Постановление Главы Администрации Ростовской области от 26 февраля 1998 г. N 75 "О порядке и регламенте работы межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области"(с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Ростовской области
от 26 февраля 1998 г. N 75
"О порядке и регламенте работы межведомственной комиссии по
размещению производительных сил на территории Ростовской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 1998 г., 13 марта 2000 г.

В ходе контроля за выполнением постановления Главы Администрации области от 12 ноября 1992 г. N 437 "О деятельности постоянной межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории области" установлено, что органы местного самоуправления городов и районов в нарушение утвержденного порядка допускают строительство промышленных объектов без рассмотрения областной межведомственной комиссией (в дальнейшем - МВК), что приводит к увеличению числа небольших однопрофильных предприятий, мощности которых превышают возможности местной сырьевой базы.

Из 35 находящихся с 1993 года в стадии строительства промышленных объектов только 2 объекта прошли согласование и получили положительное заключение областной межведомственной комиссии.

Такое положение сложилось вследствие неудовлетворительной деятельности существующих городских и районных межведомственных комиссий, размещающих объекты без учета экономических интересов области, смежных муниципальных образований, их строительства по несогласованной и не прошедшей экспертизу проектной документации.

В целях координации работы органов местного самоуправления городов и районов в части размещения производственных объектов на подведомственных территориях, рационального размещения производительных сил, а также в связи со структурными и кадровыми изменениями, постановляю:

1. Утвердить новый Состав межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории области согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории области согласно приложению 2.

3. Комитету по архитектуре и градостроительству области (Коломоец Ю.Н.) в соответствии с Положением о межведомственной комиссии осуществлять подготовку и организацию проведения заседаний, определяя по согласованию с членами комиссии уровень прохождения согласования строительства (местный или областной).

Заседания комиссии проводить по мере необходимости один раз в месяц.

4. Положительное заключение МВК является основанием для принятия постановления органами местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта и разработки проектно-сметной документации.

5. Комитету по архитектуре и градостроительству области (Коломоец Ю.Н.) производить экспертизу проектной документации по промышленным объектам только при положительном заключении областной МВК.

6. Органам Госархстройнадзора выдавать разрешения на производство работ по промышленным предприятиям при наличии положительных заключений областной МВК и государственной вневедомственной экспертизы.

7. Мэрам городов и главам районов области в обеспечение выполнения настоящего постановления:

7.1. В обязательном порядке направлять в областную межведомственную комиссию ходатайства по строительству, расширению или реконструкции промышленных предприятий на основании заключений городских (районных) межведомственных комиссий для окончательного заключения, в том числе:

- по объектам местного значения - для подтверждения заключения городской (районной) МВК без рассмотрения на заседании комиссии;

- по крупным и сложным в экологическом отношении объектам - для рассмотрения членами областной МВК и принятия окончательного решения.

7.2. Не допускать размещения новых объектов, реконструкции и расширения действующих предприятий без согласования их областной межведомственной комиссией по размещению производительных сил.

8. Постановление Главы Администрации области от 12 ноября 1992 г. N 437 "О деятельности постоянной межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории области" считать утратившим силу.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - заместителя председателя Правительства Станиславова И.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В. Чуб

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 13 марта 2000 г. N 83 в приложение настоящего постановления внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 26 февраля 1998 г. N 75

Состав
межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 1998 г., 13 марта 2000 г.

    Станиславов Иван     - первый заместитель Главы Администрации

    Антонович              (Губернатора) области - заместитель

                           председателя Правительства, председатель

                           комиссии

    Брюховецкий А.М.     - заместитель Главы Администрации (Губернатора)

                           области - министр экономики, международных  и

                           внешнеэкономических связей, член Правительства,

                           заместитель председателя комиссии

    Швалев Федор         - заместитель Главы Администрации (Губератора)

    Михайлович             области - член Правительства, заместитель

                           председателя комиссии

    Коломоец Юрий        - председатель комитета по архитектуре и

    Николаевич             градостроительству области, заместитель

                           председателя комиссии.

                           Ответственный секретарь

                           комиссии

    Березин Виктор       - начальник управления планировки и застройки

    Борисович              городов комитета по архитектуре и

                           градостроительству области

Члены комиссии:

    Агеев Владимир       - председатель областного комитета по охране

    Николаевич             окружающей среды и природных ресурсов

    Айдинов Геннадий     - главный врач Центра госсанэпиднадзора в

    Владимирович           Ростовской области

    Василенко Вячеслав   - первый заместитель министра сельского

    Николаевич             хозяйства, продовольствия и торговли

                           области

    Колесников Юрий      - заместитель директора Северо-Кавказского

    Семенович              НИИ социально-экономических проблем при

                           Ростовском госуниверситете

    Кушнарев Федор       - генеральный директор ОАО "Ростовэнерго"

    Андреевич

    Лобанов Владимир     - председатель комитета по земельным ресурсам

    Макарович              и землеустройству области

    Скородинский         - начальник управления государственной

    Владимир Васильевич    противопожарной службы ГУВД области

    Соколов Лев          - начальник бюро государственной

    Николаевич             вневедомственной экспертизы проектов комитета

                           по архитектуре и градостроительству  области

    Ткаченко Лидия       - директор департамента федеральной

    Петровна               государственной службы занятости населения по

                           Ростовской области

    Токарский Анатолий   - заместитель главного инженера АООТ

    Антонович              "Ростовский ПромстройНИИпроект"

    Фильчагин Николай    - начальник управления "Азоврыбвод"

    Константинович

    Хорунженко Александр - начальник Донского бассейнового

    Иванович               водохозяйственного управления

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н. Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 26 февраля 1998 г. N 75

Положение
о межведомственной комиссии по размещению производительных сил
на территории области

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по размещению производительных сил (в дальнейшем - МВК) реализует политику Администрации области по защите экономических интересов, созданию и укреплению хозяйственно-экономических связей, улучшению территориального разделения труда, развитию межотраслевой кооперации производства на территории области, участию предприятий и организаций в реализации региональных задач.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением, а также научно обоснованными принципами развития и размещения производительных сил с учетом местных природно-климатических условий, прогнозной оценкой социально-экономического развития области, генеральных планов поселений области, проектов районных планировок и промышленных узлов.

3. МВК создается из числа руководящих работников Администрации области, руководителей контролирующих и инспектирующих организаций, территориальных проектных и научно-исследовательских организаций. МВК при необходимости привлекает представителей заинтересованных организаций.

II. Цели и задачи комиссии

1. Рассмотрение ходатайств органов местного самоуправления городов и районов области о размещении новых, расширении и реконструкции действующих промышленных предприятий на подведомственной территории.

2. Подготовка заключений МВК о целесообразности строительства промобъектов, определение конкретных условий их размещения с учетом интересов хозяйственного комплекса области, соблюдения градостроительной документации и охраны окружающей среды.

3. Методическое руководство деятельностью МВК городов и районов.

III. Порядок рассмотрения предложений по строительству,
реконструкции и расширению промышленных объектов

1. Для получения заключения областной МВК застройщик представляет в комитет по архитектуре и градостроительству области, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, следующие материалы:

- ходатайство мэра города (главы района) на имя председателя областной МВК о согласовании нового строительства или расширении и реконструкции действующего промышленного предприятия на подведомственной территории;

- заключение городской (районной) МВК по данному строительству;

- основные данные о промышленном предприятии, предлагаемом к размещению, реконструкции или расширению в городе (районе) по форме согласно приложению к данному Положению в 2-х экземплярах;

- выкопировку из генплана поселения;

- ситуационный план.

Комитет по архитектуре и градостроительству области проверяет соответствие материалов утвержденному МВК составу и содержанию. В случае несоответствия требованиям, утвержденным МВК, материалы возвращаются на доработку.

2. Комитет по архитектуре и градостроительству направляет материалы с резолюцией председателя областной МВК в комитет по экономике Администрации области, который дает принципиальную оценку необходимости строительства объекта.

3. С учетом заключения комитета по экономике комитет по архитектуре и градостроительству по согласованию с другими членами комиссии определяет уровень прохождения согласования предлагаемого строительства (местный или областной), в том числе:

- по объектам местного значения решение принимает председатель комиссии или его заместитель в рабочем порядке в соответствии с заключением городской (районной) МВК и ходатайством администрации города (района);

- по крупным и сложным в экологическом отношении объектам застройщик в течение 2-х недель получает заключение членов областной МВК самостоятельно (в связи с хозрасчетной деятельностью ряда организаций). При положительных заключениях членов комиссии и отсутствии существенных замечаний готовится заключение областной МВК. Срок подготовки и выдачи заключения - 5 дней.

На заседание комиссии выносятся только проблемные и спорные вопросы.

4. Положительное заключение областной МВК является основанием для принятия постановления органами местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта и разработки проектно-сметной документации.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н. Гривенный

Приложение
к Положению
о межведомственной комиссии
по размещению
производительных сил
на территории области

Основные данные о промышленном предприятии,
предлагаемом к строительству, реконструкции,
расширению в городе (районе)

_____________________________

(наименование города, района)

1. Инвестор (заказчик) - адрес.

2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи) месторождения.

3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:

- объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении);

- стоимость и срок строительства.

4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.

5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).

6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения).

7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.

8. Транспортное обеспечение.

9. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).

10. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.

11. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:

- виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);

- возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).

12. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.

13. Источники финансирования намечаемой деятельности.

14. Использование готовой продукции (примерное распределение).