Приложение 4. Положение об управлении ветеринарии Администрации Ростовской области

Приложение 4 к постановлению
Главы Администрации области
от 19 июля 1999 N 245

Положение
об управлении ветеринарии Администрации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Администрации Ростовской области (далее - управление ветеринарии) образуется в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 76 Устава Ростовской области.

1.2. Управление ветеринарии образуется в целях улучшения руководства ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации инфекций при их возникновении и является правопреемником ветеринарной инспекции министерства сельского хозяйства и продовольствия области.

1.3. Управление ветеринарии осуществляет руководство всеми государственными учреждениями ветеринарного надзора, производственными и другими подразделениями ветеринарного профиля, а также методическое руководство ведомственными ветеринарными службами области. Ветеринарные организации и учреждения, подчиненные управлению ветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

1.4. Имущество управления ветеринарии состоит из основных и оборотных средств, числящихся на балансе управления. Имущество управления ветеринарии является имуществом Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

1.5. Управление ветеринарии является государственным учреждением, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банке, имеет круглую гербовую печать со своим наименованием, а также угловой штамп и фирменные бланки.

Финансирование управления ветеринарии осуществляется из средств областного бюджета. Структура и штатная численность аппарата управления утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

Юридический адрес управления ветеринарии: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 73.

1.6. Управление ветеринарии возглавляет начальник управления - главный государственный ветеринарный инспектор области, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

1.7. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением.

1.8. Управление ветеринарии имеет в своем прямом подчинении все подразделения государственной ветеринарной службы области: областную, районные, городские станции по борьбе с болезнями животных, областную, межрайонные, районные ветеринарные лаборатории, областной противоэпизоотический отряд, областную экспедицию по борьбе с болезнями рыб. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет через подчиненные ему организации, учреждения государственной ветеринарной сети, а также ведомственные и производственные ветеринарные службы предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, а в необходимых случаях - во взаимодействии с другими областными и федеральными подразделениями (Центр госсанэпиднадзора в Ростовской области, Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, ГУВД области, Государственный комитет по охране окружающей среды Ростовской области, Северо-Кавказское управление госветнадзора, Главное управление по делам ГО и ЧС Ростовской области).

Указания управления ветеринарии по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми ветеринарными службами и специалистами на территории области, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

2. Основные задачи управления ветеринарии

2.1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Контроль за соблюдением должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.

2.3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.5. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

2.6. Совершенствование управления, организации и оплаты труда, создание профессиональных трудовых коллективов.

2.7. Техническое переоснащение современной высокопроизводительной техникой и оборудованием учреждений, организаций госветслужбы области.

3. Функции управления ветеринарии

3.1. Управление ветеринарии в лице начальника управления - главного государственного ветеринарного инспектора области и его заместителей осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений, подчиненных управлению ветеринарии, координирует работу предприятий независимо от форм собственности, деятельность которых связана с ветеринарией.

3.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций и учреждений, непосредственно подчиненных управлению ветеринарии. Распределяет спецавтотранспорт и другие материально-технические ресурсы, приобретенные в централизованном порядке, между учреждениями госветсети.

3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.4. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.5. Осуществляет контроль за:

- выполнением предприятиями, ассоциациями, товариществами, организациями и учреждениями области, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии", постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, постановлений и распоряжений Главы Администрации области по вопросам ветеринарии;

- организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарного надзора;

- ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продукции и сырья животного происхождения;

- ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы;

- проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции;

- выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства сельскохозяйственными, промышленными предприятиями области;

- доброкачественностью кормов;

- использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных помещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети;

- применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением радиационной и бактериальной безопасности животных;

- ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

- составлением и выполнением планов работ областными, городскими, районными ветеринарными организациями и учреждениями, непосредственно подчиненными управлению ветеринарии.

3.6. По результатам контроля информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил, или противоэпизоотических мероприятий для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

3.7. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.

3.8. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области.

3.9. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных в соответствии с требованиями Госкомстата России. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации области соответствующие предложения.

