Приложение 4 к Постановлению Главы Администрации Ростовской области от 19 июля 1999 г. N 245. Положение об управлении ветеринарии Ростовской области

Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 19 июля 1999 г. N 245

Положение
об управлении ветеринарии Ростовской области

          инспектора области и его заместителя

          управления ветеринарии

I. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии) учреждено в соответствии с Уставом Ростовской области, постановлением Главы Администрации области от 19 июля 1999 г. N 245 "О реформировании управления государственной ветеринарной службой области" как специально уполномоченный орган, осуществляющий руководство ветеринарной службой области, является органом исполнительной власти области.

1.2. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства, круглую гербовую печать с изображением герба Ростовской области со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Организационно-правовая форма управления ветеринарии - государственное учреждение. Финансирование управления ветеринарии осуществляется из средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти.

Структура и штатная численность аппарата управления утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

Полное наименование управления ветеринарии - управление ветеринарии Ростовской области.

Сокращенное наименование - Упрвет РО.

Место нахождения управления ветеринарии - г. Ростов-на-Дону.

Почтовый адрес управления ветеринарии: 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 17.

1.3. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и областными законами Ростовской области, указами Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.

1.4. Управлению ветеринарии подведомственны учреждения государственной ветеринарной сети области, сохраняющие статус самостоятельных юридических лиц, согласно структуре государственной ветеринарной службы области.

Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет через подведомственные ему учреждения государственной ветеринарной сети, а также ведомственные и производственные службы предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, а в необходимых случаях - во взаимодействии с другими областными и федеральными органами.

Указания управления ветеринарии по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми ветеринарными службами и специалистами на территории области независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

1.5. Управление ветеринарии не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.6. Прекращение деятельности управления осуществляется путем реорганизации или ликвидации.

Реорганизация и ликвидация управления ветеринарии осуществляются постановлением Администрации области.

II. Основные задачи управления ветеринарии

2.1. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.2. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных (по перечню, устанавливаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), включая сельскохозяйственных домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.3. Контроль за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.5. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

III. Функции управления ветеринарии

Управление ветеринарии в соответствии с возложенными на него задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью областных, районных, межрайонных и городских ветеринарных учреждений, подведомственных ему, координирует работу предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, деятельность которых связана с ветеринарией.

3.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий, проводимых ветеринарными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии. Вносит предложения по распределению спецавтотранспорта и других материально-технических ресурсов, приобретенных в централизованном порядке, между учреждениями государственной ветеринарной сети.

3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние поднадзорных объектов.

3.4. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.5. Осуществляет контроль за:

выполнением юридическими лицами области независимо от их организационно-правовых форм и гражданами действующего ветеринарного законодательства;

организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарного надзора;

ветеринарно-санитарным состоянием поднадзорных объектов, предприятий и организаций, осуществляющих производство, заготовку, хранение, транспортировку, реализацию продукции и сырья животного происхождения;

ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы;

проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции;

выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства сельскохозяйственными, промышленными предприятиями области;

доброкачественностью кормов;

использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных помещений государственной ветеринарной сети;

применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением радиационной и бактериальной безопасности животных;

ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

составлением и выполнением планов работ областными, городскими, районными, межрайонными ветеринарными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии.

3.6. Информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных в ходе проверок и лабораторных исследований нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил или противоэпизоотических мероприятий для принятия мер или привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

3.7. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.

3.8. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области.

3.9. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных в соответствии с требованиями Госкомстата России. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации области соответствующие предложения.

3.10. Разрабатывает и утверждает планы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий по районам, городам области.

3.11. Определяет потребность государственных ветеринарных учреждений в специалистах ветеринарной службы в пределах общей численности и бюджетных ассигнований, определенных на очередной финансовый год, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышения квалификации специалистов ветеринарной службы, проводит их аттестацию.

3.12. Создает необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается им в установленном порядке.

3.13. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела в области и диагностике заболеваний животных.

3.14. Дает заключения на:

проекты отвода земельных участков под строительство объектов, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения;

новые биологические препараты, государственные стандартно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в области ветеринарии, представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;

соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мясной и молочной промышленности, по переработке, хранению, транспортировке продуктов и сырья животного происхождения.

3.15. Осуществляет прием документов, представленных соискателем лицензии, принимает решение о предоставлении лицензии, предоставляет лицензии, переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии, осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, приостанавливает действие лицензий и производит аннулирование лицензий, ведет реестр лицензий.

3.16. Назначает и проводит в установленном порядке документальные проверки подведомственных учреждений.

