Статья 25. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

Статья 25. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Соответствующая окружная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим Областным законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а в случае обращения за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный окружной комиссией, сообщить комиссии о результатах проверки.

3. Соответствующая окружная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их письменные заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, базу данных функционального комплекса задач "Избиратель" государственной автоматизированной информационной системы.

4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи. Для указанной проверки соответствующей окружной комиссией отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписи отбираются посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.

5. При проведении проверки представленных подписей избирателей, включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О времени и месте проведения соответствующей проверки окружная комиссия должна извещать кандидатов, представивших установленное для регистрации кандидата количество подписей.

6. Члены соответствующей окружной комиссии с правом решающего голоса, члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, в процессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки). Форма дефектной ведомости (ведомости проверки) устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.

По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в окружную комиссию.

8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, на основании справки органов внутренних дел;

б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи;

г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателем; а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист;

ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;

з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения окружной комиссией уведомления о выдвижении кандидата;

и) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном или заполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Областному закону (форма подписного листа не соответствует требованиям настоящего Областного закона либо в подписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собирает подписи и впоследствии заверяет подписной лист);

м) подписи избирателей, собранные кандидатами с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; н) все подписи в подписном листе, в котором содержание помещенных сведений о кандидате и инициаторе его выдвижения, не соответствует сведениям, помещенным в документах, представленных в соответствующую окружную комиссию в соответствии с настоящим Областным законом;

о) все подписи избирателей в подписном листе, в котором даты внесения подписей избирателей проставлены не в календарной очередности;

п) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позже даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или) кандидатом;

р) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном кандидатом до даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи;

с) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и (или) на основании справки органов внутренних дел;

т) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо, собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом, что устанавливается на основании справки органов внутренних дел.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "о", "р", "с" и "т" пункта 10 настоящей статьи.

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия активного избирательного права на выборах подписи граждан Российской Федерации, не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, при условии, что указанные граждане будут обладать активным избирательным правом на выборах в день голосования.

Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия активного избирательного права на выборах подписи граждан Российской Федерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на день внесения подписи, но снятых с регистрационного учета по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа до проверки подписных листов.

13. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

14. В случае обнаружения недостоверных и недействительных подписей избирателей в количестве 25 и более процентов от числа проверенных подписей регистрация кандидата не производится.

Регистрация кандидата не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей статьи, недостаточно для регистрации кандидата.

15. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки по каждому кандидату. Протокол подписывается членами соответствующей окружной комиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членом окружной комиссии с правом решающего голоса и представляется в соответствующую окружную комиссию для принятия соответствующего решения. К протоколу прилагаются дефектные ведомости (ведомости проверки), составленные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов внутренних дел и организаций, полученные по запросам соответствующей окружной комиссии. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недействительными, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недействительными и недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению окружной комиссии. Форма протокола устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения окружной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не менее чем за двое суток до заседания окружной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

В случае если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, одновременно с копией протокола об итогах проверки подписных листов вправе получить заверенную руководителем рабочей группы копию дефектной ведомости (ведомости проверки), а также заверенные секретарем окружной комиссии копии заключений экспертов, справок, указанных в настоящем пункте. В копии дефектной ведомости указываются основания признания подписей избирателей недействительными и (или) недостоверными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая их таких подписей содержится.

16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов и установленного порядка сбора подписей признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, окружная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.