтажные   |

  работы,                 |

- транспортные услуги,    |

- технологии,             |

- денежные вклады         |

(оборотные средства),     |

- иное.                   |

                          |

Показатели реализации     |

проекта:                  |

- произведенная продукция,|

- оказанные услуги,       |

- созданные (сохраненные) |

  рабочие места,          |

- созданные объекты       |

социальной инфраструктуры,|

- иное.                   |

------------------------------------------------------------------------

При наличии у предприятия задолженности по платежам в бюджет и в государственные и внебюджетные фонды:

     - график погашения задолженности

________________________________________________________________________

Показатели примерные. Конкретизируются и уточняются ____________________

________________________________________________________________________

                       (инвестором/предприятием)

совместно с комитетом по экономике Администрации области.

                                        ________________________________

                                        (подпись инвестора, руководителя

                                         предприятия)

Приложение 2 к Типовому
инвестиционному Договору
(Соглашению) между
Администрацией Ростовской
области и
___________________________

Показатели реализации проекта в ____ квартале 199 __ г.

------------------------------------------------------------------------

        Показатели                 |Единица измерения|Объем, количество

-----------------------------------+------------------------------------

Объем освоенных инвестиций         |

(капиталовложений)                 |

  в том числе (по видам):          |

- выполненные проектные работы,    |

- ввезенные машины и оборудование, |

  в том числе установленное,       |

- выполненные строительно-монтажные|

  работы                           |

- оказанные/оплаченные             |

  транспортные услуги,             |

- переданные технологии,           |

- поступившие денежные вклады      |

  (оборотные средства),            |

- иное.                            |

                                   |

Показатели реализации проекта:     |

- произведено продукции,           |

- оказано услуг,                   |

- создано (сохранено)              |

  рабочих мест,                    |

- создано объектов социальной      |

  инфраструктуры,                  |

- иное.                            |

                                   |

Прибыль после налогообложения:     |

- реинвестированная прибыль        |

  предыдущего периода,             |

- объем налоговых льгот            |

  (доход, полученный за счет       |

  снижения ставок налогов)         |

------------------------------------------------------------------------

При наличии у предприятия задолженности по платежам в бюджет и в государственные и внебюджетные фонды:

- выполнение графика погашения

  задолженности

Показатели примерные. Конкретизируются и уточняются ____________________

________________________________________________________________________

                       (инвестором/предприятием)

совместно с комитетом по экономике Администрации области.

                                        ________________________________

                                        (подпись инвестора, руководителя

                                         предприятия)