Постановление администрации Ростовской области от 2 февраля 2004 г. N 58 "О порядке перечисления и расходования средств областного бюджета"

В целях развития жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и обеспечения сельского населения восточных районов области питьевой водой постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке перечисления и расходования средств Фонда софинансирования социальных расходов (приложение 1).

1.2. Положение о порядке использования средств областного бюджета на приобретение техники для муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства на условиях финансовой аренды (лизинга) в части первоначального взноса (приложение 2).

1.3. Положение о порядке использования средств областного бюджета на эксплуатационные расходы вновь приобретенной техники для уборки г. Ростова-на-Дону (приложение 3).

1.4. Положение о порядке использования средств областного бюджета на финансирование работ по монтажу, техническому обслуживанию и метрологической поверке узлов учета теплоэнергетических ресурсов и воды в учреждениях социальной сферы областной собственности (приложение 4).

1.5. Положение о государственной поддержке в обеспечении населения восточных районов области питьевой водой (приложение 5).

2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) перечислять средства областного бюджета, предусмотренные на цели, указанные в Положениях, утвержденных настоящим постановлением, в соответствии с областным законом о бюджете на очередной финансовый год.

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) обеспечить целевое использование средств областного бюджета.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и

жилищно-коммунального хозяйства области

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 2 февраля 2004 г. N 58

Положение
о порядке перечисления и расходования средств
Фонда софинансирования социальных расходов

1. Настоящее Положение устанавливает порядок перечисления и расходования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из Фонда софинансирования социальных расходов (далее - Фонд).

2. Субсидии из Фонда предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующие цели:

капитальный ремонт муниципального жилищного фонда с целью создания товариществ собственников жилья (ТСЖ);

модернизация и реконструкция объектов коммунальной теплоэнергетики;

создание зон повышенной энергоэффективности (оснащение объектов муниципального жилищного фонда приборами учета потребления тепловой, электрической энергии, газа и воды).

3. Долевое участие областного бюджета в виде субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из Фонда, не должно превышать 50 процентов от сметной стоимости работ по отдельному мероприятию.

4. Администрации муниципальных образований до 15 февраля представляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области заявки на получение субсидии с приложением необходимых для оформления финансирования документов.

Форма заявки, перечень необходимых для оформления финансирования документов и примерный перечень основных видов работ по капитальному ремонту объектов жилищного фонда устанавливаются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области рассматривает представленные заявки, согласовывает объекты и объемы работ.

При определении стоимости работ учитываются затраты на осуществление технического надзора за порядком их ведения в размере не более 1,3 процента.

5. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проводят конкурсный отбор подрядных организаций на выполнение работ, согласованных министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Договоры подряда, заключенные на конкурсной основе, регистрируются в министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

6. Договор на выполнение работ должен предусматривать следующий порядок расчетов:

6.1. Авансирование работ (услуг), поставки товаров и оборудования допускается в объемах, не превышающих размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

6.2. Оплата выполненных работ осуществляется ежемесячными платежами до выполнения 70 процентов объема работ, выполняемых за счет субсидий из Фонда, на основании документов, определенных министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

6.3. Окончательный расчет за выполненные работы в размере 30 процентов объема работ, выполняемых за счет субсидий из Фонда, производится:

по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда - после регистрации ТСЖ с соблюдением требований Федеральных законов: от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и представления в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области копий свидетельств о государственной регистрации товариществ собственников жилья, уставов товариществ собственников жилья, зарегистрированных в налоговых органах, первых листов технических паспортов кондоминиумов со специальной отметкой "Кондоминиум" и реестровым номером;

по реконструкции и модернизации объектов коммунальной теплоэнергетики - после представления муниципальными заказчиками актов допуска органами Госгортехнадзора и Госэнергонадзора Российской Федерации объекта к эксплуатации;

по созданию зон повышенной энергоэффективности - после представления муниципальными заказчиками актов допуска ресурсоснабжающими организациями к эксплуатации приборов учета потребления тепловой, электрической энергии, газа и воды.

7. Условием для перечисления субсидий из Фонда является представление администрациями муниципальных образований министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области актов выполненных работ (по форме КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), подтверждающих выполнение работ на объектах в размере не менее 50 процентов от сметной стоимости, а также подтверждения оплаты этих работ за счет средств бюджетов муниципальных образований.

8. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований не позднее следующего дня после зачисления средств на их лицевой счет с лицевого счета министерства финансов области в установленном для областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, заявок администраций муниципальных образований, условий договоров.

Финансовые органы муниципальных образований не позднее следующего дня после получения выписки из лицевых счетов перечисляют субсидии подрядным организациям и (или) заказчикам муниципальных образований в соответствии с заключенными договорами.

9. Финансирование дополнительных затрат, вызванных увеличением стоимости работ, сверх утвержденной сметы, а также иных видов работ, не учтенных в ведомости объемов работ, за счет средств областного бюджета не производится.

