Постановление Главы Администрации Ростовской области от 4 апреля 1996 г. N 106 "О мерах по обеспечению весенне-полевых работ в 1996 году"

В целях своевременного обеспечения проведения весенне-полевых работ сельскохозяйственными производителями всех форм собственности в 1996 году, в соответствии с решением коллегии администрации области (протокол N 1 от 15.03.96 г.) и Временным порядком обеспечения агропромышленного комплекса Ростовской области продукцией машиностроения и племенного животноводства на лизинговой основе, постановляю:

1. Считать первоочередными задачами департамента сельского хозяйства и продовольствия, АККОР, областных сельскохозяйственных объединений и ассоциаций, глав администраций городов и районов, производителей сельскохозяйственной продукции на местах, обеспечение безусловного выполнения объема весенне-полевых работ, создание благоприятных условий для весеннего сева, направленных на получение максимальной урожайности зерновых, масличных, овощных и других культур, формирование федерального и регионального продовольственных фондов 1996 года.

2. Финансовому управлению администрации области (Костюченко В.Ф.) перечислить департаменту сельского хозяйства и продовольствия 18 млрд. рублей, предусмотренных консолидированным бюджетом на лизинг, в том числе: на приобретение машиностроительной продукции - 15 млрд. рублей и племенного животноводства - 3 млрд. рублей в следующие сроки:

март - 5 млрд. рублей

апрель - 6,5 млрд. рублей

май - 6,5 млрд. рублей

Распределить вышеуказанные суммы по районам (приложение N 1).

Департаменту сельского хозяйства и продовольствия обеспечить использование указанных средств в соответствии с Временным порядком обеспечения агропромышленного комплекса Ростовской области продукцией машиностроения и племенного животноводства на лизинговой основе, утвержденным главой администрации области 15 марта текущего года, только на предприятиях Ростовской области.

3. Руководству акционерного общества "Ростовэнерго" (Кушнарев Ф.А.) не допускать отключений электроэнергии ремонтным предприятиям, механическим мастерским, пунктам технического обслуживания машинно-тракторного парка, а также на других объектах, связанных с проведение весенне-полевых работ, в т.ч. на теплично-парниковых площадях, имеющихся в хозяйствах (приложение N 2).

4. Заместителю главы администрации области Ласточкиной В.М., начальнику финансового управления Костюченко В.Ф. совместно с генеральным директором АО "Ростовэнерго" Кушнаревым Ф.А. разработать меры и решить вопрос отсрочки налоговых платежей в областной бюджет помесячно (апрель - май) с целью исполнения п. 3 данного постановления.

Рекомендовать главам администраций городов и районов принять подобные решения об отсрочке платежей по местным налогам АО "Ростовэнерго" в соответствующие бюджеты.

5. Заместителю главы администрации области Гребенюку В.Д., генеральному директору департамента сельского хозяйства и продовольствия Овчарову Ю.М. рассмотреть вопросы по поставкам минеральных удобрений, средств химической защиты растений в область на бартерных условиях с Вологодской областью и другими регионами. Генеральному директору АО "Донагрохимсервис" Гущину И.И., начальнику областной станции защиты растений Вошедскому Н.Н. обеспечить заключение договоров с заводами-изготовителями средств химзащиты на поставку их сельскохозяйственным производителям и взять под личный контроль их внесение в почву и обработку растений.

6. Государственному учреждению по мелиорации и водному хозяйству "Ростовводэксплуатация" (Волошков В.М.) в срок до 1 апреля 1996 года завершить работы по подготовке межхозяйственных сетей и насосных станций для своевременной подачи воды в орошаемые хозяйства.

Областному финансовому управлению (Костюченко В.Ф.) выделить на подготовку сети и насосных станций к поливному сезону 1,8 млрд. руб. из предусмотренных областным бюджетом до 10.04.96 г.

7. Областной продовольственной корпорации (Сладкевич В.Н.) при заключении договоров с хозяйствами на поставку зерновых, масличных, овощных, бахчевых культур и плодовой продукции для региональных нужд использовать товарный кредит в счет авансовой оплаты.

Заключение договоров проводить под гарантии глав администраций районов.

8. Генеральному директору АООТ "Донхлебопродукт" Елизарову Л.А. обеспечить возврат задолженности по кредиту продовольственной корпорации области до 1 июля 1996 года.

