Приложение 8. Положение о порядке сбора, учета и распределения средств от частичной и полной оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства и занятий муниципальными учреждениями социального обслуживания в г. Ростове-на-Дону

Приложение 8
к постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону
от 24 июля 2001 г. N 2115

Положение
о порядке сбора, учета и распределения средств от частичной и полной
оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства
и занятий муниципальными учреждениями социального
обслуживания в г. Ростове-на-Дону

     1. Размеры оплаты за социальные услуги, предоставляемые

        гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без

        определенного места жительства и занятий

     2. Порядок сбора и учета средств за оказание социальных

        услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам

        без определенного места жительства и занятий

     3. Порядок распределения средств, поступивших за социальные

        услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста,

        инвалидам и лицам без определенного места жительства

        и занятий

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 02.08.95 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.95 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Постановлениями Главы Администрации Ростовской области от 17.03.99 г. N 85 "О гарантированном перечне и регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пенсионного возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Ростовской области", от 20.06.01 г. N 278 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 17.03.99 г. N 85 и определяет порядок сбора, учета и распределения средств от частичной и полной оплаты социальных услуг.

1. Размеры оплаты за социальные услуги, предоставляемые гражданам
пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного
места жительства и занятий

1.1. Социальные услуги, входящие в Территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам муниципальными учреждениями социального обслуживания районов города, предоставляются бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

1.1.1. Гарантированные государством социальные услуги, оказываемые секторами надомного обслуживания и дневного пребывания, предоставляются бесплатно:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее по тексту - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

1.1.2. Гарантированные государством социальные услуги, оказываемые секторами дневного пребывания и обслуживания на дому, на условиях частичной оплаты, оплачиваются по тарифам, утвержденным Мэром города и предоставляются:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров.

Размер частичной оплаты за месяц при надомном обслуживании не должен превышать 25% от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным по Ростовской области для пенсионеров.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых секторами социального обслуживания пожилых граждан дневного пребывания, не должен превышать 50% от разницы между получаемой пенсией с учетом надбавок и прожиточным минимумом, установленным по Ростовской области для пенсионеров.

1.1.3. Гарантированные государством социальные услуги, оказываемые секторами надомного обслуживания и дневного пребывания, на условиях полной оплаты по тарифам, утвержденным Мэром города, предоставляются:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер получаемой пенсии которых, в том числе с учетом надбавок, превышает 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом всех надбавок, превышает 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров.

1.2. Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых Муниципальным учреждением "Ростовский городской центр социальной адаптации населения" гражданам без определенного места жительства и занятий, предоставляются бесплатно.

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 декабря 2002 г. N 144 МУ "Ростовский городской центр социальной адаптации населения" передан из муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону в государственную собственность Ростовской области

1.3. Дополнительные услуги, не входящие в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства и занятий муниципальными учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты по тарифам и видам услуг, утвержденным Мэром города. Дополнительные услуги оказываются в основное рабочее время за счет расширения зоны обслуживания, увеличения объема выполняемых работ в результате повышения производительности труда и совмещения услуг.

1.4. Основанием для пересмотра действующих тарифов являются изменение законодательных и нормативных актов, действующих на момент расчета тарифов, затрат на содержание подразделения, оказывающего услуги, либо другие факторы, влияющие на их формирование.

1.5. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам подразделениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, утвержденных Мэром города.

Решение об условиях оказания услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социальной защиты населения района, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов с учетом размера прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров за предшествующий квартал.

Размер платы за социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, пересматривается администрацией районных учреждений социальной защиты ежеквартально, исходя из среднедушевого дохода обслуживаемого, а также при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода в семьях, в которых они проживают, прожиточного минимума, установленного по Ростовской области для пенсионеров и других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг.

1.6. При оказании социальных услуг муниципальные учреждения социальной защиты районов города заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор на основе примерного договора, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.7. В муниципальном учреждении создается Комиссия по рассмотрению вопросов о взимании платы за обслуживание. Комиссия назначается приказом начальника муниципального учреждения социальной защиты населения района в количестве не менее пяти человек. Комиссии осуществляет:

- рассмотрение вопросов об оплате за обслуживание;

- согласование сметы доходов и расходов по средствам от платных услуг, составленной главным бухгалтером;

- распределение средств, поступивших от оказания платных услуг.

Комиссия вправе в каждом конкретном случае на основании заявления подопечного, акта обследования материально-бытового положения и ходатайства заведующей сектором социального обслуживания принять решение об освобождении от оплаты за предоставление гарантированных социальных услуг на срок от одного до трех месяцев, а также уменьшении размера оплаты за гарантированные и дополнительные услуги до 50% на такой же срок в связи с тяжелым материальным положением. При повторном обращении вопрос об освобождении (снижении) оплаты за обслуживание рассматривается по ходатайству комиссии начальником муниципального учреждения социальной защиты населения.

Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Все решения принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.

2. Порядок сбора и учета средств за оказание социальных услуг
гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам
без определенного места жительства и занятий

2.1. Плата за оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства и занятий производится в соответствии с приказом Муниципального Казначейства города от 13.03.2000 N 12 "Об утверждении порядка зачисления доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход", инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом МФ РФ от 30.12.99 N 107 н.

ГАРАНТ:

В предыдущем абзаце, очевидно, имеется в виду приказ Минфина РФ от 21 июня 2001 г. N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов"

2.2. Плата за оказание социальных услуг вносится обслуживаемым или социальным работником по извещениям-квитанциям ф N ПД-4, выписываемым заведующими секторами, на текущий счет Муниципального Казначейства для каждого бюджетного учреждения в кредитных организациях.

2.3. Социальный работник представляет квитанцию заведующей сектором, которая делает ксерокопию и отдает оригинал квитанции через соцработника обслуживаемому. Заведующая сектором составляет реестр сдачи документов об оплате в двух экземплярах, один из которых ежемесячно передается отделу учета и отчетности учреждения под роспись.

2.4. Заведующие секторами ведут журналы регистрации выписанных квитанций по следующей форме:

 /--------------------------------------------------------------------\

 |N п/п |  Ф.И.О. |   Адрес   |   Дата оплаты  | Сумма  |  Ф.И.О.     |

 |      |         |           |                |        |  социального|

 |      |         |           |                |        |  работника, |

 |      |         |           |                |        |  оказавшего |

 |      |         |           |                |        |  услуги     |

 |------+---------+-----------+----------------+--------+-------------|

 | 1    |   2     |     3     |        4       |   5    |      6      |

 |------+---------+-----------+----------------+--------+-------------|

 |------+---------+-----------+----------------+--------+-------------|

 \--------------------------------------------------------------------/

До начала записей в журнале нумеруются все страницы. На последней странице делается надпись за подписью главного бухгалтера: "в настоящей книге пронумеровано ____ страниц".

Журналы для проверки правильности взимания платы за предоставляемые социальные услуги и ведение учета, поступивших средств, представляются заместителю начальника муниципального учреждения, курирующего социальное обслуживание, не реже 1 раза в месяц и визируются им.

2.5. Ответственность за своевременность и правильность взимания платы за социальное обслуживание и сдачу денег в Сбербанк несут заведующие секторами социальной помощи на дому и дневного пребывания.

3. Порядок распределения средств, поступивших за социальные
услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста,
инвалидам и лицам без определенного места
жительства и занятий

3.1. Денежные средства, поступающие за предоставляемые социальные услуги, направляются на:

- текущее содержание и развитие материально-технической базы муниципального учреждения сверх выделяемых ассигнований по бюджету - до 40%;

- стимулирование труда (премирование, оказание материальной помощи сотрудникам подразделений социального обслуживания и других работников, привлекаемых к обеспечению их деятельности), организацию питания и проведение социально-культурных мероприятий в секторах социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов - до 60%.

3.2. Учреждения социальной защиты населения составляют смету доходов и расходов с учетом доходов от платных услуг и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

3.3. В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы РФ от 20.08.98 г. N 48 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы" с суммы превышения доходов над расходами исчисляется и уплачивается налог на прибыль.

3.4. Отчет о средствах, поступивших за надомное обслуживание, и их расходовании представляется в Департамент социальной защиты населения города ежеквартально, по форме согласно приложению 1, не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

Приложение:

1. Форма отчета о средствах, поступивших за оказание платных социальных услуг и их расходовании (приложение 1).

Управляющий делами

С.Д. Синякова