Статья 60. Общие положения

Статья 60. Общие положения.

1. В соответствии с "Основами лесного законодательства Российской Федерации" пользование лесным фондом может осуществляться в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, т.е. для отдыха (или рекреации) населения.

Для организации отдыха районная (городская) администрация, владельцы лесного фонда (лесхозы), а также лесопользователи проводят в зеленых зонах и на других территориях, используемых для отдыха населения, мероприятия по благоустройству участков лесного фонда и культурно-бытовому обслуживанию рекреантов при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил.

2. Отношения между администрацией района (города), владельцами лесного фонда и лесопользователями регулируются условиями договора аренды лесного фонда в рамках Основ лесного законодательства и Положения об аренде участков лесного фонда Российской Федерации. Предоставление участков в аренду производится на основании совместного решения районной (городской) администрации и владельцами лесного фонда по согласованию с органами охраны окружающей среды и природных ресурсов и санитарной службы. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях определяется рекреационными свойствами леса:

- общего воздействия (санитарно-гигиенические, ландшафтно-эстетические, оздоровительные);

- индивидуального воздействия (наличие грибов, ягод, цветущих растений, лектехсырья, организации любительской охоты и рыбной ловли).

3. В условиях Ростовской области рекреационное лесопользование включает:

- пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях: санатории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха, детские летние лагеря, лагеря отдыха организованные и неорганизованные, дома охотника и рыболова;

- пользование в экскурсионных и туристических целях: пешие, велосипедные прогулки, пикники, туризм (то же продолжительностью свыше 24 часов) по маршрутам, зарегистрированным в городских и районных бюро экскурсий и путешествий;

- пользование в спортивных целях включает соревнования на территории лесного фонда мотокроссы, кроссы, спортивное ориентирование и т.д.

Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных и туристических целях, как правило, сопровождается сбором ягод, грибов, дикоплодовых, лекарственных трав, цветов, спортивной охотой и рыбной ловлей.

4. Участки лесного фонда представляют в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных нужд на основании прямых переговоров, торгов или конкурсов. Конкурсы организует и проводит районная (городская) администрация на основе предложений органов лесного хозяйства.

Преимущественное право на пользование лесным фондом предоставляется оздоровительным, профилактическим, лечебным учреждениям, а также предприятиям, длительное время использующим конкретную территорию лесного фонда и имеющим капитальные и временные сооружения, возведение которых осуществлено в установленном порядке. При выявленных нарушениях в использовании территории лесного фонда виновные наказываются штрафом, запретом на пользование до ликвидации нарушения, изъятием лицензии и прекращением договора аренды.

5. Участки лесного фонда передаются в аренду для пользования в культурно-оздоровительных целях на основании специального разрешительного документа - лицензии, форма которой утверждается Федеральной службой лесного хозяйства Российской Федерации. Лицензия является документом строгой отчетности, удостоверяющим право его владельца на долгосрочное (от 1 до 50 лет) пользование участками лесного фонда и выдается владельцем лесного фонда (лесхозом) на основании совместного решения с районной (городской) администрацией, согласованного по долгосрочной аренде с управлением лесами.

Учреждения и предприятия, имеющие на 31 декабря 1993 года юридически оформленные культурно-оздоровительные объекты на территории лесного фонда (без отчуждения) должны представить заявление на аренду, получить лицензию и заключить договор. По истечении срока действия лицензии она может быть продлена.

6. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых для пользования в рекреационных целях, включают лесные земли, занятые постоянными и временными постройками, а также прилегающие территории, подверженные рекреации, с учетом предельно допустимых норм посещаемости конкретного типа леса без нанесения существенного вреда окружающей среде, а также с учетом действующего СНиП 2.08.02-89. Предельно допустимые нормы рекреационной нагрузки в лесах Ростовской области прилагаются (приложение N 6).

При аренде лесного фонда для культурно-оздоровительных целей учитывается использование выделенного лесного фонда для получения отдельных видов продукции побочного пользования, любительской охоты и рыбной ловли.

Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принципах непрерывного, неистощительного и рационального пользования лесом.