3.17. В установленном законом порядке организует проверки целевого и эффективного использования государственных финансовых и материальных средств на предприятиях, в учреждениях, организациях ветеринарной службы и принимает меры по устранению выявленных нарушений в их финансово-производственной деятельности.

3.18. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность учреждений государственной ветеринарной сети области.

IV. Организация работы управления

4.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник управления - главный государственный ветеринарный инспектор области, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

Начальник управления имеет заместителя, который одновременно является начальником отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля, назначаемого и освобождаемого от должности распоряжением Администрации области.

4.2. Начальник управления - главный государственный ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:

руководит деятельностью управления ветеринарии на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций; организует работу, распределяет обязанности между работниками; утверждает их должностные инструкции, положения об отделе, службах и секторах управления;

является распорядителем средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий, на содержание учреждений государственной ветеринарной службы области, а также для приобретения специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

обеспечивает выполнение на территории области ветеринарного законодательства;

издает приказы, предписания, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а по специальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарными службами других министерств и ведомств области, подлежащие опубликованию в случаях, установленных действующим законодательством;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами управления ветеринарии, представляет интересы управления ветеринарии на всех предприятиях и организациях, заключает хозяйственные договоры;

назначает на конкурсной основе по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольствия области и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений государственной ветеринарной сети области, осуществляет прием и увольнение работников управления ветеринарии в установленном порядке;

утверждает уставы по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области и министерством финансов области, штатные расписания, численность и фонд оплаты труда в пределах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий год, сметы расходов и лимиты бюджетных обязательств учреждений государственной ветеринарной сети области;

утверждает порядок расходования средств, полученных от оказания платных ветеринарных услуг, осуществляет контроль за их использованием;

определяет порядок премирования работников подведомственных учреждений;

заверяет подписи руководителя, главного бухгалтера учреждения на карточке образцов подписей;

осуществляет представительство по вопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всех государственных и общественных учреждениях, организациях, на предприятиях, в суде, арбитражном суде без доверенности, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

в установленном порядке вносит предложения о необходимости внесения дополнений, изменений в настоящее Положение, штатное расписание, структуру государственной ветеринарной сети области;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Права главного государственного ветеринарного
инспектора области и его заместителя

5.1. Главный государственный ветеринарный инспектор области и его заместитель имеют право:

5.1.1. Требовать от должностных лиц представления документов и сведений для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

5.1.2. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

5.1.3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

5.1.4. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

5.1.5. Принимать участие в договорах о совместной деятельности в соответствии с действующими нормами гражданского законодательства, заключенных учреждениями государственной ветеринарной службы области для достижения не противоречащих закону целей.

5.1.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты областных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области ветеринарии.

Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления о:

запрещении ввоза и вывоза из отдельных хозяйств районов области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по заразным заболеваниям животных;

создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.

5.1.7. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях их заболевания особо опасными заразными болезнями, а также по уничтожению, переработке или иному использованию животных, непригодных к употреблению.

5.1.8. Приостанавливать или запрещать до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства производство, заготовку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства.

5.1.9. Привлекать в соответствии с действующим законодательством к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства.

5.1.10. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников ветеринарной службы к награждению государственными наградами Российской Федерации и области, применять меры морального поощрения.

5.1.11. Выдавать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов по переработке, хранению продуктов, сырья животного происхождения на животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях всех форм собственности.

5.1.12. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления ветеринарии, научно-исследовательские организации, территориальные органы государственного управления, специалистов предприятий, учреждений (в том числе на договорной основе).

5.1.13. Реализовывать другие права в соответствии с действующим законодательством.

VI. Ответственность руководителя и работников
управления ветеринарии

6.1. Руководитель управления ветеринарии несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, в том числе за:

6.1.1. Выполнение ветеринарных мероприятий учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии.

6.1.2. Доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений), обязательных для исполнения, по вопросам ветеринарии до ветеринарных служб области.

6.1.3. Своевременное информирование органов исполнительной власти и местного самоуправления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий; внесение необходимых предложений по профилактике, ликвидации заболеваний животных.

6.1.4. Целевое и рациональное использование денежных средств, выделяемых на содержание ветеринарных учреждений и проведение противоэпизоотических мероприятий.

6.2. Заместитель начальника управления ветеринарии, начальники отдела, служб, секторов несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями.

6.3. Должностные лица управления ветеринарии несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Имущество управления ветеринарии

7.1. Имущество управления ветеринарии является собственностью Ростовской области. Управление ветеринарии владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством, настоящим Положением.

7.2. Управление ветеринарии не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать в аренду, в залог; продавать, передавать во временное пользование.

7.3. Имущество управления ветеринарии может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.4. Управление ветеринарии обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

В.М. Костенко