Разработка, государственная экспертиза сметной документации, регистрация кондоминиумов как комплексов недвижимого имущества осуществляются за счет средств местного бюджета.

10. Администрации муниципальных образований области ежемесячно представляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области заявки и отчеты об использовании субсидий по форме, установленной данным министерством.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области вправе самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти провести проверку достоверности представляемой документации и отчетности о расходовании субсидий.

11. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области представляет не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, в отдел исполнения бюджета - главную бухгалтерию министерства финансов области сведения о плановой (ежеквартально) и фактической (ежемесячно) финансовой помощи, выделяемой бюджетам муниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальным образованиям области.

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 2 февраля 2004 г. N 58

Положение
о порядке использования средств областного бюджета на приобретение
техники для муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства
на условиях финансовой аренды (лизинга) в части первоначального взноса

1. Настоящее Положение определяет порядок использования средств областного бюджета на приобретение техники для муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства на условиях финансовой аренды (лизинга) в части первоначального взноса.

2. Администрации муниципальных образований области в срок до 15 февраля направляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области заявки на приобретение техники для предприятий жилищно-коммунального хозяйства на условиях финансовой аренды (лизинга) с указанием наименования, марки и количества техники.

3. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области:

3.1. На основании представленных заявок формирует перечень муниципальных образований, участвующих в приобретении техники на условиях финансовой аренды (лизинга), и вносит его на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области.

3.2. Проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области конкурсные торги по выбору лизинговой компании.

Вопросы гарантийного и послегарантийного обслуживания, доставки приобретаемой техники, порядок передачи ее в распоряжение муниципальных образований области рассматриваются и согласовываются с администрациями муниципальных образований министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области до проведения конкурсных торгов и включаются в конкурсные предложения для лизинговой компании.

3.3. По результатам конкурсных торгов заключает договоры финансовой аренды (лизинга) с лизинговой компанией и администрациями муниципальных образований.

Договоры финансовой аренды (лизинга) регистрируются в министерстве финансов области.

4. Министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет средства областного бюджета министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области на уплату первоначального взноса согласно договорам финансовой аренды (лизинга).

5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области после получения средств областного бюджета перечисляет их лизинговой компании в порядке, установленном договорами финансовой аренды (лизинга).

6. Администрации муниципальных образований ежемесячно, до 15-го числа, представляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области отчет об исполнении графика лизинговых платежей, являющегося неотъемлемой частью договора финансовой аренды (лизинга), и о фактических поставках техники.

7. Ответственность за соблюдение установленного порядка возлагается на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и глав муниципальных образований.

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко

Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 2 февраля 2004 г. N 58

Положение
о порядке использования средств областного бюджета на
эксплуатационные расходы вновь приобретенной техники для уборки
г. Ростова-на-Дону

1. Настоящее Положение определяет порядок использования средств на эксплуатацию вновь приобретенной за счет областного бюджета техники для уборки г. Ростова-на-Дону.

2. Финансирование указанных расходов осуществляется в порядке возмещения расходов бюджета города по эксплуатации вновь приобретенной за счет областного бюджета техники для уборки в соответствии со сметой затрат, согласованной министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

3. Перечень и формы документов, необходимых для возмещения расходов бюджета г. Ростова-на-Дону на указанные цели, а также сроки и порядок их предоставления определяются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Министерство финансов области перечисляет средства областного бюджета на эти цели министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

5. Ответственность за соблюдение установленного порядка возлагается на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и администрацию г. Ростова-на-Дону.

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко

Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 2 февраля 2004 г. N 58

Положение
о порядке использования средств областного бюджета
на финансирование работ по монтажу, техническому обслуживанию
и метрологической поверке узлов учета теплоэнергетических ресурсов
и воды в учреждениях социальной сферы областной собственности

1. Настоящее Положение определяет порядок использования средств областного бюджета на финансирование работ по проектированию и монтажу узлов учета теплоэнергетических ресурсов и воды в учреждениях социальной сферы областной собственности, а также последующему их техническому обслуживанию и метрологической поверке.

2. Министерство общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.), министерство здравоохранения области (Мелешкин В.Г.), министерство культуры области (Васильева С.И.), министерство труда и социального развития области (Васильева А.М.), министерство по физической культуре, спорту и туризму области (Кабаргин Б.А.) в срок до 15 февраля представляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области свои предложения с указанием подведомственных учреждений, их адресов и потребности в оснащении данных учреждений узлами учета теплоэнергетических ресурсов и воды.

3. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области:

3.1. В установленном законодательством порядке и на основании представленных предложений отраслевых министерств проводит конкурсный отбор подрядной организации на выполнение работ по проектированию, монтажу узлов учета теплоэнергетических ресурсов и воды в учреждениях социальной сферы областной собственности, а также последующему техническому обслуживанию приборных комплексов и представлению их на метрологическую поверку.

При определении сметной стоимости работ по монтажу узлов учета теплоэнергетических ресурсов и воды учитываются затраты на осуществление технического надзора за порядком ведения работ в размере не более 1,3 процента.

3.2. Заключает с подрядной организацией, выигравшей конкурсный отбор, договор на выполнение указанных работ, который регистрируется в министерстве финансов области.

4. Договор на выполнение работ должен предусматривать следующий порядок расчетов:

4.1. Авансирование работ (услуг), поставки товаров и оборудования допускается в объемах, не превышающих размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

4.2. Финансирование выполненных работ в размере не более 70 процентов всей стоимости объекта осуществляется ежемесячными платежами на основании документов, перечень которых определяется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

4.3. Окончательный расчет за выполненные работы производится после представления актов допуска в эксплуатацию узлов учета теплоэнергетических ресурсов и воды, утвержденных руководителями ресурсоснабжающих организаций и комплекта проектной документации, оформленной в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

5. Министерство финансов области перечисляет средства областного бюджета на указанные цели министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

6. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области после получения средств областного бюджета перечисляет их подрядной организации в порядке, установленном договором на выполнение работ.

7. Ответственность за соблюдение установленного порядка возлагается на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко

Приложение 5
к постановлению
Администрации области
от 2 февраля 2004 г. N 58

Положение
о государственной поддержке в обеспечении населения
восточных районов Ростовской области питьевой водой

1. Настоящее Положение определяет порядок использования средств областного бюджета на государственную поддержку в обеспечении питьевой водой населения Дубовского, Зимовниковского, Орловского, Ремонтненского районов и пос. Дубенцовский Волгодонского района (далее по тексту - восточные районы Ростовской области), осуществляемый государственным учреждением "Ростовское управление эксплуатации групповых водопроводов" (далее по тексту - ГУ "РУЭГВ").

2. Государственная поддержка в обеспечении населения восточных районов области питьевой водой осуществляется в виде:

возмещения затрат на энергоснабжение насосных станций, обеспечивающих заполнение прудов-накопителей для последующей подачи питьевой воды населению восточных районов Ростовской области;

частичного возмещения затрат по услугам водоснабжения населения восточных районов области.

3. Основанием для перечисления министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области средств ГУ "РУЭГВ" для возмещения затрат на энергоснабжение насосных станций, обеспечивающих заполнение прудов-накопителей для последующей подачи питьевой воды населению восточных районов Ростовской области, являются производимые ГУ "РУЭГВ" ежемесячные расчеты затрат на потребленную электроэнергию для заполнения указанных прудов-накопителей, согласованные собственником насосных станций - ФГУ "Управление "Ростовводмелиорация".

Данный расчет осуществляется следующим образом:

определяется расход электроэнергии (кВт. ч) на 1000 куб.м воды исходя из общего объема поданной насосными станциями воды;

определяются затраты (руб.) на расход электроэнергии на 1000 куб.м воды исходя из установленного тарифа на электроэнергию;

определяются затраты (тыс. руб.) на объем воды, закачанной в пруды-накопители.

4. Основанием для перечисления министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области средств ГУ "РУЭГВ" для частичного возмещения затрат по услугам водоснабжения населения восточных районов Ростовской области являются ежемесячные расчеты ГУ "РУЭГВ" о необходимом размере дотации на указанные цели.

Дотация рассчитывается в размере 40 процентов затрат по услугам водоснабжения населения восточных районов Ростовской области исходя из средних (экономически обоснованных) тарифов, утвержденных распоряжением Администрации области по данному поставщику услуг, средневзвешенного норматива водопотребления, утвержденного приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства" и численности пользователей услуг по каждому из указанных районов.

Рассчитанный объем дотации уменьшается на расходы областного бюджета, причитающиеся на возмещение затрат на энергоснабжение насосных станций, обеспечивающих заполнение прудов-накопителей для последующей подачи питьевой воды населению восточных районов Ростовской области, согласно расчету, указанному в пункте 3 настоящего Положения.

5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области рассматривает и проверяет расчеты, утверждает их и направляет в министерство финансов области вместе с заявкой на финансирование.

6. Министерство финансов области перечисляет средства областного бюджета на эти цели министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

7. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области перечисляет средства на счет ГУ "РУЭГВ" не позднее следующего дня после их зачисления на лицевой счет министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

8. Для возмещения затрат на энергоснабжение насосных станций, обеспечивающих заполнение прудов-накопителей, ГУ "РУЭГВ" не позднее следующего дня после получения средств от министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области перечисляет их собственнику насосных станций.

9. Ответственность за соблюдение установленного порядка возлагается на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, ФГУ "Управление "Ростовводмелиорация" и ГУ "РУЭГВ".

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко