Распоряжение Главы администрации Ростовской области от 4 августа 1999 г. N 234 "О признании утратившим силу решения Ростовского облисполкома от 20 июля 1987 г. N 266 и выдаче долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира"(с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы администрации Ростовской области
от 4 августа 1999 г. N 234
"О признании утратившим силу решения Ростовского облисполкома
от 20 июля 1987 г. N 266 и выдаче долгосрочных лицензий на
пользование объектами животного мира"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2001 г.

В связи с истечением сроков действия решения Ростовского облисполкома от 20.07.87 N 266 "О закреплении охотничьих угодий за государственными и общественными охотничьими организациями области" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.96 N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира":

1. Признать решение Ростовского облисполкома от 20.07.87 N 266 "О закреплении охотничьих угодий за государственными и общественными охотничьими организациями области" утратившим силу и все охотничьи угодья Ростовской области с 15 августа 1999 года считать временно государственным резервным фондом, за исключением государственных охотничьих заказников областного значения и особо охраняемых территорий федерального значения.

2. Создать областную межведомственную комиссию для решения вопросов, связанных с предоставлением пользователям акваторий, территорий для ведения охотничьего хозяйства (приложение 1).

3. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.) обеспечить сбор заявок по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.06.98 N 378/400, на получение объектов животного мира в пользование и подготовку заключения по ним (приложение 2).

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Литвинов В.А.), Ростовскому управлению лесами (Саенко В.И.) определить общий порядок использования территорий и акваторий для ведения охотничьего хозяйства, подлежащий согласованию в каждом конкретном случае.

5. На основании заключений, областной межведомственной комиссии и управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.), министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Литвинов В.А.) осуществлять подготовку постановлений Главы Администрации области о предоставлении заявленной территории, акватории для осуществления пользования животным миром, согласовывая с главами муниципальных образований, собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда и комитетом природных ресурсов Ростовской области условия предоставления этой территории, акватории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РСФСР, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ

6. Не менее 20-30 % охотничьих угодий муниципальных образований области оставлять угодьями общего пользования - государственным резервным фондом.

7. Утвердить условия пользования животным миром на территории области (приложение 3).

8. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 года N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира" и совместным приказом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.06.98 N 378/400 выдача долгосрочных лицензий на право пользования объектами животного мира (охотничьими животными) возложена на управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.).

9. Проведение конкурсов, при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия области (Литвинов В.А.) и управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.).

10. Контроль за использованием распоряжения возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия области (Литвинов В.А.).

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора) области -

заместитель председателя Правительства

И.А. Станиславов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 26 апреля 2001 г. N 192 в приложение 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению
Главы Администрации области
от 4 августа 1999 N 234

Областная межведомственная комиссия
по предоставлению пользователям акваторий,
территорий для ведения охотничьего хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2001 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Ростовской области от 6 марта 2002 г. N 87 Межведомственная комиссия по предоставлению пользователям акваторий, территорий для ведения охотничьего хозяйства передана в ведение В.Н. Василенко

Водолацкий Виктор Петрович - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, член Правительства, председатель комиссии

Морозов Валерий Васильевич - начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области, заместитель председателя

Члены комиссии:

Лобанов Владимир Макарович - руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ростовской области

Агеев Владимир Николаевич - председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Ростовской области

Саенко Виктор Иванович - начальник Ростовского управления лесами

Ульянов Петр Павлович - председатель комитета природных ресурсов Ростовской области

Гончаров Владимир Тихонович - директор Ростовского государственного опытного охотничьего хозяйства

Нордберг Игорь Михайлович - председатель Ростовского областного общества охотников и рыболовов

Фирюлин Александр Васильевич - председатель военно-охотничьего общества СКВО

Губеев Юрий Васильевич - председатель Таганрогского городского общества охотников и рыболовов

Мухин Иван Александрович - председатель Неклиновского районного общества охотников и рыболовов

Тарасов Сергей Георгиевич - председатель общества охотников ОАО "Ростсельмаш"

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 2
к распоряжению
Главы Администрации области
от 4 августа 1999 N 234

Заявка
на получение объектов животного мира в пользование

     Заявитель _________________________________________________________

                           (наименование юридического лица)