9. Заместителям главы администрации области Ласточкиной В.М., Гребенюку В.Д., генеральному директору департамента сельского хозяйства и продовольствия Овчарову Ю.М. совместно с рабочей группой рассмотреть вопросы, связанные с вексельной системой в АПК области и внести предложения по их внедрению.

10. Генеральному директору АООТ "Ростовнефтепродукт" Судьину В.П. обеспечить завоз горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения весенне-полевых работ в 1996 году.

11. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей главы администрации области Гребенюка В.Д. и Ласточкину В.М.

Глава администрации

В.Чуб

Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 апреля 1996 N 106

Распределение денежных средств по лизингу на приобретение техники
и запасных частей из областного бюджета на 1996 год

    ----------------------------------------------------------------

      NN    Наименование района        Лизинг    В том числе на

      пп                               всего

                                     (млн.руб.)   приобрет.   приоб.

                                                 зап. частей  новой

                                                             техники

    ----------------------------------------------------------------

      1.     Шолоховский                287,1        95,7      191,4

      2.     Верхнедонской              342,2       114,0      228,2

      3.     Боковский                  300,9       100,3      200,6

      4.     Чертковский                405,7       135,2      270,5

      5.     Миллеровский               490,6       163,5      327,1

      6.     Кашарский                  508,7       169,6      339,1

      7.     Тарасовский                416,9       138,9      278,0

      8.     Каменский                  328,7       109,6      219,1

      9.     Красносулинский            294,8        98,3      196,5

     10.     Белокалитвинский           380,7       126,9      253,8

     11.     Тацинский                  420,7       140,2      280,5

     12.     Морозовский                447,3       149,1      298,2

     13.     Милютинский                357,3       119,1      238,2

     14.     Советский                  202,2        67,4      134,8

     15.     Обливский                  300,6       100,2      200,4

     16.     Константиновский           346,3       115,4      230,9

     17.     Усть-Донецкий              136,7        45,6       91,1

     18.     Волгодонской               164,7        54,9      109,8

     19.     Цимлянский                 249,6        83,2      166,4

     20.     Мартыновский               297,6        99,2      198,4

     21.     Семикаракорский            170,0        56,6      113,4

     22.     Багаевский                 126,2        42,0       84,2

     23.     Веселовский                214,5        71,5      143,0

     24.     Аксайский                  146,4        48,8       97,6

     25.     Октябрьский                301,7       100,5      201,2

     26.     Мясниковский               134,6        44,8       89,8

     27.     Неклиновский               376,6       125,5      251,1

     28.     Матвеево-Курганский        301,9       100,6      201,3

     29.     Куйбышевский               147,6        49,2       98,4

     30.     Родионово-Несветайский     272,8        90,9      181,9

     31.     Азовский                   471,7       157,2      314,5

     32.     Кагальницкий               264,9        88,3      176,6

     33.     Зерноградский              538,8       179,6      359,2

     34.     Егорлыкский                285,1        95,0      190,1

     35.     Целинский                  435,5       145,2      290,3

     36.     Сальский                   643,1       214,3      428,8

     37.     Песчанокопский             380,2       126,7      253,5

     38.     Пролетарский               398,8       132,9      265,9

     39.     Орловский                  489,1       163,0      326,1

     40.     Зимовниковский             758,4       252,8      505,6

     41.     Дубовский                  559,7       186,5      373,2

     42.     Ремонтненский              418,4       139,4      279,0

     43.     Заветинский                452,6       150,8      301,8

    ----------------------------------------------------------------

             ИТОГО:                   14967,9      4989,3     9978,6

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 апреля 1996 N 106

Перечень теплично-парниковых хозяйств области, не подлежащих
отключению электроэнергии

Азовский район:

1. АОЗТ "Обильное"

2. КСП "Кулешовское"

3. КСП им XX партсъезда

Аксайский район:

1. КСП ТОО "Пригородное"

2. АО "Луговое"

3. АОЗТ "Майское"

4. КСП "Аксайское"

5. КСП "Солнечное"

Багаевский район:

1. ТОО "Ажиновское"

2. АОЗТ "Федуловское"

3. АОЗТ "Садовое"

4. АОЗТ "Елкинское"

5. ТОО "Привольное"

6. АОЗТ "Крепинское"

7. АОЗТ "Манычское"

Семикаракорский район:

1. ТОО "Новозолотовское"

2. АОЗТ "Кузнецовское"

3. ТОО агрофирма "Донские Зори"

4. АОЗТ "Донское"

5. АОЗТ "Вершинное"

6. Совхоз "Балабинский"

7. АОЗТ "Страховское"

8. Совхоз "Слободской"

Неклиновский район:

1. ТОО "Прогресс"

2. Агрофирма "Лиманная"

Волгодонской район:

1. КСП "Волгодонское"

Веселовский район:

1. АОЗТ "Нива"

Сальский район:

1. ТОО "Мичуринское"

2. ТОО "Южное"

3. КАХ "Путь Ильича"

4. АОЗТ "Дон-1"

5. КСП "Верный Путь"

Матвеево-Курганский район:

1. ТОО "Колхоз "Заря"

2. ТОО агрофирма "Миус"

3. ТОО агрофирма "Мир"

4. ТОО "Октябрь"

Куйбышевский район:

1. ПСХ им. Гречко

2. АОЗТ "Украина"

3. ТОО "Куйбышевское"

Морозовский район:

1. Мясосовхоз "Морозовский"

2. КАХ "Борец"

Тацинский район:

1. КСП "Мариинское"

2. СП "Зазерское"

3. КДАСП "Дружба"

Тарасовский район:

1. ТОО "Прогресс"

2. ТОО "Колушинское"

3. АОЗТ "Большинское"

4. ТОО "Правда"

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 апреля 1996 N 106

Временный порядок
обеспечения агропромышленного комплекса
Ростовской области продукцией машиностроения
и племенного животноводства на лизинговой основе
(утв. Главой Администрации Ростовской области Чубом В.Ф.
15 марта 1996 г.)

В целях снижения напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения и племенного животноводства, дальнейшей стабилизации производства и переработки продукции сельского хозяйства устанавливается следующий временный порядок проведения лизинговых операций за счет средств областного (в дальнейшем - местного) бюджета.

I. Формирование лизингового фонда

Областной лизинговый фонд АПК формируется за счет средств местного бюджета. В основу расчета лизинговых квот принимается заключение договоров на поставку в региональный фонд сельскохозяйственной продукции.

Бюджетные ассигнования выделяются администрацией области департаменту сельского хозяйства и продовольствия (в дальнейшем - департамент) для создания лизингового фонда, департамент на возвратной основе определяет квоты районам. Всю работу по лизинговым операциям департамент организует на договорных началах с предприятиями по материально-техническому снабжению (МТС), а по продукции племенного животноводства с госплемпредприятием "Ростовское". Для формирования лизингового фонда финансовое управление администрации области перечисляет департаменту 18 млрд. рублей, в том числе на приобретение машиностроительной продукции 15 млрд. рублей, 5 из которых направляется на приобретение запасных частей, а 3 млрд. рублей на племенное животноводство.

Сроки перечисления: до 23 марта 1996 года 5 млрд. рублей, в апреле 6,5 млрд. рублей, в мае 6,5 млрд. рублей.

Департамент выделенные средства перечисляет предприятиям по МТС и госплемпредприятию "Ростовское" на проведение лизинговых операций в течение 3-х банковских дней с момента их поступления. Предприятия по МТС и госплемпредприятие "Ростовское" осуществляют оплату продукции машиностроения и племенного животноводства в сроки, обусловленные договорами с поставщиками и лизингополучателями.

II. Номенклатура продукции машиностроения
и племенного животноводства, обеспечение которой
осуществляется на лизинговой основе

Номенклатура продукции машиностроения и племенного животноводства, обеспечение которой целесообразно осуществлять за счет средств лизингового фонда, формируется предприятиями по МТС и госплемпредприятием "Ростовское" по согласованию с департаментом на основе договоров-заявок с сельхозтоваропроизводителями, исходя из следующих основных положений:

- закупки продукции машиностроения и племенного животноводства прежде всего на предприятиях области;

- спроса лизингополучателей (КСП, КСХ, ТОО, колхозы, совхозы и другие коллективные формирования, фермерские хозяйства);

- минимальной цены конкретных видов продукции машиностроения и племенного животноводства;

- качества и соответствия продукции передовым научно-техническим достижениям.

III. Проведение лизинговых операций

Лизинговые операции по продукции машиностроения и племенного животноводства для АПК осуществляются предприятиями по МТС и госплемпредприятием "Ростовское" по следующей схеме:

3.1. Предприятия по МТС и госплемпредприятие "Ростовское" на основе номенклатуры, согласованной с департаментом и его органами на местах, заключают договоры с лизингополучателями и договоры купли-продажи с заводами-изготовителями и другими поставщиками машиностроительной продукции, хозяйствами - поставщиками племенных животных.

