Областной закон Ростовской области от 31 декабря 2003 г. N 80-ЗС "О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2004 год"(с изменениями и дополнениями)

Областной закон Ростовской области
от 31 декабря 2003 г. N 80-ЗС
"О Прогнозном плане (программе)
приватизации государственного имущества
Ростовской области на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

Принят Законодательным Собранием 11 декабря 2003 г.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. Чуб

г. Ростов-на-Дону

31 декабря 2003 г.

N 80-ЗС

Приложение
к Областному закону
"О Прогнозном плане (программе)
приватизации государственного
имущества Ростовской области
на 2004 год"

Прогнозный план (программа) приватизации
государственного имущества Ростовской области
на 2004 год

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2004 год разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Областным законом от 18 июля 2002 года N 255-ЗС "О приватизации государственного имущества Ростовской области", бюджетным законодательством, а также Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области, утвержденной постановлением Главы Администрации Ростовской области от 11 октября 2000 года N 388.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 5 мая 2004 г. N 111-ЗС в раздел I приложения настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Основные направления реализации политики
в сфере приватизации государственного имущества
Ростовской области

Целью реализации Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2004 год (далее- Программа приватизации) является повышение эффективности управления государственной собственностью Ростовской области.

Основной задачей приватизации государственного имущества Ростовской области в 2004 году как части формируемой в условиях рыночной экономики системы управления государственным имуществом является оптимизация структуры государственной собственности Ростовской области за счет приватизации государственного имущества Ростовской области, не используемого для обеспечения функций и задач Ростовской области.

Основными принципами формирования Программы приватизации являются:

ориентация на привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

использование результатов отраслевого сравнительного анализа эффективности работы организаций частной и государственной форм собственности;

обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта государственного имущества Ростовской области.

Реализация указанной задачи будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий.

Планируемые поступления в областной бюджет от приватизации государственного имущества Ростовской области предполагается обеспечить за счет:

продажи пакетов акций ранее созданных открытых акционерных обществ;

приватизации областных государственных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций либо путем продажи имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий на аукционе (или конкурсе).

продажи иного государственного имущества Ростовской области.

Обоснованием приватизации по каждому предприятию, акционерному обществу служили такие критерии, как поступление средств в областной бюджет, потребность в инвестициях, отсутствие (утрата) в деятельности предприятия или общества целей, требующих государственного управления соответствующим предприятием.

В настоящее время в Ростовской области насчитывается 167 областных государственных унитарных предприятий, из них 12 предприятий включены в прогнозный план приватизации на 2003 год. В государственной собственности Ростовской области находятся пакеты акций 13 акционерных обществ и доли 12 хозяйствующих субъектов с участием Ростовской области, семь из которых подлежат приватизации в 2003 году.

Согласно Программе приватизации предполагается приватизировать 15 областных государственных унитарных предприятий, акции 3 ранее созданных открытых акционерных обществ, а также 11 объектов недвижимого имущества, в том числе 4 - комплексных.

В отраслевом разрезе областные государственные унитарные предприятия, открытые акционерные общества и хозяйствующие субъекты, распределяются следующим образом:

                                                                 (единиц)

Наименование отрасли экономики	Количество областных государственных унитарных предприятий			Количество открытых акционерных обществ и хозяйствующих субъектов, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области
	всего	включенных в Программу на 2003 год	включенных в Программу на 2004 год	всего	включенных в Программу на 2003 год	включенных в Программу на 2004 год
1	2	3	4	5	6	7
Агропромышленный комплекс	8	-	1	11	6	2
Дорожный комплекс	26	1	-	-	-	-
Строительный комплекс	6	1	-	3	-	1
Энергетический комплекс	3	-	2	1	-	-
Угольная промышленность	-	-	-	2	-	-
Нефтегазовый комплекс	-	-	-	3		1
Непроизводственная сфера	124	10	12	5	1	-
Итого	167	12	15	25	7	4

Приватизация 14 областных государственных унитарных предприятий, будет осуществляться путем их преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей 100 процентов акций либо продажи как имущественных комплексов на аукционе (или конкурсе), поскольку такие предприятия в большинстве своем решают задачи, не требующие специального контроля со стороны государства, и которые могут быть более эффективно решены лицом, приобретшем право собственности.

Предусматривается преобразование ГУП РО "Донэнерго" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого будут находиться в государственной собственности Ростовской области с целью сохранения контроля за его деятельностью и возможности участия области в управлении преобразованным предприятием.

Намеченные к приватизации в 2004 году областные государственные унитарные предприятия характеризуются невысокими показателями экономической эффективности их деятельности, к числу которых относятся незначительные суммы прибыли, подлежащие перечислению в областной бюджет по итогам предыдущего года, а также низкий уровень рентабельности.

В отношении открытых акционерных обществ, акции которых предполагается приватизировать в 2004 году, показатель величины дивидендов, перечисляемых в областной бюджет, являющийся одним из основных экономических показателей эффективности управления государственным имуществом, за последние три года также незначителен, при этом в 2002 году дивиденды не выплачивались. Акции одного из акционерных обществ представлены миноритарным пакетом.