________________________________________________________________________

     Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты ________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     Вид пользования животным миром ____________________________________

________________________________________________________________________

     Перечень объектов животного мира __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     Границы и площадь территорий (акваторий),  необходимых для осущест-

вления пользования заявленными для использования объектами животного ми-

ра (район, площадь территории, описание границ) ________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     Предполагаемый срок пользования животным миром ____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     Примечание: к заявке прилагаются заверенные нотариусом копии  учре-

дительных  документов  заявителя и копия свидетельства о государственной

регистрации предприятия, документ, подтверждающий оплату за рассмотрение

заявки,  экологическое  обоснование деятельности,  сведения о профессио-

нальной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензиру-

емого  вида деятельности,  данные об организационно -технических возмож-

ностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых ви-

дов деятельности.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 3
к распоряжению
Главы Администрации области
от 4 августа 1999 N 234

Условия пользования животным миром
на территории Ростовской области

Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, (охотресурсы) с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются органами исполнительной власти.

Перечень охотресурсов, пользование которыми осуществляется бесплатно, будет определен приказом по управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области ("Ростовоблохотуправление").

Пользование охотресурсами должно осуществляться с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов.

Пользование охотресурсами должно осуществляться в комплексе с системой мер по их охране и воспроизводству, а также сохранению среды их обитания.

Пользование охотресурсами должно осуществляться на основании именных разовых разрешений (лицензий) на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок.

Мероприятия по акклиматизации новых для фауны объектов животного мира, расселению и переселению объектов животного мира в новые места обитания допускаются только по разрешению "Ростовоблохотуправления" при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности.

Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускается только по лицензиям "Ростовоблохотуправления".

В случае изменения действующего федерального и регионального законодательства, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.

Пользователи животным миром имеют право:

- пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование, согласно установленным правилам;

- пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

- собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от них;

- выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на использование охотресурсов в пределах, установленных "Ростовоблохотуправлением" норм, квот и лимитов;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами на использование ими охотресурсов, с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

- реализовывать произведенные продукцию и изделия;

- на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См.: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РСФСР, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ

- возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотресурсами;

- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

ГАРАНТ:

См. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ

- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны:

- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования охотресурсами;

- соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования охотресурсами;

- применять при пользовании охотресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

- в течение года обозначать границы предоставленной в пользование территории соответствующими аншлагами из расчета один аншлаг на 2 км границ охотхозяйства;

- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых "Ростовоблохотуправлением" учетах охотресурсов на закрепленной территории и представлять отчет по установленной форме и в установленные сроки, согласовывать нормы и квоты добычи охотничьих животных с "Ростовоблохотуправлением";

- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования охотресурсов и данные о добыче представлять "Ростовоблохотуправлению" в установленные сроки;

- проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;

- организовывать внутрихозяйственные заказники площадью не менее чем 10 % от площади предоставленной в пользование территории;

- оказывать помощь "Ростовоблохотуправлению" и другим государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 10 тыс. га полевых угодий и 5 тыс. га лесных и водно-болотных угодий;

- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;

- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и представлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории, в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;

- своевременно заказывать, выкупать или получать в "Ростовоблохотуправлении" и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Ростовской области осуществляется по разрешениям (лицензиям). По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются районной службе охотнадзора в установленные сроки;

- применять при пользовании охотресурсами гуманные способы;

- провести в течение первых 5 лет внутрихозяйственное охотустройство с оформлением соответствующей документации;

- представлять "Ростовоблохотуправлению" не реже одного раза в год к проверке закрепленное охотничье хозяйство и документацию по охотхозяйственной деятельности.

Основания и порядок
прекращения пользования животным миром

Пользование охотресурсами прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

- отказа от пользования;

- истечения установленного срока пользования;

- нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и условий пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным миром;

ГАРАНТ:

См. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"

- возникновения необходимости в изъятии из пользования охотресурсов в целях их охраны;

- использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование охотресурсами;

- ликвидации предприятия, учреждения, организации-пользователей охотресурсов.

Право пользования охотресурсами в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3, 4 и 7 прекращается путем аннулирования "Ростовоблохотуправлением", предоставленных лицензий на пользование животным миром, отнесенным к объектам охоты.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный