Статья 38. Общие положения

Статья 38. Общие положения

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом пользование лесами может осуществляться в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, т.е. для отдыха (или рекреации) населения.

Для организации отдыха органы местного самоуправления городов и районов области, лесхозы, а также лесопользователи проводят в зеленых зонах и на других территориях, используемых для отдыха населения, мероприятия по благоустройству участков лесного фонда и городских лесов, а также культурно-бытовому обслуживанию рекреантов при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил.

Отношения между органами местного самоуправления городов и районов области, лесхозами и лесопользователями регулируются условиями договора аренды лесного фонда в рамках настоящего Областного закона и Положения об аренде участков лесов. Пользование лесным фондом и городскими лесами в культурно- оздоровительных целях определяется рекреационными свойствами леса:

- общего воздействия (санитарно-гигиенические, ландшафтно-эстетические, оздоровительные);

- индивидуального воздействия (наличие грибов, ягод, цветущих растений, лектехсырья, организации любительской охоты и рыбной ловли).

В условиях Ростовской области рекреационное лесопользование включает:

- пользование лесами в культурно- оздоровительных целях: санатории, дома отдыха, пансионаты, дома отдыха, детские летние лагеря, лагеря отдыха организованные и неорганизованные, дома охотников и рыболовов, размещение объектов торговли и бытового обслуживания, медпунктов, лодочных станций, временных автостоянок, рекламных установок;

- пользование в экскурсионных и туристических целях: пешие, велосипедные прогулки, пикники, туризм (то же продолжительностью более 24 часов) по маршрутам, зарегистрированным в городских и районных бюро экскурсий и путешествий;

- пользование в спортивных целях включает соревнования на территории лесов, мотокроссы, кроссы, спортивное ориентирование и др.

Пользование лесами в культурно-оздоровительных и туристических целях, как правило, сопровождается сбором ягод, грибов, дикоплодовых, лекарственных трав, цветов, спортивной охотой и рыбной ловлей. Участки лесного фонда предоставляются в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных нужд на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Преимущественное право на пользование лесами предоставляется оздоровительным, профилактическим, лечебным учреждениям, а также предприятиям, длительное время использующим конкретную территорию леса и имеющим капитальные или временные сооружения, возведение которых осуществлено в установленном порядке. При выявленных нарушениях в использовании территории лесного фонда и городских лесов виновные наказываются штрафом в соответствии с законодательством РФ об административной ответственности, запретом на пользование до ликвидации нарушений, изъятием лицензии и прекращением договора аренды.

Размеры участков лесов, предоставляемых для пользования в рекреационных целях, включают лесные земли, занятые постоянными и временными постройками, а также прилегающие территории, подверженные рекреации, с учетом предельно допустимых норм посещаемости конкретного типа леса без нанесения существенного вреда окружающей среде, а также с учетом действующего СНиП 2.08.02-89. Предельно допустимые нормы рекреационной нагрузки в лесах Ростовской области прилагается (приложение 5).

При аренде лесов для культурно- оздоровительных целей учитывается использование выделенных участков лесного фонда и городских лесов для получения отдельных видов продукции побочного пользования, любительской охоты и рыбной ловли. Аренда участков лесного фонда и городских лесов должна осуществляться на принципах непрерывного, неистощительного и рационального пользования лесом.