3.10. Разрабатывает и утверждает планы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий по районам, городам области.

3.11. Определяет потребность в ветеринарных специалистах государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в пределах общей численности и бюджетных ассигнований, определенных на очередной финансовый год, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов, проводит их аттестацию.

3.12. Создает в установленном порядке необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается им в установленном порядке.

3.13. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела в области и диагностики заболеваний животных.

3.14. Устанавливает порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации продуктов и сырья животного происхождения, организует контроль за их проведением.

3.15. Дает заключения на:

- проекты отвода земельных участков под все виды строительства, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения;

- новые биологические препараты, государственные стандартно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;

- соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мясной и молочной промышленности, по переработке, хранению и транспортировке продуктов и сырья животного происхождения.

3.16. Проводит экспертизу документов, представленных лицензиатом, аттестацию лицензиата и дает заключение о возможности получения им лицензии на право занятия ветеринарной деятельностью.

3.17. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионной работы в подведомственных учреждениях. Назначает и проводит в установленном порядке документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).

3.18. В установленном законом порядке организует проверки целевого и эффективного использования государственных финансовых и материальных средств на предприятиях, в учреждениях, организациях ветеринарной службы и принимает меры по устранению выявленных нарушений в их финансово-производственной деятельности.

3.19. Анализирует состояние и итоги производственно-финансовой деятельности учреждений, организаций госветсети области.

3.20. Оказывает правовую помощь и представляет интересы хозяйствующих субъектов отрасли "Ветеринария" в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах в установленном порядке.

4. Права управления ветеринарии

4.1. Управление ветеринарии имеет право:

4.1.1. Требовать от должностных лиц представления документов и сведений для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

4.1.2. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

4.1.3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

4.1.4. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

4.1.5. Вносить предложения в органы государственного и местного самоуправления:

- о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств и области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по заразным заболеваниям животных;

- о создании в установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.

4.1.6. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных непригодными к употреблению.

4.1.7. Приостанавливать или запрещать, до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации "О ветеринарии", производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства.

4.1.8. Привлекать в соответствии с действующим законодательством к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

4.1.9. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

4.1.10. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, территориальные органы государственного управления, специалистов предприятий, учреждений (в том числе на договорной основе).

4.2. Управление ветеринарии несет ответственность за:

4.2.1. Выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями непосредственного подчинения.

4.2.2. Доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии до ветеринарных служб области, обязательных для исполнения.

4.2.3. Своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных.

4.2.4. Целевое и рациональное использование денежных средств, выделяемых на содержание ветеринарных учреждений и проведение противоэпизоотических мероприятий.

5. Руководство управлением ветеринарии

5.1. Начальник управления ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач, функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления;

- является распорядителем средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий, и централизованных капитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкцию производственно-технологической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

- обеспечивает выполнение приказов, указаний Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и постановлений Главы Администрации области по вопросам, связанным с организацией ветеринарного дела в области;

- издает приказы, указания, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а по специальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарными службами других министерств и ведомств области;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами управления ветеринарии, открывает счета в банке и представляет интересы управления на всех предприятиях и во всех организациях, заключает хозяйственные договоры;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата управления. Согласовывает кандидатуры на должности руководителей областных, межрайонных, районных, городских учреждений, организаций госветсети, главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата управления. Назначает и освобождает от должности главных ветеринарных врачей городов и районов области - главных государственных ветеринарных инспекторов - начальников станций по борьбе с болезнями животных;

- формирует структуру государственной ветеринарной сети области, координирует работу структурных подразделений, утверждает штатные расписания учреждений и организаций государственной ветеринарной сети, определяет порядок премирования работников подведомственных организаций;

- представительствует по вопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всех государственных и общественных учреждениях, организациях, на предприятиях, в суде, арбитражном суде без доверенности, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

- в установленном порядке вносит предложения и решает вопросы о поощрении работников управления ветеринарии.

6. Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии

Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии области производится по постановлению Главы Администрации области с учетом мнения Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный