Постановление Главы администрации Ростовской области от 11 октября 1999 г. N 388 "О мерах по улучшению управления природопользовательской, рыбохозяйственной и природоохранной деятельностью"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ростовской области, Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой областной администрации", Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "О животном мире", Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Администрацией Ростовской области о разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды от 29 мая 1996 года, рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации от 29 июня 1999 года в целях усиления действий Администрации области по координации вопросов охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов, развития рыбохозяйственного комплекса, постановляю:

1. Создать Координационный совет по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов.

2. Утвердить сопредседателями Координационного совета заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра сельского хозяйства и продовольствия, члена Правительства Литвинова В.А. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -члена Правительства Водолацкого В.П.

3. Утвердить состав и Положение о Координационном совете (приложения 1, 2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 4 настоящего постановления, дату постановления Главы Администрации области N 187 следует читать "25 мая 1998 г."

4. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации области от 07.05.1998 г. N 174 "О создании Межведомственной комиссии по координации использования природных ресурсов, водных биоресурсов и животного мира" и от 26.05.1998 г. N 187 "О создании Координационного совета по охране окружающей среды при Администрации области".

5. Образовать в структуре аппарата Администрации области сектор по координации отраслей природопользования и природных биоресурсов в составе 3-х человек, утвердить Положение о секторе (приложение 3) и штатное расписание сектора (приложение 4).

6. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) включить дополнительно в смету расходов аппарата Администрации области средства на содержание вновь вводимых должностей согласно штатному расписанию сектора по координации отраслей природопользования и природных биоресурсов.

7. Поручить заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами Степановой З.М. в срок до 20.10.1999 г. рассмотреть вопрос по размещению вновь образованного структурного подразделения Администрации области и материально-техническому обеспечению его деятельности.

8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области заключить соглашение с ассоциацией Рыбохозяйственный комплекс Ростовской области "Ростоврыбком" (Езловецкий В.Ф.) о взаимодействии по увеличению производства сырьевых продовольственных запасов.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра сельского хозяйства и продовольствия, члена Правительства Литвинова В.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 11 октября 1999 г. N 388

Состав
Координационного совета
по охране окружающей природной
среды и использованию природных ресурсов

Литвинов Владимир Александрович - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия, член Правительства, сопредседатель Координационного совета

Водолацкий Виктор Петрович - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - член Правительства, сопредседатель Координационного совета

Раздоров Александр Валентинович - главный специалист - эксперт отдела правовой работы и экспертного обеспечения министерства сельского хозяйства и продовольствия области, исполнительный секретарь Координационного совета

Члены Координационного совета:

Агеев Владимир Николаевич - председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Ростовской области

Бахарев Геннадий Иванович - начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области

Езловецкий Василий Федорович - председатель ассоциации "Ростоврыбком"

Жигаленко Владимир Яковлевич - начальник Ростовского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Лобанов Владимир Макарович - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ростовской области

Макаров Эдуард Владимирович - директор Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства

Морозов Валерий Васильевич - начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных области

Ратиев Виктор Николаевич - начальник бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Цимлянскрыбвод"

Саенко Виктор Иванович - начальник Ростовского управления лесами

Татьков Эдуард Кузьмич - начальник отдела правовой работы и экспертного обеспечения министерства сельского хозяйства и продовольствия области

Ульянов Петр Павлович - председатель комитета природных ресурсов Ростовской области

Фильчагин Николай Константинович - начальник Азовского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Азоврыбвод"

Хорунженко Александр Иванович - начальник Донского бассейнового водохозяйственного управления

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 11 октября 1999 г. N 388

Положение
о Координационном совете по охране окружающей
природной среды и использованию
природных ресурсов

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Ростовской области.

1.1. Координационный совет по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов (далее именуется Совет) создается постановлением Главы Администрации области, является постоянно действующим координационным органом по взаимодействию в вопросах охраны и рационального использования природных ресурсов с органами государственной власти и местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также организациями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, федеральными и областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и решениями Правительства области, нормативными актами Законодательного Собрания области, настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете и его состав утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается для усиления действий Администрации области по координации вопросов охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и развития рыбохозяйственного комплекса.

2.2. Для реализации названной цели Совет призван решать следующие задачи:

2.2.1. Рассмотрение особо важных для области вопросов, касающихся использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

2.2.2. Представление Главе Администрации (Губернатору) области предложений по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

2.2.3. Подготовка заключений по проектам постановлений Главы Администрации области, касающихся важнейших вопросов состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов.

2.2.4. Координация разработки и реализации отраслевых программ в области использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

2.2.5. Координация взаимодействия природоохранных органов и субъектов природопользования, с органами исполнительной власти и местного самоуправления.

2.2.6. Подготовка предложений по распределению областных квот на промысел водных биоресурсов и охотничьих животных.

2.2.7. Подготовка предложений по закреплению за субъектами природопользования рыбопромысловых, охотничьих и лесных участков.

3. Права Совета

3.1. Для выполнения поставленных задач Совет имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, областного комитета государственной статистики, организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере природопользования, информацию по вопросам своей компетенции.

3.1.2. Заслушивать должностных лиц на заседаниях Совета по вопросам повестки дня.

3.1.3. Привлекать к работе Совета в качестве экспертов специалистов областных организаций и ученых отраслевых институтов.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

4.2. В состав Совета входят сопредседатели, ответственный секретарь, руководители областных ведомств и организаций, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и охраной окружающей природной среды.

5. Сопредседатели Совета

5.1. На основании распределения курируемых отраслей между заместителями Главы Администрации (Губернатора) области руководство Советом осуществляют два сопредседателя Совета.