3.2. На основе заключенных договоров предприятия по МТС и госплемпредприятие "Ростовское" оплачивают поставщикам стоимость машин, оборудования и племенных животных и организуют их поставку лизингополучателям (сельхозтоваропроизводителям).

3.3. В обусловленные договорами лизинга сроки предприятия по МТС и госплемпредприятие "Ростовское" организуют сбор лизинговых платежей, которые возвращаются в лизинговый фонд АПК для новых лизинговых операций. В течение срока действия договора с лизингополучателя (потребителя) ежегодно взимается арендная плата в размере 3-х процентов от (оставшейся) стоимости приобретенной продукции, которая используется для пополнения лизингового фонда лизингодателя. Первый арендный взнос производится в момент передачи продукции в лизинг, в последний год указанная плата не производится. Арендная плата рассчитывается от стоимости объектов лизинга без учета действующей снабженческо-сбытовой наценки. Индексация объектов лизинга для расчета лизинговых платежей не производится в течение всего срока действия лизингового договора. Средства из лизингового фонда не могут быть использованы для содержания аппарата лизингодателя.

3.4. Договор лизинга с непосредственными потребителями продукции стоимостью до 50,0 млн. рублей заключается сроком на 3-4 года, свыше 50,0 млн. рублей сроком на 5 лет и должен включать в себя:

3.4.1. Размеры, периодичность и сроки лизинговых платежей;

3.4.2. Обязательный переход машин, оборудования и племенных животных в собственность непосредственно лизингополучателя по истечении срока действия лизингового договора или до его окончания после внесения лизингополучателем обусловленной договором выкупной цены;

3.4.3. Организацию, совместно с заводами-изготовителями (поставщиками) технического обслуживания и ремонта машин и оборудования в гарантийный и послегарантийный периоды;

3.4.4. Санкции за нецелевое использование выделенных средств, неуплату лизинговых платежей и просрочку;

3.4.5. Гарантии уплаты лизинговых платежей, которые должны включать следующие отдельные требования по:

- передаче в счет лизинговых платежей по согласованным ценам продукции (бартер), произведенной лизингополучателем;

- залоговым обязательствам;

- уплате лизингополучателем первоначального взноса в погашение стоимости приобретаемой продукции в размере 20% ее стоимости, налога на добавленную стоимость (НДС), железнодорожного тарифа, наценки в размере 8-12% от стоимости продукции, страховой взнос 2,5% от стоимости продукции и 3% аренды оставшейся стоимости;

- страхованию продукции машиностроения;

- предоставлению банковских гарантий.

IV. Порядок временного учета автотранспортных средств и
сельскохозяйственной техники

Автотранспортные средства подлежат постановке на временный учет в органах ГАИ, а сельскохозяйственная техника в органах Гостехнадзора на срок действия лизинга. Регистрация и перерегистрация автомобилей и сельскохозяйственной техники при передаче в лизинг и после окончания срока действия лизинга, а также проведение любых регистрационных операций в период его действия производятся лизингополучателем по представлению соответствующего ходатайства лизингодателя. Плата за постановку на учет и соответствующие налоги уплачиваются лизингополучателем за счет собственных средств в общеустановленном порядке.

V. Контроль за использованием средств лизингового фонда

Департамент сельского хозяйства и продовольствия осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на лизинговой основе, и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет финансовому управлению администрации области отчет об использовании средств лизингового фонда. Финансовое управление может самостоятельно или поручить своим органам на местах проводить проверки выполнения настоящего порядка и получать необходимую документацию.

Средства, использованные предприятиями по МТС и госплемпредпритием "Ростовское" не по назначению, возмещаются департаменту в полном размере с одновременным взиманием от этой суммы неустойки в размере действующей учетной ставки Центрального Банка РФ. Неустойки перечисляются в доход областного бюджета.

Основой для разработки настоящего положения являются:

1. Постановление Правительства РФ от 16.06.94 г. N 686 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)".

2. Постановление Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1085 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса продукцией элитного семеноводства и племенного животноводства на основе долгосрочной аренды (лизинга)".

3. Постановление Правительства РФ от 7.02.96 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году".

Генеральный директор департамента

сельского хозяйства области

Ю.Овчаров

Начальник финансового

управления администрации

В.Костюченко