Семь объектов недвижимости, предлагаемые к приватизации в 2004 году, представляют собой имущество, оставшееся в процессе приватизации на балансах хозяйственных объектов. При этом три комплексных объекта являются бывшими структурными подразделениями АП "Ростоблремстройбыт", которыми право на приватизацию не было реализовано. Четыре объекта Западной трибуны стадиона "Ростсельмаш" представляют собой изъятое в устанволенном порядке из оперативного управления министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области недвижимое имущество с последующей его приватизацией путем внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Футбольный клуб "Ростов". Указанный способ приватизации не влечет за собой изменение доходной части областного бюджета.

В результате реализации Программы приватизации количество областных государственных унитарных предприятий планируется снизить на 9,7 процента, количество открытых акционерных обществ, имеющих долю Ростовской области, - на 16,7 процента.

Исходя из состава предлагаемого к приватизации областного имущества в 2004 году прогнозируется поступление средств в областной бюджет от приватизации в размере 33 100 тыс. рублей, в том числе:

от приватизации областных государственных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций - 29 100 тыс. рублей;

от приватизации находящихся в государственной собственности Ростовской области акций ранее созданных открытых акционерных обществ - 2200 тыс. рублей;

от продажи недвижимого имущества - 1 800 тыс. рублей.

Раздел II. Государственное имущество Ростовской области,
приватизация которого планируется в 2004 году

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 5 мая 2004 г. N 111-ЗС в подраздел Перечень областных государственных предприятий Раздела II настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Перечень областных государственных унитарных предприятий,
которые планируется приватизировать в 2004 году

/------------------------------------------------------------------------\

|                             |Средне-списоная | Стоимость  |            |

|       Наименование и        |  численность   |  основных  |   Сроки    |

|       местонахождение       |  работников    | средств на |приватизации|

| государственного унитарного | на 01.01.2003  | 01.01.2003 |  квартал   |

|         предприятия         |    (чел.)      |   (тыс.    | 2004 года  |

|                             |                |  рублей)   |            |

|-----------------------------+----------------+------------+------------|

|              1              |      2         |     3      |     4      |

|------------------------------------------------------------------------|

|   Энергетический комплекс                                              |

|------------------------------------------------------------------------|

|1 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области                   |                |            |            |

|  |"Ростоблтеплоэнерго",     |                |            |            |

|  |г.Ростов-на-Дону,         |                |            |            |

|  |ул.Дранко, 108б           |           23   |   732 730,0|     II     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|2 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области       "Донэнерго",|                |            |            |

|  |г.Ростов-на-Дону,         |                |            |            |

|  |ул. М. Горького, 295      |        4 471   | 1 257 901,0|     IV     |

|------------------------------------------------------------------------|

|   Агропромышленный комплекс                                            |

|------------------------------------------------------------------------|

|3 |Государственное           |                |            |            |

|  |производственное          |                |            |            |

|  |межхозяйственное          |                |            |            |

|  |предприятие               |                |            |            |

|  |"Ростовагропромтехэнерго",|                |            |            |

|  |г.Ростов-на-Дону,      ул.|                |            |            |

|  |Буйнакская, 4а            |           10   |       194,0|     II     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|4 | Исключен                 |                |            |            |

     См. текст пункта 4       |                |            |            |

|------------------------------------------------------------------------|

|   Непроизводственная сфера                                             |

|------------------------------------------------------------------------|

|5 |Государственное           |                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области        "Шахтинская|                |            |            |

|  |фильмобаза",      г.Шахты,|                |            |            |

|  |ул.Маяковского, 68        |            5   |       187,6|     II     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|6 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N  85",  г.  Новочеркасск,|                |            |            |

|  |ул. Московская, 23        |           16   |        16,0|     II     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|7 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N   87",   г.Новочеркасск,|                |            |            |

|  |ул.Ленгника, 4            |           10   |       249,0|     II     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|8 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области  оптика  "СТИГМА",|                |            |            |

|  |г.Волгодонск,   ул.Дружбы,|                |            |            |

|  |14                        |           11   |        49,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|9 |Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области оптика "Виктория",|                |            |            |

|  |г.Волгодонск,   ул.Ленина,|                |            |            |

|  |107                       |            6   |         2,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|10|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N 135",  г.Белая  Калитва,|                |            |            |

|  |ул.Большая, 10            |           10   |        35,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|11|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N   216",       г.Донецк, |                |            |            |

|  |14-й Микрорайон, 12       |           17   |       106,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|12|Государственное           |                |            |            |

|  |торгово-производственное  |                |            |            |

|  |предприятие      "Оптика",|                |            |            |

|  |г.Донецк, ул.Ленина,25    |            6   |         4,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|13|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области          "Сальская|                |            |            |

|  |фармация",       г.Сальск,|                |            |            |

|  |ул.Первомайская, 30       |           52   |       177,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|14|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N 235",  г.Ростов-на-Дону,|                |            |            |

|  |Рабочая площадь, 11       |            8   |        28,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|15|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие     Ростовской|                |            |            |

|  |области            "Аптека|                |            |            |

|  |N  3",   г.Ростов-на-Дону,|                |            |            |

|  |ул. Б.Садовая, 142        |           13   |     2 081,0|    III     |

|--+--------------------------+----------------+------------+------------|

|16|Государственное  унитарное|                |            |            |

|  |предприятие Ростовской    |                |            |            |

|  |области "Центральная      |           52   |       976,0|     IV     |

|  |районная  аптека  N 7",   |                |            |            |

|  |г.Ростов-на-Дону,         |                |            |            |

|  |ул.Садовая, 76            |                |            |            |

\------------------------------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 5 мая 2004 г. N 111-ЗС в подраздел Перечень открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ростовской области Раздела II настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Перечень открытых акционерных обществ, находящихся в государственной
собственности Ростовской области, акции которых планируется
приватизировать в 2004 году

	Наименование акционерного общества и его местонахождение	Количество акций, находящихся в государственной собственности Ростовской области, (процент уставного капитала)	Количество акций, планируемых к приватизации		Сроки приватизации, квартал 2004 года
			штук	процент уставного капитала
Нефтегазовый комплекс
1.	ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", г.Ростов-на-Дону	7,2	361	7,2	II
Строительный комплекс
2.	ОАО "Ростовоблспецремс- тройгаз", г.Батайск	28,3	420	28,3	II
Агропромышленный комплекс
3.	ОАО "Донагрохимсервис"	25,53	1200	25,53	II
4.	ОАО "Оптовый продовольственный рынок - Ростов", г.Ростов-на-Дону, ул. Доватора,150	19,0	2855	19,0	III

Перечень иного государственного имущества Ростовской области,
подлежащего приватизации в 2004 году

N п/п	Наименование государственного имущества Ростовской области, его местонахождение	Занимаемая объектом площадь, (кв.м)	Балансовая стоимость объекта на 01.01.2003, (тыс.рублей)	Сроки приватизации, квартал 2004 года
1	2	3	4	5
1.	Здание столовой, г.Ростов-на-Дону, ул. Курская, 18 (на территории ООО "Аристотель")	448,7	67,21	I
2.	Здание магазина "Продукты", г.Ростов-на-Дону, ул.Пескова, 1 (на территории ОАО "Десятый подшипниковый завод")	118,8	47,8	I
3.	Подъездной железнодорожный путь, г.Ростов-на-Дону, пр.Стачки, 249 (на территории ОАО "Торговый дом "Медведь")	941 п.м	570,0	I
4.	Нежилые помещения административного здания, г.Ростов-на-Дону, пр.Кировский, 73/ 197	659,7	162,0	I
5.	Производственная база:	1 632,4	29,27	II
	а)здание конторы, г.Таганрог, ул.Александровская, 91а	483,2	6,4
	б) объекты производственного назначения, г.Таганрог, ул. Водопроводная, 48-а:
	- здание столярного цеха	434,4	-
	- здание деревообрабатывающего цеха	247,7	6,66
	- пристройка к зданию сушки материалов	62,7	-
	- здание пилорамы	41,0	-
	- здание котельной	54,6	9,33
	- здание склада	303,0	5,63
	- здание проходной	5,8	1,25
6.	Производственная база, г.Зерноград, пер.Селекционный, 2:	1 653,0	143,27	II
	- гараж	102,6	24,5
	- будка тепловая	30,3	3,04
	- здание цеха по ремонту мебели	694,1	46,21
	- здание приемного пункта	198,1	43,33
	- здание деревообрабатывающего цеха	498,2	23,18
	- здание кирпичное производственное	129,7	3,01
	- оборудование	-	-
7.	Производственная база, г.Сальск, ул.Юнатов, 80	3 414,0	399,0	II
	- помещения здания главного корпуса	1252,2	113,4
	- гараж	247,6	7,7
	- гараж	110,5	1,4
	- котельная	269,4	164,6
	- здание РБУ	146,9	6,4
	- склад	315,9	4,8
	- домик финский	71,4	10,0
	- здание химчистки	990,4	90,6
	- емкость	-	1,1
	- проходная	6,4	-
	- ограждение участка	-	-
	- резервуар пожарный	-	-
	- уборная	3,3	-
	- оборудование	-	-
8.	Западная трибуна стадиона "Ростсельмаш" литер Ад, г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 31/6а	2590,0	9443,6	II
9.	Нежилые помещения западной трибуны стадиона "Ростсельмаш", г.Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 31/6а	133,1	-	-
	- нежилое помещение, литер "над/Ад" комнаты NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12,13, 14	133,1	-	-
	- нежилое помещение, литер "под/Ад", комната на 1 этаже N 26	739,5	-	-
	- нежилое помещение, литер "под/Ад", комната на 1 этаже NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12,13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25	486,2	-	-
	- нежилое помещение, литер "под/Ад", номера комнат на цокольном этаже с 1 по 80	1654,1	-	-
	- навес, литер "ад"	1656,4	-	-
10.	Прожекторная башня, N 21, 22, 23, 24 г.Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 31/6а	38	9121,0	II
11.	Строение, литер "Аб", г.Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 31/6а	802,0	1358,5	II