5.2. Сопредседателями Совета утверждаются заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, в ведении которого находятся вопросы рыбного, охотничьего и лесного хозяйства и заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей природной среды.

5.3. Сопредседатели Совета осуществляют общее руководство и несут персональную ответственность за выполнение принятых на заседаниях Совета решений, которые они проводили в соответствии с утвержденным планом работы Совета.

6. Исполнительный секретарь Совета

6.1. Исполнительный секретарь Совета утверждается из состава Совета.

6.2. Исполнительный секретарь организует подготовку, ведение и протокольное оформление заседаний Совета и контролирует исполнение принятых решений.

7. Порядок работы Совета

7.1. Совет осуществляет свою работу в соответствии с утвержденными планами на полугодие.

7.2. Заседание Совета проводит один из сопредседателей Совета.

7.3. Заседание Совета полномочно при наличии не менее двух третей его членов.

7.4. Решения по всем вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета.

7.5. В случае равенства голосов голос сопредседателя, ведущего заседание, является решающим.

7.6. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается ответственным секретарем и утверждается сопредседателем, проводившим заседание.

7.7. Исполнительный секретарь осуществляет подготовку материалов к заседанию Совета, уведомляет членов о дате, времени, месте и повестке дня проведения Совета, доводит решение Совета до заинтересованных лиц.

7.8. Решения Совета являются обязательными для органов исполнительной власти и местного самоуправления, специально уполномоченных природоохранных органов, управлений, ведомств, организаций, предприятий всех форм собственности.

7.9. Решения Совета не могут противоречить действующему законодательству и соответствовать компетенции и предмету деятельности областных и федеральных органов, организаций и предприятий.

8. Решение о ликвидации Совета принимает Глава Администрации (Губернатор) области.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 11 октября 1999 г. N 388

Положение
о секторе по координации отраслей природопользования и
природных биоресурсов Администрации области

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Ростовской области.

1.1. Сектор по координации отраслей природопользования и природных биоресурсов Администрации области (далее именуется сектор) создается постановлением Главы Администрации области, является структурным подразделением аппарата Администрации области, подчиненным непосредственно заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства.

1.2. В своей деятельности сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, федеральными и областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и решениями Правительства области, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о секторе и штатное расписание утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

1.4 Должностные инструкции работников сектора утверждает заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия, член Правительства.

2. Функции сектора

В соответствии с целями и задачами на сектор возложены следующие функции:

2.1. Подготовка предложений по решению вопросов рационального использования рыбных, охотничьих и лесных ресурсов (далее - природные биоресурсы), нормализации среды их обитания.

2.2. Подготовка предложений по формированию федеральных и областных программ использования, воспроизводства и охраны природных биоресурсов.

2.3. Обеспечение взаимодействия Администрации области с областными и федеральными структурами, организациями, предприятиями и предпринимателями по вопросам использования биоресурсов.

2.4. Рассмотрение межведомственных спорных вопросов в области использования природных биоресурсов.

2.5. Подготовка проектов и контроль за исполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации области по вопросам использования, воспроизводства и охраны природных биоресурсов.

2.6. Информационно-аналитическое обеспечение Администрации области по вопросам состояния, использования, воспроизводства и охраны природных биоресурсов.

2.7. Участие по поручению курирующего заместителя Главы Администрации (Губернатора) области в работе комиссий, научно-промысловых советов, ученых советов отраслевых институтов, в совещаниях и иных мероприятиях при рассмотрении вопросов компетенции сектора.

2.8. Участие в подготовке предложений по установлению лимитов на использование природных биоресурсов и их распределению между пользователями.

2.9. Подготовка предложений по усовершенствованию областных правил пользования природными биоресурсами.

2.10. Рассмотрение материалов по согласованию размещения объектов рыбохозяйственной, охотничьей, лесохозяйственной и иной деятельности, влияющей на водные объекты.

2.11. Подготовка материалов по закреплению за пользователями рыбопромысловых, охотничьих и лесных участков.

2.12. Подготовка предложений по повышению эффективности деятельности природоохранных и правоохранительных органов в вопросах охраны и использования природных биоресурсов на территории области.

2.13. Рассмотрение жалоб и предложений граждан и организаций по рыбохозяйственным, охотничьим и лесохозяйственным вопросам.

2.14. Подготовка предложений по взаимодействию с ведомствами, организациями, высшими учебными заведениями, учеными и специалистами для проведения консультаций и экспертиз по вопросам природопользования.

2.15. Подготовка рабочих совещаний курирующего заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с руководителями и специалистами областных и федеральных организаций по вопросам своей компетенции.

2.16. Подготовка предложений по сотрудничеству и обмену опытом в вопросах охраны и использования природных ресурсов с администрациями других субъектов Российской Федерации.

3. Задачи сектора

Сектор создается с целью решения основных задач в области природопользования:

3.1. Формирования и реализации политики, стратегии и тактики Администрации области в вопросах рационального использования природных биоресурсов.

3.2. Участие в государственном контроле за использованием природных биологических ресурсов и состоянием среды их обитания.

4. Обеспечение деятельности сектора

4.1. Для выполнения текущей и перспективной работы в соответствии со своими полномочиями сектор разрабатывает месячные планы.

4.2. Месячный план работы сектора утверждается и контролируется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства и продовольствия, членом Правительства.

4.3. Решение вопросов размещения, хозяйственного и материально-технического обеспечения сектора осуществляется социально-хозяйственным отделом Администрации области.

5. Руководство сектором

Сектор подчинен заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства. Руководителем сектора является начальник сектора - главный специалист.

6. Ответственность работников сектора

Работники сектора несут ответственность за добросовестное выполнение должностных обязанностей и основных обязанностей государственного служащего в соответствии со статьей 11 Областного закона "О государственной службе Ростовской области", а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный