Постановление Главы Администрации Ростовской области от 15 июля 1998 г. N 268 "Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории Ростовской области для государственных нужд"(с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Ростовской области
от 15 июля 1998 г. N 268
"Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории
Ростовской области для государственных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 1999 г.

В целях совершенствования работы по конкурсному размещению заказав на закупки товаров, работ и услуг для региональных и муниципальных нужд, приведения в соответствие нормативных актов о поставках продукции, проведения единой политики и координации работы в области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановляю:

1. Установить, что поставки продукции, товаров, работ (услуг) для обеспечения потребностей области, удовлетворяемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, признаются государственным заказом.

2. Считать необходимым проводить торги (конкурсы) на территории области по размещению заказов, закупке продукции, товаров и услуг для областных и муниципальных нужд в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

3. Установить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 функция государственных заказчиков Ростовской области возложены на юридических лиц, использующих на закупку продукции для государственных нужд средства федерального бюджета, областного бюджета, федеральных внебюджетных фондов и областных внебюджетных фондов.

4. Органам местного самоуправления области привести свои документы о поставке продукции для муниципальных нужд в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

5. Руководителям министерств, департаментов, органов местного самоуправления и организаций, являющихся заказчиками, обеспечить:

- подготовку и проведение торгов (конкурсов) на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд на основании своих нормативных документов в соответствии, с требованиями Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305;

- ежеквартальное предоставление в органы государственной статистики отчетности о результатах проведения конкурсных закупок согласно форме 1-конкурс и требованиям, утвержденным Госкомстатом Российской Федерации.

6. На основании Соглашения о передаче Министерством экономики Российской Федерации Администрации Ростовской области части своих полномочий по исполнению Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, возложить на комитет по экономике Администрации области области полномочия:

- согласования прав заказчика на размещение заказов на закупки продукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случае, когда цена государственного контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также, когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- согласования прав заказчика по размещению заказа на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника.

До принятия Федерального закона "О торгах на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд" согласование прав заказчика на размещение заказов на закупки продукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов (конкурса) и у единственного источника на территории Ростовской области производить в соответствии с порядком и рекомендациями, предусмотренными приложениями 1-3.

7. Рекомендовать министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) совместно с министерствами и департаментами области определять порядок финансирования заказчиков и механизм расчетов с поставщиками, выигравшими конкурсы.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Споры, возникающие между поставщиками и заказчиками в связи с конкурсным размещением заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, а также возмещением понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке арбитражным судом.

10. Возложить на комитет по экономике Администрации области координацию деятельности по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

11. Руководителю пресс-службы Главы Администрации (Губернатора) области Ковалеву Л.Ф. с участием эаинтересованных министерств, департаментов, органов местного самоуправления и организаций, являющихся заказчиками, организовать информирование через средства массовой информации об условиях проведения конкурсов по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд.

12. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации области:

- от 13.08.96 N 281 "Об областном заказе на поставку продукции и товаров (услуг) для государственных нужд";

- от 26.08.97 N 308 "Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории Ростовской области для государственных нужд";

- от 28.02.98 N 57 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 26.08.97 N 308".

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - председателя комитета по экономике, члена Правительства Аверченко В.А.

Первый заместитель Главы

Администрация (Губернатора)

области - председатель

Правительства

В.Н.Анпилогов

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 15 июля 1998 г. N 268

Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд путем проведения закрытых торгов
(конкурса) и размещения заказа у единственного
источника (поставщика) на территории
Ростовской области

В целях упорядочения и исключения нарушений процедуры согласования прав заказчика на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд в соответствии с пунктами 27 и 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 и Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного источника (поставщика), утвержденного Министерством экономики Российской Федерации 09.07.97, устанавливается следующий порядок:

1. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд на основании официального заключения о согласовании возможности проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного источника (поставщика), выданного комитетом по экономике Администрации области.

2. Заказчик для получения заключения о согласовании закупки продукции для государственных (муниципальных) нужд обязан в письменной форме обратиться в комитет по экономике Администрации области с просьбой согласовать право заказчика с указанием вида закупки, перечня поставщиков, наименования товаров, работ и услуг, суммы закупки, обоснования необходимости и причины выбора того или иного вида закупки (справка о конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех независимых от заявителя и друг от друга поставщиков, обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.).

3. Комитет по экономике Администрации области рассматривает поступившее обращение и по согласованию с соответствующими отраслевыми министерствами, департаментами, курирующими заказчика, готовит заключение о результатах рассмотрения обращения, которое предоставляется заказчику в письменной форме в течение 7 календарных дней. При невозможности рассмотрения обращения в установленные сроки, с целью более полного изучения вопроса комитет по экономике Администрации области запрашивает у него дополнительный материал. При этом общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 календарных дней с момента его регистрации.

4. В случае отступления обращения заказчика от формы, установленной настоящим порядком, оно не может быть рассмотрено, о чем заказник уведомляется в трехдневный срок с момента регистрации обращения.

5. В случае несогласия заказчика с результатом рассмотрения, он вправе обратиться за разъяснением по данному вопросу в Департамент анализа и прогнозирования товарных рынков Министерства экономики Российской Федерации.

Заместитель

управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 15 июля 1998 г. N 268

Рекомендации
по размещению заказов на закупки продукции для
государственных нужд с применением способа запроса котировок

Согласно пункту 29 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд с применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличии продукции, для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена государственного контракта не превышает 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда (по любому наименованию), В связи с этим рекомендуется:

1. Пользоваться котировочными таблицами Донской биржи "Деловой двор" (ул. Б. Садовая, 88) или самостоятельно производить запрос ценовых котировок не менее, чем у трех поставщиков. Каждый поставщик, которому направляется запрос ценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин налогов, сборов, и других обязательных платежей.

Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между заказником и поставщиком не проводится никаких переговоров в отношении ценовой котировки, представленной поставщиком. Выигравшим, признается поставщик, который представил самую низшую, ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.

2. Отбор поставщика производится конкурсной комиссией заказчика.

3. Результаты отбора оформляются протоколом, к которому прикладываются заверенные поставщиками или биржей котировочные цены.

Считать целесообразным заключать долгосрочные договоры с поставщиками на поставку продуктов питания.

Заместитель

управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 15 июля 1998 г. N 268

Перечень
товаров, работ и услуг, по которым рекомендуется проведение заказчиками
закрытых торгов или закупки у единственного источника

1. Электроснабжение;

2. Теплоснабжение;

3. Газоснабжение;

4. Вывоз мусора;

5. Услуги по обслуживанию лифтов;

6. Услуги вневедомственной охраны;

7. Услуги междугородной связи;

8. Установка телефона;

9. Установка и обслуживание радиоточек;

10. Услуги авиа- и железнодорожного транспорта;

11. Услуги противопожарного характера;

12. Отпуск медикаментов по бесплатным и льготным рецептам;

13. Отпуск кислорода для лечебных учреждений;

14. Услуги рентген-станций;

15. Индивидуальный рентген-дозиметрический контроль;

16. Услуги санитарно-эпидемиологических станций;

17. Ритуальные услуги;

18. Приобретение учебников и учебно-наглядных пособий;

19. Подписка на периодические издания;

20. Аренда за пользование помещениями, принадлежащими местным органам власти, по установленным ими расценкам.

Заместитель

управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный